主题：【原创】“濑户际外交”老套–日对朝退出六方会谈反应平静 -- 萨苏

[平面媒体用稿]

4月13日，联合国安理会针对朝鲜4月5日发射运载火箭一事发表主席声明，认为这次发射违反了联合国安理会1718号决议，并敦促尽快恢复六方会谈以缓和紧张局势。针对这一声明，14日，朝鲜方面宣布今后“绝对不再”参加六方会谈，并废除此前达成的有关协议。这一强硬反应14日在日本舆论中引发了超过其他国家的强烈关注。

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联合国安理会在开会

这是因为根据时事通信社的报道，朝鲜通信社在发布这一声明时专门提到了日本，并使用了这样的措辞 – 六方会谈的参加国均表示尊重朝鲜的主权，但是“日本一贯妨碍（六方）协议，这次又对发射卫星大放厥词，公然表示要单方面实施制裁，因此协议已经没有意义”（「協議を妨害してきた日本が衛星打ち上げに言い掛かりを付け、公然と単独制裁まで科した以上、協議は存在意義を喪失した」）

朝鲜并随即宣布要求解除对朝鲜核设施的监视，并将重新开始对宁边的核反应堆进行建设。

就在朝鲜发布这一声明之前两个小时，时事通信社刚刚发布了一条新闻 -- 《（日本）政府期待通过六方会谈解决问题》，这篇报道援引日本官方长官河村建夫的话表示 -- “（日本）将努力通过六方会谈，建立解决包括绑架，核设施，导弹等一系列涉朝问题的机制”「6カ国協議を通じて、拉致核ミサイルといった北朝鮮の諸懸案の包括的解決に向け、引き続き積極的に取り組む」

朝鲜方面的声明无疑是给了日本当头一棒。4月14日，日本各大通讯社纷纷迅速将这一事件列为重点，报道力度极大。在日本雅虎新闻网，4月14日国际新闻的头条不断变换，但都是与这一事件有关的。同时，由于朝鲜火箭飞越日本上空感到不安的民间情绪也一时再次受到刺激。在时事通信社关于朝鲜重开宁边反应堆的报道后，受到最多支持的留言是 “这是一个根本不信守诺言的国家，需要的话，应该对北朝鲜的核设施进行轰炸，或者用巡航导弹摧毁它。”（約束をまったく守らない国。出来るものなら、北朝鮮の核関連施設を空爆か、巡航ミサイルででも破壊してしまいたいくらい。）

然而，4月15日日本各大报的报道风向却似有所变化 – 《读卖新闻》《产经新闻》的头版头条都是关于某性骚扰案的审理波澜，有关朝鲜问题的报道，都在国际事务版面，虽然《读卖新闻》也发了一条名为《不能容许北朝鲜的挑衅行为》的评论，却是在第14版综合版面。总的来看，报道趋于理性，而且热度有所减弱。

这固然与近来日本经济衰退严重，大众对政治话题关心程度有所减弱有关，这一事件背后复杂的国际博弈，反而使日本有一定的收获也有关系。

其实对于这一事件的报道降温，从14日晚上已经可以看出。日本时间14日20‘49，日本首相麻生在首相官邸对记者谈到这一问题时颇为平静，表示：“联合国安理会的主席声明代表着国际社会的声音，北朝鲜最需要的是真挚地倾听。”同时，他提出朝鲜应该恢复重返六方会谈的立场。耐人寻味的是，麻生在这段声明中，忽然提到了中国，并表示“中国作为联合国安理会常任理事国之一，也会进行自己的努力。”时事通信社的分析认为，这表示日本对中国在这一问题上将协调朝鲜立场的努力有所期待。

事实上，11日，中日韩三国首脑在泰国的会见之后，日本《每日新闻》就以《朝鲜导弹问题，中日首脑就联合国安理会主席声明达成共识》（＜北朝鮮ミサイル＞議長声明で日中首脳一致）进行了报道。日本方面的报道中称这一声明也是各方妥协的结果，其中，对于联合国应该怎样表达对此事的态度，美国和日本希望形成正规的“安理会协议”，而中国和俄罗斯则主张采取更为灵活的“主席声明”。经过中美协商，最终决定采取“主席声明”的方式，而日本也对此表示同意。

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姜发官表示中国的态度是要六方会谈再开，日本松了一口气

联合国安理会实际发表这一声明，是在4月13日。日本方面这样迫不及待地进行相关报道，表达了日本朝野对中国立场的重视。日本反对党领袖小泽一郎14日表示“避免北朝鲜进行玩火的游戏，中国的理解和协助是必不可少的。”可以说，中国方面虽然不赞成对朝鲜进行新的制裁，但采用了更加灵活和中立的立场，让日本方面大大的松了一口气。

这是因为，日本方面最担心的局面，是朝鲜在这次“火箭危机”背后有中方这样大国的支持和主导。中方目前的立场显然排除了这一可能。这让日本方面得出危机仅是朝鲜独立引发的结论。日本舆论普遍认为，如果朝鲜并没有中国的支持，并没有能力真的给日本造成有效威胁。14日晚，《产经新闻》发表题为《老套的“濑户际外交”》的报道，认为没有中国的支持，朝鲜这次的强硬态度，不过是进行威胁以获取更多利益而已。（所谓“濑户际外交”，是日本的一个成语，指的是陈兵于对方海岸线外，引而不发进行威胁以获取最大利益，最典型的例子就是古巴危机中肯尼迪采取的封锁行动）

按照日本报刊的分析，朝鲜在宁边目前建造的是石墨反应堆，很难由此制造出核武器能用的足够原料，而如果改造新的铀浓缩反应堆，没有外界的技术帮助几乎不可能在几年间取得进展，所以，朝鲜如果单独行动，其实除了制造紧张空气以外并没有实质性的威胁。在没有核武器的情况下，朝鲜对日本的威胁并不大，因此，日本国内对这次危机的重视，也自然有所降温。

昨晚电话采访了住在伊丹的日本军史题材作家掘田直先生，希望他能够帮助分析这一事件。掘田先生是原陆上自卫队佐官，现已退役，经常为《世界的舰船》和《丸》审查稿件，是关西地区较为知名的军事评论人士。掘田先生认为，这次朝鲜发射火箭，乃至退出六方会谈的举动，应该是一项早已有所预谋的事件，选择的时机非常巧妙。参加会谈的所谓六方，其实有不同的立场。朝鲜的举动看似有风险，实际上很安全。中俄在朝鲜有自己的利益，不可能对其采取过分的行动；韩国没有能力进行对朝鲜的单独打击，也惧怕引发的报复；日本六十年没有打过战争了，而且国内国外有各种各样的制约；唯一可能对朝鲜“出轨”行为进行武力干涉的美国，在奥巴马担任总统后正在忙于应对经济危机，并积极修改布什时期对外依赖武力的强硬路线。因此即便朝鲜做出强硬动作，美国于情于理都不会在这个时候对朝鲜进行军事打击。这也就是朝鲜即便火箭发射失败（第二，第三级火箭未能成功分离），依然以成功的姿态发表随后声明的原因。

掘田先生认为，事情进展到今天的地步，对日本来说利大于弊。首先，如同前面提到的，朝鲜自己短期内并没有建立对日本进行核打击能力的可能，对日本来说威胁不大。但是，这有利于日本借此改变二战后在东亚一直被视为“加害者”的形象，而给人以“被威胁者”的印象，有助于改善日本的国际形象；其次，由于朝鲜拒绝六方会谈，在一定程度上把中日美等国推到了一起。日本从小泉时代奉行亲美反中外交后，在亚洲外交上十分孤立，此后安倍，福田等政府一直在致力摆脱这一困境。这次危机显然有利于日本在亚洲外交活动的进一步恢复，使日本在亚洲能够产生更大的外交影响。

不过，掘田认为收益最多的大约还是朝鲜，在不会受到攻击的情况下轻松收回了“六方会谈”和“建设反应堆”两张大牌，为将来和各方的讨价还价取得了更有利的地位。但是，中国一直积极支持各方通过“六方会谈”解决问题，这个立场也得到俄罗斯的肯定，朝鲜这次的举动肯定会让两国感到“削了面子”，如果计算由此而引发与中俄两国信任关系的破坏，朝鲜这次强硬之举是否对自己更加有利，就难以置评了。

[完]