主题：【原创】上院管组阁，下院管立法的新型议会制（修改版） -- 说了就走

　　上院在竞选时，要公布影子内阁成员。这些成员是以后组建内阁的基础。上院产生后，与下院协商总理和内阁成员的提名事宜。如果两院协商达成共识，就以两院联合决议的形式决定政府组成。之后，交总统批准。除非有法律和宪法上的理由，总统不应拒绝。

　　如果两院不能达成共识，则上院可以上院全体议员2/3以上多数提名总理人选，若下院不能以出席议员2/3以上，全体议员过半数否决，提名即为成立。

　　提名在国会得到通过后，总统将授权提名人组建新政府。

　　新总理人选提名的内阁成员，仍应由下院审议。如果下院未能以出席议员过半数否决该项提名，即为通过。若下院连续三次否决相关提名，总理除了选择重新提名之外，也可以将相关阁员的提名改交上院审议。若距组阁期限不足7日，而下院仍未通过相关阁员的提名审查，总理也有权将未审结的提名改交上院审议。上院全体议员2/3以上通过，即为通过。

　　新总理人选成功组阁后，总统对内阁进行任命。在新总理人选成功组阁之前，上院都有权以全体过半数通过决议撤回总理提名，而且如果新总理人选不能在30天内成功组阁，总统将收回授权。此时，要么上院重新提名总理候选人，或者要求总统指定临时政府，或者要求总统提前大选。如果60天内新政府无法成功组建，总统有权在与两院协商后，自行决定解散国会还是指定临时政府。但在60天期限到来之前，除非相关议院依法提请解散国会，总统不能解散国会。

　　这样的设计，既体现了上院对于政府组成的主导作用，又对上院的选择有所制约：如果上院的提名违背下院多数派的意志，那么除非上院本身有高度一致的共识，并且这个共识没有受到下院高度一致的反对，那么上院就可以控制政府的组成。