主题:【原创】非洲风云 二十一 变革 1 -- 橡树村
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家园 【原创】非洲风云 二十一 变革 2

橡树村:【原创】非洲风云 二十一 变革 1

1980年代末期的非洲政坛,究竟是什么样的状态呢?到1980年代末,非洲还没有任何一个领导人,是在选举中和平下台的。到这个时候,已经独立了快三十年的非洲一共出现了一百五十多个领导人。这里面,只有六个主动交权让位,大都是出于年龄健康原因。这里面有塞内加尔的桑格尔,执政二十年之后,1980年退位的时候已经是七十四岁高龄;喀麦隆的阿希乔Ahmadou Ahidjo,1982年辞职的时候虽然才五十八岁,但是健康已经很是问题(很可能是法国医生做的局),此时已经执政二十二年;1985年坦桑尼亚六十三岁的尼雷尔算是主动退休的,统治长达二十三年。

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桑格尔

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阿希乔

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尼雷尔

有一些建国时候的领导人在这个时候仍然活跃。科特迪瓦的伍弗耶布尼,这个时候已经是八十四岁高龄,仍然牢牢控制着国家,1988年他自己公开宣称,在他的统治下,只有第一号人物,没有第二号第三号人物。伍弗耶布尼经过的六次总统大选中,得票率平均达到了百分之九十九点七。1896年或者1898年出生的马拉维的班达,从1971年就把自己弄成了终身总统,连大选都省去了,九十高龄的班达已经无法主持日常事务,国家政权就到了跟随了班达三十年之久的护士手上,这个护士已经被称为国母,这个护士,以及这个护士的叔叔,成了班达打压政敌控制国家机器的重要工具。在赞比亚,1964年上台的卡翁达也没有任何退休的计划,还时不时地在世界舞台上出没,试图解决中东问题,朝鲜问题,两德问题等等。加蓬的班哥Bango,1967年开始成为加蓬的总统,到1989年的时候已经统治了二十二年。班哥现在还在台上,是现代非洲统治时间最长的政治人物,在世界舞台上,除掉不能退位的国王女王们,也仅次于1959年上台的古巴的卡斯特罗。几十年的石油财产积累,使得班哥成了世界上最富有的人之一。法国媒体在1980年代揭露,1970年代和1980年代,加蓬国家政府四分之一的开支,都到了权贵的手里面,加蓬八分之八十的财富,掌握在百分之二的人口里面。

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伍弗耶布尼

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班达

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卡翁达

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班哥

政变上台的,也有不少统治很久的。扎伊尔的蒙博托,1965年正式上台,到1989年的时候已经统治了二十四年;马里的特拉奥雷Moussa Traore,1968年政变上台,连续在1979,1984和1989年的大选中获胜,连挑战的人都没有;多哥的埃亚德马Eyadema,在1963年和1967年两次发动政变,1967年开始统治,到1989年也已经统治了二十二年。在贝宁(达荷美),克雷库Mathieu Kerekou,1972年政变上台,打着马列主义旗号进行自己的独裁统治;埃塞俄比亚的门格斯图统治了十五年,仍然忙着应付厄立特里亚,提格雷和沃洛的内战,军队数量超过五十万。

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蒙博托

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特拉奥雷

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埃亚德马

比较起来,尼日利亚的巴班吉达算是个新领袖了。1985年巴班吉达发动宫廷政变,推翻了军事独裁者布哈里Muhammadu Buhari,一开始承诺要让位给文官政府,但是很快就开始享受权利的乐趣,把尼日利亚的独裁推向了新的高度,被称为尼日利亚历史上最贪婪最腐败的统治者,仅在1990年和1991年两年,可能就侵吞了高达二十一亿美元的石油收入。有报告称从1983年到1993年,巴班吉达家族侵吞的财产高达一百二十二亿美元,而与此同时,尼日利亚这个西非的石油大国,已经成为世界上最贫穷的国家之一。

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巴班吉达

第二代领导人里面,要独裁的也不新鲜。1978年,统治了肯尼亚十四年的肯雅塔去世,给他当了十一年副总统的莫伊Daniel rap Moi继承了政权。四年时间,莫伊就把肯尼亚打造成了一党制国家,动用法律手段压制反对派,成为新一代的独裁者。什么干预司法,控制媒体,压制工会,滥用暴力等等层出不穷,政府官员对于酒吧,旅店,饭店都要进行监控,一丝一毫的反对迹象也不放过。莫伊还简化了投票制度,让选民们在警察的监视下,到候选人的照片后面排队表示支持,投错了票的,自己要小心后果。莫伊大力提拔自己族人,这个叫做卡伦金Kalenjin族的少数民族,忽然就出现了很多高官,替代了肯雅塔时期基库由Kikuyu人控制的位置。莫伊当然还有自己的商业帝国,控制了运输,油品输送,银行,工程和土地领域。上行下效,肯尼亚的司法也非常腐败,到1990年代初,肯尼亚的官司都开始明码标价,地方法院法官一般一次收取两千美元,高等法院就要收到两万美元,上诉法庭呢,价码最高,将近二十万美元。小的刑事案子值不到这么多钱,谋杀案,五百美元就可以洗罪,强奸呢,两百二十五美元就差不过够了。这样的形势下,律师的作用,也就是确保把钱送到位就好了。

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莫伊

1989年,五十个非洲国家里面,基本上都是独裁国家。有二十九个国家,从1960年到1989年举行的一百五十次选举,反对派没有得到一个席位。到这个时候非洲实行多党制的,仅有三个国家,塞内加尔,冈比亚,还有博茨瓦纳,特别是博茨瓦纳,政治氛围相对宽松,腐败罕见,成为非洲罕见的政治稳定的典范。总的说来,在1980年代末期,非洲的政治家们,独裁,压制反对派,没有选举或者操纵选举,妨碍司法或者替代司法,控制媒体,等等等等,已经非常普遍。其实这些事情,在非洲独立后的二十多年里面几乎一直如此,只不过由于处在冷战时期,西方装作看不见,批评很少,甚至把独裁者还分成了好的,不好的。不过到了1980年代末期,冷战的氛围渐渐淡化,非洲那些利用东西方对抗的机会来谋取自己政治利益的政客们,就发现日子不好过了。

1988年,门格斯图到苏联,找戈尔巴乔夫要援助,好继续自己在厄立特里亚、提格雷的内战,就被回绝,于是,门格斯图就立刻放弃了马列主义,开始讨西方人的欢心推行多党制。这只是开头。1989年,东欧社会主义阵营崩解,到柏林墙倒塌,给那些反抗独裁的非洲人演示了“人民的力量”,也给独裁者们提了个醒,连一直支持一党制的尼雷尔都开始改口,把在坦桑尼亚推行一党制的必要性,限定了一个历史条件。更重要的,随着冷战结束,西方对待非洲的态度有了很大的变化,非洲在西方眼里的战略地位迅速下降,再也不需要防备苏联在非洲的渗透,终于可以对非洲的政治体制指手画脚了,世界银行和国际基金组织自然也跟上了潮流,把政治改革当成了提供援助的必要条件。

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门格斯图

1990年,英国宣布了自己的援助条件,把多元化,尊重司法、人权、市场规律,是为了必要条件。法国也跟进,1990年六月召开的法非峰会上,法国总统密特朗在有二十二个国家元首,一共三十三个非洲国家出席的会议上,把民主列成了援助的必要条件。于是,非洲终于有人来进行真正的民主尝试了。

开头的,是西非的小国贝宁。1980年代末的贝宁已经被军事独裁者克雷库劫掠一空,由于给克雷库的亲信们的贷款的收不回来,贝宁的三家国家银行在1988年的时候都已经垮台,1988年一年,克雷库的高级助手西塞Mohammed Cisse就从中央银行向自己在欧洲和美国的账户赚走了将近四亿美元。到1988年底,贝宁的经济已经完全无法运行,人们终于忍无可忍了。1989年一月,贝宁的学生们开始上街,很快,教师,公务员,普通工人,教会团体也加入了抗议的队伍,随后,很久没有发薪的军队也加入了示威行列,当然也有直接去抢运钞的船只的。骚乱迅速遍及全国,仅有克雷库的亲卫队控制的在贝宁北部克雷库的家乡还能保持平静。

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克雷库

骚乱的主要原因就是政府拖欠的工资,克雷库转向西方寻求帮助,被拒绝。为了讨好西方,1989年十二月,克雷库宣布放弃马列主义,开始改革。为了表示改革的决心,克雷库建立了国民大会,吸纳了商业,专家,宗教,劳工,政治团体等等的社会名人,和政府一起来起草新宪法。克雷库甚至还打算和示威者们一起游行,不过遭到了示威者的嘲讽,被推了出来。不过克雷库的这个动作也是有意义的,导致了贝宁的国家电视台开始播放示威者的画面。

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贝宁

1990年二月,国民大会开会,会议被电台,电视台全程直播。很快,这个国民大会就成了控诉克雷库政权贪污腐败的诉苦大会。很快,在大主教德苏扎Isodore de Souza领导下的488名国民大会代表宣布自己成为国家权力机构,废除了原来的宪法,解散议会,任命前世界银行官员索格洛Nicephore Soglo为过渡政府总理,开始为大选作准备。克雷库保留了临时政府总统的位置。

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德苏扎

1991年,贝宁终于举行了独立后的第一次相对公平的大选,得到了国际社会的认可。大选中,索格洛挑战克雷库,以二比一的优势取得了胜利。承认竞选失败后,克雷库向全国人民为独裁统治道歉,最终被免于任何起诉。于是,贝宁成了非洲独立后第一个以选举的形势进行权力交接的国家,克雷库也成了第一个在大选中失败的现任总统。克雷库后来在1996年大选中翻盘,又统治了贝宁十年。但是无论如何,非洲1990年代的民主化进程,总算是开始了。

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索格洛

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