写在今天这个特殊的日子里——也说雪灾的“责任”(中) [ Koala ] 于:2008-03-23 09:07:32
接上篇

3.气象部门用他们的行动在继续向公众进行着“解释”
我国的气象工作者不仅过去在为气象事业的发展和建设努力工作着⒀，他们也在继续为提高和完善气象预报工作而努力着。风云三号01星(5月)和风云二号05星(10月)发射成功之后，伴随着配套工程的完善，天气预报的精度将会进一步提高，预报周期也会更长⒁。在今年8月的奥运赛场背后，也将有一场国际气象工作者之间的比赛在静悄悄的展开⒂。不仅如此，从上文的引用⑺和资料⒃中可以看出，在国际间的气象数据交换问题上，也有着各式各样的较量。

4.气象部门以外的其他部门应该做出什么“解释”
资料⑺新华视点的开篇就提到“在‘测、报、防、抗、救、援’这条完整的防灾减灾体系链中，测、报环节是整个体系的前提，天气预报的准确度凸现重要性”，资料⑼中也强调了各部门之间的协调合作的重要性。通过前文的介绍，在这次雪灾过程中，气象部门在“测和报”这个环节上表现如何已经无须赘言。那么，社会反应为何如此强烈呢？除了春节客观的影响，其他部门做得如何呢？

4.1 政府
我国政府在911恐怖袭击尤其是03年非典事件之后，加强了应对突发事件的研讨、规划、组织和实施工作。各级政府职能部门在国务院领导下，制定了相应的应急预案⒄。在这次雪灾中，比较及时的进行了预警⑿。但是，在管理、协调和具体工作的实施监管等方面做的如何呢？需要总理到一线去“道歉”，这或许已经能够说明什么了吧。日本在95年的阪神地震之后，对各类防灾计划和规章制度作了大量的修正和调整工作。我国政府在这次雪灾中付出了庞大的学费，也将学到不少经验和教训吧。

4.2 媒体
除了各级政府的途径，为了唤起公众对这次灾害性天气过程的注意，报纸是否及时调整了版面？广播是否进行了及时的增播或插播？电视是否象播放恒源祥广告那样做到了“广而告知、家喻户晓”？新闻、广播、电视、网络等部门是否认真贯彻执行了气象法第二十四条的规定⒅？灾害到来之前、之中是否及时对避灾自救知识做了宣传普及工作？在灾害之后是否对灾害中存在的问题进行了深入的分析和报道？在突发事件发生时，除了发挥舆论的监督作用，在新闻报道的舆论导向上制定了相应的预案没有？

捎带着介绍日本的两个做法。

这两张图所表示的是"telop"(Television Opaque Projector)播放方式。日本是一个灾害多发的国家，在地震发生后或者台风来临时，电视台在播放预定节目的同时，会用这种方式插播气象消息或警报。如果震度较大、发生了海啸以及强台风登陆时，NHK这种国家级的电视台为了报道灾害的最新消息，还会临时中断部分节目的播出。

到过日本的同学或许在傍晚的时候听到过下面这个曲子吧，它是一首很有名的儿歌，曲名叫《晚霞》(也译成《晚霞渐淡》、日文原名叫：夕烧小烧)
链接出处
链接出处
如果您问周围的日本人为什么要在傍晚的时候播放那个曲子，大部分人的回答或许是：提醒学童赶紧回家。其实，播放这个曲子还有一个目的：测试“同报系防灾行政无线”。日本各级行政单位为了检测该系统的运行状态，一年365天每天傍晚的时候(按季节略有不同，一般在17时左右)都要播放这个曲子的。

4.3 铁路
想来这个内容还是留给[忘情]同学写比较好，在这里只提两个问题。双电源网络的布局存在什么薄弱环节？各路局的电力和内燃机机车的比例是否得当？

4.4 电力
先请大家阅读这几篇报道。
组图：湖南电网遭遇50年来最严重的冰冻威胁
华中电网遭遇冰灾抢险纪实
国家电网公司共产党员抗冰抢险保电记
如果我把文中的日期稍作修改，再转发出来的话，恐怕没有谁能看出这些是05年的事吧。

接下来请再看另外两篇报道。
一个电力工程师的雪灾记忆：冰冻中的责任大考(瞭望东方周刊 陈安庆。没找到原文的链接，这里给出的是个转贴后的网址)
宝鸡半月融冰12次 重冰区输电线因带负荷融冰技术而安然(西安晚报 2月2日)

没有更多要说的，电网的布局、线塔的设计、除冰的方法等问题还是留给电力部门自己吧。

4.5 道路交通
故障车辆的处理方法，道路的排水设计，道路冻结后的对应方法，高速公路封闭的气象条件，封路的地点、时机、方法等等，这些问题留给道路交通部门。附上一篇报道：该封路还是该带路？(贵州商报 1月21日)

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参考资料一览
№7
气象专家：中国数值天气预报水平与国外差10年(人民网 刘毅 2月14日)
新华视点：罕见雪灾，气象部门是如何预报的(于文静、姚润丰 2月16日)

№9 气象专家详解雪灾：与“拉尼娜事件”有关(人民网 刘毅、尹世昌 1月29日)
(注：把“拉尼娜事件”叫作“拉尼娜現象”可为妥当)

№13
手把风云心自雄--气象现代化迈出可喜步伐(中国气象报)
敢与云天竞风流——2007年气象现代化建设述评(中国气象报)

№14
我国新一代气象卫星"风云三号"5月择机发射(新华网 1月24日)
“风云三号”将提高对极端灾害性天气的预测能力(新华网 3月4日)

№15
开展奥运气象国际合作及科研 为奥运气象提供技术支撑(北京奥运官方网站 07年6月27日)
8大信息系统打擂台 确保精准奥运预报(赛迪网 07年8月22日)
五輪で競う天気予報　北京の空で国際実験(日本产经新闻 3月10日)
(注：中文网页中 B08FDR-RDP 一词正确的缩写应为 B08FDP/RDP 原文是：
Beijing 2008 Forecast Demonstration Project/Research and Development Project)

№16
我国以涉及国家机密为由，拒绝提供黄沙数据资料
Chinese cancel four-country program to monitor yellow dust
中国、黄砂データ拒否　国家機密だと

№17 突发公共事件总体应急管理---应急预案(新华网)

№18 中华人民共和国气象法 第二十四条
各级广播、电视台站和省级人民政府指定的报纸，应当安排专门的时间或者版面，每天播发或者刊登公众气象预报或者灾害性天气警报。
    各级气象主管机构所属的气象台站应当保证其制作的气象预报节目的质量。
    广播、电视播出单位改变气象预报节目播发时间安排的，应当事先征得有关气象台站的同意；对国计民生可能产生重大影响的灾害性天气警报和补充、订正的气象预报，应当及时增播或者插播。
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关键词(Tags): 2008雪灾