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橡树村:【插播】非洲风云 索马里 上

1995年，联合国武装撤出之后的索马里重新陷入内战。在国际社会调停下，1990年代后期索马里的军阀各派有多次的和谈，但一涉及到解除武装问题，就无法实施。过程中，索马里又出现了不少宣布自治的政权。最近的一次协议是在2004年签署的，各方同意组建过渡联合政府。这个政府已经经过2004年大选选出，总统是庞特兰的总统阿卜杜拉阿哈默德，但是各方的武装仍然没有解除，所谓的索马里政府，有名无实，也不包括早就宣布独立的索马里兰。

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索马里的武装

战乱持续几十年，普通索马里人的生活已经非常凄惨，几十万索马里人流亡海外，这些人的收入，成了索马里的主要外汇来源。贫穷，饥饿，加上战乱不断，长时间的无政府状态，使得索马里成了极端宗教组织的温床。1991年索马里政府倒台之后，司法系统完全崩溃，以伊斯兰律法为基础的宗教法庭就开始替代了法院的作用，逐渐的，法庭也开始承担教育卫生等等任务。有人管总比没人管强，在商人的支持下，这些伊斯兰法庭们开始维持治安，重点打击犯罪，对于防止抢劫，毒品交易等等起了很大作用。由于索马里人都信仰伊斯兰教，这些伊斯兰法庭深受民众欢迎。渐渐的，这类法庭的数量多了起来，而这些本来独立的法庭之间，也开始逐步合作，成立委员会协调整体事物，交换犯罪分子信息，整合安保力量。到了1999年，这些法庭联合成立了伊斯兰法庭联盟ICU，并有了自己的武装组织，成为了独立的政治势力，按照埃塞俄比亚的说法，得到了厄立特里亚的支持。ICU建立之初，是要打破家族界限，的确在ICU内部，宗教的势力高于家族的势力，不过ICU的主要受到哈唯伊家族的支持，主要根据地，哈唯伊家族居住的摩加迪沙。

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ICU

ICU的影响力逐渐加大，介入地方事务越来越深，终于开始与地方军阀的势力发生了冲突，而ICU与伊斯兰极端势力，包括基地组织的联系，也使得很多国际势力指其为恐怖组织。ICU的出现也使得一些军阀团结起来。在摩加迪修，军阀们成立了恢复和平与反恐怖联盟ARPCT。从2006年开始，ARPCT与ICU的武装冲突加剧，2006年6月，ICU宣布控制了摩加迪沙及其周围一百公里的土地，到六月底，实际上ICU已经控制了大多数武装冲突不断的地区，到八月中旬，势力已经伸到摩加迪沙以北五百公里的港口，清扫这里的海盗势力。在ICU的控制下，自从1995年就关闭的摩加迪沙国际机场重新开放，摩加迪沙大街上，十几年来也首次进行了大扫除，八月，关闭了十年之久的摩加迪沙港口也重新开放。

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ICU的士兵

但是ICU的极端伊斯兰的宗教立场，以及与一些极端伊斯兰组织的紧密关系，使得美国人非常不喜欢这个组织。2006年七月，美国为埃塞俄比亚提供支援，由埃塞俄比亚出兵干涉索马里，协助索马里联合政府打击ICU。ICU随即宣布对埃塞俄比亚发动圣战，得到了很多其他国家圣战分子的支持，其中当然不乏基地组织的成员，这自然就使得西方坚信了ICU与基地组织的关系。2006年12月底，双方终于发生大规模战斗，ICU战败，失去控制的大部分领土，退回摩加迪沙，两天后撤出，开始游击战争。美国也从幕后走上了前台，在2007年一月轰炸了一些ICU的据点，杀死了几个ICU的领导人。但是ICU的游击武装非常活跃，埃塞俄比亚军队以及索马里联合政府的人员、设施都遭到不少袭击，而哈唯伊家族的成员也成了ICU的主要支持者。索马里政府军和埃塞俄比亚军方花了几个月的时间控制住了城市，但是游击战随即转向自杀炸弹，暗杀等小规模恐怖袭击手段。2007年，埃塞俄比亚开始逐渐从索马里撤军，但是撤出的地方随即被ICU控制，到2007年底，ICU竟然已经控制了战败前的80%的土地。到2008年，ICU改变了重点进攻摩加迪沙的策略，把目光扩大到了周围的城市。08年3月，美国再次空袭ICU的一个基地，杀死了ICU的几个领导人，但是对于缓和局势没有任何帮助，至今ICU仍然控制着大部分的战乱地区。

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2006年ICU的扩张

索马里内战热热闹闹，其实早已经上不了新闻了。目前又让索马里成为热点的，确是一个古老的行业，海盗。自从1990年代初索马里进入无政府状态，索马里就开始出现海盗。最早的海盗行为针对的是在索马里海域捕鱼的外国渔船。对于索马里渔民来讲，这些外国渔船抢夺了索马里的渔业资源，影响了本来就困难的索马里渔民的生活，所以就有渔民组织起来扣押外国渔船。扣押了外国渔船之后，索马里渔民们自然要趁机索要赎金。这当然是本钱小利润大的生意，一旦尝到了甜头，加入这个行列的人就越来越多，而陆地上的军阀也立刻就看上了这个非常有前途的行业，为渔民们提供武装，然后分赃。不过有趣的是，这些海盗的基地，基本上在战乱并不严重的索马里北部，目前索马里联合政府总统的大本营庞特兰。

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庞特兰自治政府控制了索马里的东北角

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2005-2006年初的海盗活动

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到2007年底索马里海盗的活动

索马里联合政府也曾经作出姿态清剿海盗，不过索马里政府实在没钱，自己做不了多少事情。而究竟索马里联合政府有多大的动力清剿海盗，也值得怀疑。其他国家目前在索马里周围海域已经有了不少海军围追海盗，追击的时候，难免会进入索马里的领海。索马里政府有的时候允许军舰进入，但是更多的时候，索马里政府表现出了非常强烈的主权意识，把外国船只挡在领海之外，放纵海盗。有趣的是，真正对海盗进行严厉打击的，清除了最大的海盗陆上基地的，竟然是伊斯兰极端组织ICU；在ICU控制索马里战乱地区大部分面积的时候，竟然是最近几年索马里海盗最无声息的时候。海盗对于刺激索马里地方经济还是有不少好处的。在海盗的基地附近，虽然大手大脚花钱的海盗把当地的物价弄得很高，但是也给了当地人做生意的机会，得了不少好处，刺激了当地的经济，一些海边的小镇竟然因为成为了海盗基地，才买得起发电机，能够维持二十四小时的电力供应，这在以前，可是无法想象的。这样分析，索马里政府清剿海盗的决心，的确值得怀疑。

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现代海盗

2008年索马里的海盗实在太过猖獗。从2008年初到2008年11月19日，已经有95次海盗袭击，39次得手，包括悬挂中国国旗的天裕八号渔船，另有两只在香港注册的货轮被抢。截止到十一月初，海盗们得到的赎金累计已经超过一点五亿美元。索马里附近的亚丁湾是连接亚非欧三大洲的重要海上通道，既是亚洲和非洲东部国家的经济命脉，也是欧洲的能源动脉，战略位置重要。而猖獗的海盗行为，使得通过这里的船只需要得到军舰护航，或者自己进行武装，大大增加了航运成本。

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被劫持的天裕八号渔船

在08年索马里海盗干了几票世界闻名的大单之后，国际社会终于联起手来寻找方法打击海盗。早在2002年，西方国家就成立了海洋联合巡逻队，有美国，英国，法国，西班牙和德国参与，随后加拿大，巴基斯坦，荷兰，丹麦等国家也加入进来。巡逻的船只并不固定。到08年下半年，参与这个巡逻队的船只数量增多。九月，丹麦的军舰曾经捕获了两艘海盗船，十几个海盗，但是丹麦的一些法律规定使得如何处理这些海盗成了难题，最终丹麦人只能把海盗放走，船只归还，仅仅没收了武器。为了保护自己国家的船只，08年九月，俄罗斯也宣布加入清剿海盗行动，10月，印度的军舰也进入了这个区域。严峻局势下，海盗们的日子也不好过了，于是开始到远海的地方活动。08年11月，索马里海盗出现在了亚丁湾以外海域，试图袭击往来摩加迪修，肯尼亚的船只。15日，索马里海盗成功劫持世界上最大的油轮之一天狼星号，如果油轮满载，油品价值将超过一亿美元。这次劫持的地点远离肯尼亚海岸450英里，其距离之远超出了所有人的预料。

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天狼星号油轮大约是世界第二大油轮，长达330米，可以装载两百万桶油。

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抵达亚丁湾的俄罗斯军舰

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世界的海盗动态

其实打击海盗最方便的方法仍然是打击海盗的地面基地。没有了港口，没有了地面补给，没有了武器来源，海盗们做不了什么事情。但是这一切都需要地面上的索马里政府来配合，需要一个稳定有效的索马里政府来合作。但是索马里目前四分五裂的现状，国际承认的所谓联合政府的无能低效，使得完全不能依靠索马里政府主动清剿海盗，而十几年前美国人在索马里的伤口，使得国际社会对于再次进入索马里非常犹豫。但是不解决索马里的内乱问题，亚丁湾的海盗不会从根本上得到治理。

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