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软基建--帮政府想办法花4万亿

经济危机来了，政府大搞基建来保就业和经济增长。一想到基建，我们往往看到的是铁路、公路、水利设施等硬项目。其实，中国与发达国家在以上环境上的差距不如软环境上的差距。甚至我认为西方社会比中国先进好的地方不是因为他们的民主选举制度的优越，而是他们现代化的社会管理体系造成的效率和公正水平比较高。软环境的建设，同样可以吸纳大量就业人员，促进经济增长，改善社会的效率和公平。我想提几个不成熟的想法来抛砖引玉。

1. 信用局和社会保险号

这两个东西，我觉得是建立现代社会管理环境的基石，中国还不完善，还有很大的建设空间。设想一下，如果中国的每个公民都有一个社会保险号，在这个号码中储存了你大部分重要信息，同时也有个人信用账号，记录你的信用记录。这是个很浩大的工程，能解决数量不少的大学生就业。建成后，对中国的银行个人信贷、企业信贷、社会福利制度、税收、经济数据统计、社会管理等等方面利益无穷。

2.建立在良好个人信用管理上的小额个人信贷银行。农村地区农民发展生产，缺乏资金投入到土地中；城市贫民想搞个谋生的小生意，也不容易贷到钱。穷人小孩考起大学，但学费昂贵。下岗工人，了解到数控机床操作工工资高，但交不起几千元的培训费。如果他们能贷到低息或是无息的贷款，相当于政府再次分配给低收入人群资金，同时又促进了就业。我比较不同意发消费券这种简单方法，对于勤劳好学的中国人民，最好的方法就是投资到他们的个人发展中，不仅他们个人，国家都会得到丰厚的回报。非洲国家都经常能得到我们国家的巨额无息贷款，最后还往往免了，如果中国民间低收入人群也能得到国家的这种扶持，内需问题解决就会更快。但这种贷款方式在全国的信用体系和社保体系比较完善时才好操作，不然低收入群体也是弱势群体，最后这些政策不一定能落实到他们头上，而且也不容易控制贷款效果。

3.通过私人办学，企业办学，政府对效果好的学校进行资金扶持来搞职业教育。现在技术发展日新月异，有工作的人也需要不停充电，没工作的如果学会一个新技术，说不定就能找到一个好工作。政府的大规模学校只适合基础教育。针对职业市场的学校，需要对市场需求极度敏感，调整方向迅速，这比较适合私人或企业来办。政府根据毕业学生的就业率和本地企业需求来实行奖励和惩罚。发达地区政府的教育经费中，拨一部分对这种成功学校进行资助，这样政府的1分钱，说不定可以调动几分的民间资本投入职业教育。军队转业，不再分配工作，每个卫国勇士的转业费中应该包括像美军一样的培训费用，比如大学学费相当的金钱，当然不是现金，让大学或是认证合格的培训机构根据录取通知去找政府要，这笔钱对他们终生都可以领取，直到取完为止。当过兵的青年，是国家可以依靠的好青年，他们如果再有良好的教育素质，对国家是大好事。同时，也给贫寒家庭子弟一个接受高等教育的机会，只要为国出力4年，又能考上大学，就不用为学费操心。这对提高军队素质也有帮组，贫寒家庭的受过教育又向上的青年，可能是世界上最好的士兵。每年转业的士兵，带着国家大量投资给教育事业，为我们的职业教育再添一把火。

4.社区建设。我们的小区还没有社区文体中心，社区图书馆。街道委员会的管理功能强于服务功能。社区建设好了，社区服务设施能提供许多工作岗位，而且对公民的健康和文化素质，以及幸福感，归宿感都有很大的帮助。许多城市的社区活动是居民在街边的自发组织活动，跳跳扇子舞，炼炼大法之类。成员主要是老太太，活动由于没有正确引导，也可能走火入魔。如果社区活动是由专业人员来组织，覆盖各年龄层，这样的活动就很有意义。比如开办各种讲座：理财，家庭关系，教育孩子，才艺学习等等。提供电脑上网，和使用电脑的基本培训。收费组织青少年参加体育活动和才艺学习。组织公益活动。老年大学。丰富的社区活动能帮助重塑中国公民的精神面貌，因为社区活动其实是基层政府提供，政府想提供和影响的国家意识，比如中国文化的精神、民主精神、国家民族认同感，将可以以比较具体的形式，在与人互动中，有组织、有目的通过日常生活渗入人心。在社区活动的管理和组织中，公民也有机会通过参与建设来训练现代民主社会的管理和方式。我比较同意，以中国现在的公民素质和社会文化习惯，立马山寨西方的民主制度，对中国不是好事。但中国的传统制度也决不是非常优良，不然不会有我们近代的落后。我们这一代的中国人，其实还有一个重大责任，就是创新一套适合中国的民主制度，把中国历史上的不断循环的怪圈打破（官逼民反，民反做官，继续官逼民反），建立一个可以持续发展的社会制度。农民可以通过选举村官来摸索这个制度，训练自己的民主意识，城市人口，也许要一个类似的地方来训练公民，探索制度。我觉得社区建设是个很好的地方。通过房产税来得到社区建设资金（附带可以平抑房价，因为它增加了炒房和有多套房富人的成本），通过民主选举的程序来决定社区事务，各地根据经济和社会文化自己摸索社区制度和社区建设力度，就算摸索的制度不好，也不会造成太大的影响，社区的影响面毕竟不大。如果我们光说民主现阶段不适合中国，却又不做任何事去让国民进步，制度改善，那民主永远都不会适合中国。我觉得西方社会比中国社会民主，社会更人性化，不是因为他们选举了总统，（河里有许多文章可以证明，他们在国家层面上，还是被贵族精英利益集团把持，百姓的发言权并不多），而是因为他们的社会细节管理处透出的民主和人性化，比如在社区这个层次，老百姓享受的民主权利还是很充分的。 如果中国的乡村的村庄和城市的社区都实现了民主化管理，其实中国公民享受的民主权利会多于那些只是形式上走了民主选举总统，社区还是黑社会和宗族统治的大部分发展中民主国家，而这个层次才是老百姓真正可以享受民主权利，而且能比较有效地利用民主权利。这个层次的民主权利，能很有效地缓解社会矛盾，培养国家主人翁精神。到国家层面，精英政治还是有合理性的，西方国家在宣传民主好处时，往往选择性地没提他们国家是如何在制度上设计来保证精英治国的。

5.请全国人民来帮忙花巨额外汇储备。美元贬值赖账看来是大势所趋，把钱借给美国太亏了。原材料签再多单也花不完这些钱。国家可以把这些钱用来培养国民的人力素质和生意网络，钱固化进这里，是谁通过贬值也夺不走的。通过美元贷款鼓励国民出国留学和开拓生意,虽然以后美元贬值,还的少了,但占便宜的是自己国民,肥水没流外人田,还提高了国人的竞争力。大规模的出国留学和移民,带给我们的是大量的熟悉外界的年轻人,以后是中国开拓世界市场的先锋,也让中国勤劳的人民去别国就业,缓解我们的就业压力。 也可以用美元付账来聘请全球的技术、管理人才，来中国为中国的企事业服务，为我们带来新的技术同时,通过他们在中国工作的机会，培训了他们周围的中国员工。甚至可以在国外建立研究中心，聘请当地的人才，特别是华人人才做研究。经济危机中，贬值的不仅是原材料，人才也贬值了，也要多买进。把美元贷给中国的优秀企业，比如化为，比亚迪，奇瑞等等，最好是私企,让他们去国外圈地,设厂,设研发中心,设销售网络,产品推广。全世界企业风雨飘摇的时候，正是有现金的国家扩张的时候。贷250亿给俄罗斯就是比较划不来的生意，20年后，他们还回来的钱可能只值1-2亿都说不定。但贷给中国企业就不一样，相当于国家送钱给我们自己的企业。