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主题:半岛乱局之美国的盘算 -- 马翼

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家园 半岛乱局之美国的盘算

据报道韩国总统李明博15日从首尔启程赴美国参加两国峰会。李在启程前表示,韩美同盟关系是解决朝鲜核威胁及导弹威胁的关键。但愿这位大统领此次美国之行能有满意的收获。不过,真如他所说的那样半岛问题解决的关键是韩美同盟吗?

如果说朝鲜半岛问题的实质对于北南双方而言是统一问题,那么对美国就是整个东北亚的布局问题。

东北亚对美国有多重要?来看看美国在东亚的势力变化情况吧:1949年,中国大陆全境解放,美国势力在东亚开始退潮,1975年4月,北越攻陷美国驻西贡大使馆和南越总统府,越南统一,同年,柬埔寨和老挝的共产党也先后夺取了政权,到1992年11月美军撤出菲律宾苏比克基地,从此美国势力在东南亚除了新加坡和泰国等地有几个港口可供临时停靠外 已基本被顶了出去,这样仅剩下的东北亚对美国就显的尤为重要了,这个地方就成了它在东亚地区最后可着力的地方,也成为了美国两洋战略中的前沿重地,实在不容再有失。如果再失就会极大的冲击美国的全球战略,并危及美国的地位。

而自从冷战结束后,朝鲜经济日益恶化,与韩国的差距越来越大,半岛的统一似乎为期不远,这时美国却越来越担心半岛的自然而然的统一会对美国不利。因为:统一后的朝鲜很可能因历史原因仇恨日本,并且由于地缘和文化上的因素倒向中国,进而导致东北亚形势发生对美国不利的变化。这一点在布热津斯基的著作中有过论述:一个统一的、没有美军驻扎在其领土之上的朝鲜很可能首先在中、日之间搞某种形式的中立,然后,部分地受虽是残存却仍强烈的反日情绪的驱动而逐渐地倾向中国,或者被置于中国的政治影响范围之下,或者进入某种更加微妙的敬服中国的范围。到那时将出现这样的问题:日本是否仍然愿意充当美国力量在亚洲的唯一基地。至少这个问题将在日本国内政治中引起最严重的分裂。因此而造成的美国远东军事活动范围的任何收缩,都将使维持稳定的欧亚大陆力量均势更加困难(布热津斯基1997《大棋局》) , 韩国政局的发展似乎也在印证着美国人的想法,从金泳三,金大中到卢武铉韩国政坛上越来越强烈的反日情绪,不但让日本心惊肉跳,而且也让美国人害怕。东北亚的格局最符合美国的利益的应该是:日韩合作对抗中国--就像法德在欧洲对抗俄国---美国来做仲裁者。正因如此,美国在克林顿时期,初期是与朝鲜保持接触谈判的,并且还答应用轻水反应堆换核。但是后期就渐渐地发生变化,因为美国发现半岛的缓和与自然而然的统一可能不符合美国的利益。

那么由美国主导的统一呢?因为这样就可避免韩国倒向中国。好是好,但在相当长的一段时间内,做不到,因为那样的话很可能会意味着在这一进程中,美国与中国会迎头相撞,在美国不打算与中国全面摊牌的时候,也不可行。如此一来美国的半岛政策很长的一段时间里是:维持半岛的对立与平衡。于是,在小布什执政时,美国在半岛搞了各种演习,来保持对朝鲜的压力,并破坏南北双方和缓的各种举动。但是疲弱的朝鲜已经拖不起了,特别是萨达姆被抓,被吊死,更是大大的刺激了朝鲜,在朝鲜看来除了加把劲把核武器搞出来没有更好的办法保卫自己。于是,朝鲜核试,并点名要和美国谈判。这时美国深陷伊阿两个战场,经济也渐渐出现问题,要解决朝鲜就有点力不从心----其实就是从心也不太好办因为有中国。但和朝鲜直接谈判是不可能的,美国虽然衰落,但仍然是超级大国,如果在朝核问题轻易对小金让步,伊拉克、伊朗问题,美国就上不了台面了,而且对日韩也没法交代,所以最后由中国出面搞了六方会谈,这一各方都能接受的一个办法---把压力和责任往中国身上放一放,美国是乐于接受的。

也正因为岛的形势太过复杂,奥巴马上台后,针对朝鲜的政策迟迟不能出台,实在是难以下手。美国希望中国能出重招将朝鲜拉回谈判桌,而中国又不愿为美国火中取栗,就这样在各方的利益博弈中,朝鲜二次核爆---小卒子终于过河了。

朝鲜此举对美国冲击太大,使得美国再不能以各种理由逃避,不得不直接面对。但是美国表现出了少有的谨慎,首先是重申对日韩提供核保护伞,接着又借助联合国对朝鲜进行制裁,这与美国攻打伊拉克时蔑视联合国的态度形成了强烈的对比。这也似乎表明了美国内部对朝对策还未有定论:与朝直接谈判吧,心有不甘,动武吧又力有所不足。但值得注意的是美国内部对朝强硬的声音正越来越强。

此次朝鲜的举动对美国在东北亚的利益构成了严重威胁,在美国看来已到了不得不解决的地步,但美国解决半岛问题的原则一定是使自己在东北亚的利益最大化,维持自己在东北亚的强势地位。另外不管用什么方法解决,硬的,软的,明的,暗的,都需要和中国进行沟通,取得中国的合作和谅解----解决半岛问题的关键不在韩国也不在朝鲜,这一点正是半岛问题的复杂之处

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