【原创】解放军必须改革（四）：海空军必须真正成为独立的军种 [ 晨枫 ] 于:2005-03-20 15:45:12
海空军应该成为独立军种，这是一个老话题了。解放军是靠两条腿、一杆枪打出来的，陆军不光是老大，在建国以前，根本就是全部。人民海军和人民空军组建之初，是作为“超级兵种”对待的，其主要使命是保护陆军的侧翼，和保障陆军的作战。海空军作为独立作战的力量基本不是一个考虑。但是时代不同了，中国面临的安全环境也不同了。外来敌对势力直接入侵并占领中国本土的可能性越来越小，但中国和外来敌对势力在中国周边的海洋和天空交战的可能性反而增加了，海军和空军独立于陆军作战的可能性大大提高。

现在海空军将领已经开始进入军委领导班子，这是一个非常好的起点，但还不够。联合指挥的层次要至少下放到大军区一级。将大军区按联合总部重组的设想已经有日子了。一旦实行，总部首长和东南沿海的大军区的主官都可以考虑由陆海空军将领轮流担当，副职由三军和二炮将领分别担当，分管各军种作战事宜。比如说，广州军区的作战方向主要在南海，海军是最吃重的，由海军担任司令是完全合理的。各大军区内，可以设二到四个副司令，分别负责区内陆海空军和二炮部队的指挥事宜，而不必按行政功能划分副职的职责，如作战、情报、后勤等。参谋、政工和后勤军官也由各军种混合担任，完全可以有空军少将的参谋长，下辖海军和陆军校级参谋，主管区内联合作战的事物。

说到副职，我军的副职太多，平时分管作战、后勤等，战时有越级指挥一个重要方向的传统。作战、后勤、情报等部门既然已经有主管了，那就应该实行首长负责制，让他们真正管起来，不要叠床架屋，在上面再重复设一层指挥人员。战时也一样，哪一个规模的部队就由哪一级主官指挥。如果对主官的能力不信任，那就撤换，由上级加强不是长久之计。革命战争时期，部队扩充迅速，有经验的指挥官迅速升迁，新任指挥官经验不足，而战斗已经打响，这时由上级临时加强指挥是合理有效的。但军队正规化后，这种现象不再应该作为惯例，应该改变。

军队里没有形式主义的地方，但适当的形式还是需要的。海空军将领进入联合指挥机构后，应该保留海空军的身份。刘华清的例子有点特殊，他本来就是半路出家，由陆军转到海军的，再穿陆军军装没有什么不可以。但新一代非陆军出身的将领，进入军委和总部后，应该继续穿原军种的军装。然而，淡化军种色彩，强调联合指挥，这还是必要的。可以考虑要求中央总部和联合总部的军官在保留军种军装的基础上，佩戴独立于各军种的联合军徽。

说到军装，空军应该有独立的军装，不要再搞“从陆军借衣服，从海军借裤子”的名堂。可以考虑用驻港部队的蓝灰色，既符合国际惯例，又突出空军的独立性。二炮也可以有独立的军装，以体现其独立作战的特点。

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