主题：新四军军部在黄花塘 -- 9411004

陈毅、刘少奇关于新四军发展方向致毛泽东并中共中央电

(1941年8月10日）

毛转中央：

一、从7月以来，敌对苏南六师清剿，现尚未完结。我十八旅部队在苏南常熟、太仓地区，已经完全失败。在江阴、常熟、无锡、太仓地区，亦受损失甚大，已不能支持，决向江阴、无锡公路以西转移。现谭谓只留十八旅主力在此。

二、敌对盐城“扫荡”虽已结束，但主要交通要道及水网地区，已被敌伪控制。从苏南、江北经验证明，在水网地区与敌伪进行游击，对我不利。因部队运动困难，难于脱离敌人。现苏北空隙地区已不大，在情况再加严重的条件下，主力部队活动已甚困难，无法跳出敌人之扫荡，因后方机关更难安置。

三 江苏群众（其中津浦路东地区群众亦差不多）在平常时期下，多对我表示好感，但在严重情况下，则动摇或脱离我，而对敌伪，土匪，顽固投降，不能掩护我们。对我寄存东西和人员，常抛出门外，或不敢接受。还没有为我军、我党坚决斗争的群众，再加以顽固派、流氓、土匪与敌伪勾结一致反我，争取群众，使我困难更多，特别动员新兵困难，使我部队没有补偿，子弹更无法解决。

四 我在准备向东发展，其任务，方向完结，再不能发展。目前是巩固已得阵地，但敌伪如再扫荡，我主力在苏北即甚难活动。因此我华中今后发展方向应转向西，以皖东为基础，沿长江两岸逐渐向西发展，与李先念联系，以便将来能向大别山同皖南、干贝、鄂南山地发展。因苏北水网为敌控制，军部在阜宁，与华中交通甚困难，与盐河以北及运河西交通亦不容易，且在敌人扫荡时，无法做大的转移。我们认为军部与华中局秘密至皖东工作为好，因由皖东到淮河北岸，到苏北，华北，到赣。浙，闽，各地交通均比阜宁较便利，并可设法经无为，桐城，宿松，蕲春等地与李先念联系，输送一批干部给李，加强李部在鄂东工作。又因皖东有山地，敌伪威胁较小，比较安全

五，目前华中主力虽仍应在苏北，不立即西调，或只调一小部到皖东开辟工作，但领导机关首先到皖东，并准备在必要时调一部主力向西到皖东，以便在有机会时争取大别山这一个战略根据地，否则我华中将长期陷于无战略根据地致情况中。

六 对上述意见，你们以为如何，望就国际国内一般情况加以考虑见告