【原创】解放军必须改革（五）：军官必须实行轮换岗位制度 [ 晨枫 ] 于:2005-03-20 16:33:34
流水不腐，军队里的人也一样，尤其是军官。士兵服役的时间比较短，流动问题不突出。军官服役时间长，长时间在一个部队里，容易出山头主义的问题，人际关系也会复杂化，且不容易传授好经验，改掉坏习惯。长期在同类岗位上，业务熟悉到一定程度后就没有长进了，经验容易受局限。美军规定，军官开始服役后，从少尉开始，在22年内必须晋升到将军，否则必须退役。在这22年里，必须在指挥、参谋、规划、后勤、教学、科研岗位上都至少有一定的经验，同时必须有不同战区的经验，实战经验当然是最吃香的。

长期以来，我军军官只有在相当高的级别上，才有大军区之间轮换的惯例。在连营级上，基本连师团都出不了。这不一定是好事。中下级军官是一个部队的灵魂，一贯性当然不是坏事，但一贯性变成惯性了，就不是好事了。美军军官经常要回军校或集训班短训，短训结束后，重新安排部队，经常就此到一个不同的部队服役。这有助于把好的经验传开来，同时也可以学习新鲜经验。部队之间也可以短期交换军官，让军官到友邻或边远部队短期见习。这也是一个很好的交流经验的办法。指挥军官到军校授课，军校教官到部队带兵，参谋军官到后勤部门，作战部队的军官到科研部门负责项目，这些跨地区、跨部门的经验，对于一个军官的成长是十分重要的，对有关的具体部门的“打赢才是硬道理”有直接的帮助，也可以制止“终身秘书军官”这样的不合理现象。

我军有一些地处恶劣环境的部队，经常可以看到“高原上的老连长十年如一日”的报导。对这些真正的军人，我们只有崇敬。但这不是一个合理的现象。老连长如果是一个优秀的指挥官，应该晋升，发挥更大的作用。如果没有晋升前途，把他长期“撂”在那里，似乎有点欺负老实人。如果这个连队必须长期驻扎在如此险恶的环境里，那这个岗位自然十分重要，应该让更多的有前途、有抱负的军官到这里锻炼。在轮换中，这样的经验应该“给分”多一点，以鼓励军官到艰苦的、重要的岗位上去锻炼。同理，只有大城市机关经验的军官，应该在晋升中受到一定的“扣分”。

轮换的概念还可以扩充到部队的战术、技术骨干。有些部队的条件比较好，装备比较新，应该对友邻部队开放，承担一定的“种子”任务。比如说，一个歼-7的飞行员，如果到歼-11的部队见习三个月，一定对这一级别的飞机的性能和优劣有了切身体会，对发挥现有装备的作用有了切实的认识。部队尖子的选拔也不一定非要是单向的，比如说，优秀侦察兵被选进特种部队了，还是可以在一定的条件下“下放”回原部队，这有助于提高基层部队的水平。这对八一飞行表演队也一样，飞行员应该从战斗机部队中抽调，作为对优秀飞行员的褒奖，一定时间后，轮换回作战部队，让新人接着来。西方的这种做法对飞行员的士气有很多的作用。

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