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橡树村:【原创】穆加贝 九

虽然穆加贝政府有各种各样的问题，诸如管理混乱，效率低下，官僚腐败等等，但是应该讲，结束了战乱之后的津巴布韦，社会进步仍然是非常明显的。在偏远的地区变化不多，但是至少已经没有了战争；在城镇，受过教育的黑人大部分还是有一份说得过去的工作的，小农场主，小商贩也都有比较稳定的收入，一个人数不少的黑人中产已经形成。穆加贝政府在医疗，教育等方面的福利措施，也使得底层人民受益不少，到1990年，津巴布韦的很多指标都已经超过了发展中国家的平均水平，应该说是不错的成绩。战争结束后，津巴布韦的旅游业也开始发展，在游客眼里，这个美丽的国度安静祥和，风景秀丽，人民友好善良，城镇干净整齐，基础设施齐全，真的是很不错的地方。这个时候的津巴布韦，仍然享受着西方媒体的称赞，这个结束了种族隔离之后的政权的建设，应该为南非结束种族隔离起到了积极作用。

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维多利亚大瀑布是津巴布韦最壮观的自然景观

但是津巴布韦最关键的土地问题，仍然没有得到解决。成为最大的隐患。这里讲讲津巴布韦土地问题的历史。

欧洲人在南部非洲定居，是从17世纪末期开始的。不过经过了一百多年，欧洲人也仅仅局限在非洲最南端最适合耕种的土地上。到了19世纪中期，布尔人经过大迁徙，开始向现在南非的内陆地区移民，但是也没有渡过林波波河。林波波河以北气候炎热，疟疾和昏睡病盛行，不适合定居。不过到了1880年代，位于现在南非约翰内斯堡的金山地区发现了金矿，掀起了淘金热潮，于是有大量移民开始到南部非洲淘金，也有不少人越过了林波波河。古代的津巴布韦曾经是重要的黄金产地，其黄金制品上千年前就曾经到过中国，向这里寻找金矿，自然是非常有吸引力的。很可惜当时津巴布韦并没有大金矿发现。于是，这些淘金的人们，就把注意力转向了另外有价值的东西：土地。

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罗德斯

罗德斯麾下的南非公司负责进行土地的开拓，到20世纪初叶，白人们就已经把津巴布韦土地的六分之一，1600万英亩划到了自己的名下，完全不顾原来土地上居住了多少代的黑人。1896年，黑人终于开始反抗，以Shona人为主，暴动导致了十分之一的白人人口伤亡，但是也遭到了大英帝国的镇压。在Matabeleland，罗德斯与这里的酋长签署了协议，而在Mashonaland，帝国的武装杀死了几乎所有反抗的酋长。这样，按照英国的说法，英国武装征服了这片土地，并在此建立了英国殖民地罗得西亚。不过这次暴动也使得英国人意识到需要给黑人留出土地来。到1910年，在Mashonaland划出了1700万英亩的土地，占总面积的17%，来安排大约三分之二的商那人；在Matabeleland，划出了770万英亩，16%的土地，安排Ndebele人，这里面实际上可以居住的，仅有240万英亩。这个时候黑人的总人口大约有75万，大部分居住在保留地之外，人口压力还不明显。

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罗得西亚

1931年，殖民地政府通过了土地法案，正式确认了黑白的土地分配。按照这个方案，仅有一万一千人口的2500户白人分配到了4800万英亩的土地，而分配给大约一百万人口黑人的面积却减少了，仅有2160万英亩，其中至少有400万英亩完全无法居住。不过白人实际开垦的土地面积并不多，黑人仍然可以大量在保留区之外居住，人口压力也不大。

二战结束之后，农业有了很大的发展。新的农业机械，农药，杀虫剂的普及，使得农业耕作技术有了很大的提高，优良品种的推广，特别是烟草业的发展，使得津巴布韦的农业成为非常盈利的行业，白人农场主的数量，也从1945年的4500户增加到1960年的8600户，农场占用的土地迅速增加，导致大量的黑人被迁到保留地内。而二战结束之后卫生条件的改善，导致了全球的人口大爆炸，黑人也不例外。十几年内，津巴布韦的黑人人口从两百万就增加到三百万，这样，保留地已经饱和的土地，就无法容纳这些人口。再加上五十年代兴起的非洲独立运动，黑人的反抗逐渐不可忽视了。面对黑人的反抗，当时罗得西亚的政府准备妥协，修改1931年的土地法案，但是这个建议遭到了白人农场主们的强烈反对。1962年，宣称坚决维护土地法案的伊安史密斯领导的罗得西亚阵线赢得了大选，不久就宣布独立，使用高压手段打压黑人的反抗，最终导致了游击战争。

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1979年的土地分配情况

按照兰开斯特宫协议，新的津巴布韦政权需要在成立的十年以内保证按照自愿原则以市场价格从白人手中购买土地进行分配。到1990年，有41万6千人，共5.2万户家庭分配到了总共650万英亩的土地。虽然是不错的成就，但是面临每年新出现四万户家庭这样的压力，显然土地改革的速度太慢了。

1990年，穆加贝决定加速这个进程。12月，穆加贝政府提交了一份宪法修正案，要求允许政府可以固定土地价格，可以强制征用土地，并不允许被征用的土地主申诉。这个修正案的目的是为了尽快取得1300万英亩的土地，来安置11万家庭。按照穆加贝的说法：“当年他们没有付给我们钱，凭什么现在要给他们高价呢？”这个提案自然引起了各方的强烈批评，农场主，教会，人权组织都出面职责穆加贝政府，英美自然也不例外。现在，南非的种族隔离政府正在与黑人反对派谈判，南非结束种族隔离政权就在眼前，西方再也不需要津巴布韦这个什么榜样，标杆了。

强制收回土地应该说是很冒险的行为。农业在津巴布韦属于支柱产业，提供全国25%的就业机会，以及40%的外汇收入，使津巴布韦经济的基础。这个产业一旦遭受损失，显然会对津巴布韦全国经济有很大影响，如果手段再有问题，那么很显然会影响外国投资者，严重打击津巴布韦的国际声誉。国际基金组织和世界银行就直接声明，这个修正案一旦通过，就会影响到其对津巴布韦的援助。但是显然穆加贝政府已经不管这些了。修改了一些措辞的修正案在1992年通过，新阶段的土地改革开始。

1992年7月，政府直接在报纸上公布了第一批征用的土地名单，涉及13家农场，一万七千英亩土地。这里面有当地最大的奶制品供应商，最大的烟草商，还包括两个黑人所有的农场，这两个农场的主人，都是以白人为主的商业农业协会的成员。这个计划非常突然，这些农场主都是从报纸上才得知自己的农场已经换了主人的。计划准备得也非常仓促，很多完全不符合政府征用的条件，最终仅有六个农场被征用。

1993年，政府又公布了征用70家农场，47万5千英亩土地的计划。名单一公开就遭到了批评，这个名单几乎是穆加贝的政敌大全，被指责利用土地改革进行政治迫害。名单里面最有名的一个，就是Zanu的创始人，西托莱Sithole。

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西托莱

西托莱本人属于温和派，虽然创建了Zanu，是Zanu的第一任主席，但是一直致力于通过和平手段进行反抗。1979年罗得西亚政权纠集一些黑人领袖组建临时政府，西托莱就曾经参与，也遭到了坚持武装斗争的穆加贝的批评，两个老朋友成为政治对手。西托莱在1979年购买了一个830英亩的农场，改建成了居住区，用来安置自己部族的人。津巴布韦政府一开始判定西托莱没有这个农场的所有权，属于乱占土地，等到事情澄清，又开始指责这个居住区的卫生条件不好，污染了哈拉雷的水源，并以此为借口，要求这里面居住的四千个家庭迁移。高等法院进行了干涉，直接指责政府行为不当，但是没有起到任何作用，穆加贝政府出动了警力，直接把大约两万人口赶出了这个地方。这些做法自然又遭到了很多方面的谴责，英美也跟着凑热闹，对此，穆加贝的回答也很简单：“这些夺取了印第安人，爱斯基摩人家园的国家，也有资格指责我们怎么做吗？”

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