主题:【文摘】薄熙来讲话节选 必须全面贯彻落实科学发展观 -- 网海
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家园 【文摘】薄熙来讲话节选 必须全面贯彻落实科学发展观

我知道全文转载犯规,但是这篇文章的链接太少了。

因此文摘。这篇文章没有套话空话,党面临的经济和

政治问题都在里面,现实意义十分重大。

全文链接如下

http://www.jiangjin.gov.cn/jj_fgw/kxfzg/ldjh/11753.html

一、为什么必须全面贯彻落实科学发展观

改革开放30年来,中国取得了举世瞩目的伟大成就,发生了翻天覆地的巨大变化。

● GDP增长了58倍,从世界第15位上升到第4位,美国从1929年开始实现同样的增长倍数用了62年,日本从1955年开始用了43年。

● 以高于9.7%的平均速度增长了29年。日本的高速增长期是29年,韩国26年,新加坡23年,台湾地区20年,香港18年,我们今年注定将超过日本独享这一记录。

● 进出口总额从世界第32位上升到第3位,利用外资连续15年居发展中国家首位。

● 城镇居民人均可支配收入增长40倍,农民人均纯收入增长31倍。

但经过改革开放30年的发展,中国已经进入了一个新的发展阶段。这个发展阶段,正是人均GDP从1000美元至3000美元发展的时期,既是“黄金发展期”,又是“矛盾凸显期”。按照目前的发展方式将难以为继,必须以科学发展观为指导,努力转变发展方式。

1.人口大国、资源小国是我国的基本国情,按以往的发展方式难以为继。

● 人口大国

2007年末,全国人口达到13.2亿,相当于4.4个美国、2.6个欧盟、10.4个日本、9.1个俄罗斯。这意味着:每人每月多用1度电,就要多建一个葛洲坝。

受教育程度低,人均文化程度为初中二年级,相当于美国和英国100年前的水平,日本明治维新前的水平。

全国就业人口7.6亿,是美国的5倍,德国的19倍,英国26倍。

● 资源小国

土地: 耕地面积122万平方公里,人均耕地1.2亩,不到世界平均水平的1/6,仅为俄罗斯的9.5%、美国的12%。

淡水: 水资源总量2.8万亿立方米,人均水资源2154立方米,是世界平均水平的1/4,列世界第121位,仅为俄罗斯的6.8%、美国的25.9%。

石油: 储量202亿桶,人均16桶,只有 世界平均水平的7.7% , 俄国的1.5%、美国的22.9%。俄罗斯 石油储量 1500亿桶 ,美国是 209亿桶 ,中国是俄罗斯的 13.5% 、美国的 96.7%。

天燃气: 可采储量3万亿立方米,人均可采储量2300立方米,只有 世界人均的4% ,仅为 俄国的0.69% 、 美国的1.59% 。 俄罗斯 可采储量 47.57万亿立方米 , 美国 是 43.31万亿立方米 ,中国是俄罗斯的 6.3% ,美国的 7%。

煤: 储量1145亿吨,人均88吨,只有世界人均的 55%,仅为 俄罗斯 的8%、美国的10.6%。 俄罗斯 探明储量1570亿吨, 美国 是2466亿吨。中国是俄罗斯的 72.9% ,美国的 46.4% 。

可开采年限: 石油只有15年,天然气30年;全球也分别只有70年、50年和200年。上亿年积累形成的东西,给我们在如此短的时间内就全部消费掉。

矿产: 中国45种主要矿产的现有矿储量,能保证2010年需求的只有24种,能保证2020年需求的只有6种。

● 增长方式粗放

我国占世界5%左右的国内生产总值,却消耗了世界石油消费总量的7.8%、原煤39.6%、粗钢31.8%、水泥47.7%、氧化铝24.4%。

我国单位GDP的能源消耗,比世界平均水平高2.2倍,比日本高8倍,比印度还高0.3倍。单位GDP的二氧化碳和有机污水排放为发达国家的2-3倍。

能耗: 火电比国际先进水平高22.5%,吨钢能耗高21%,水泥高45%,乙烯综合能耗高31%。

水耗: 工业万元产值用水量,是国外先进水平的10倍。

金属消耗: 每万美元GDP钢材消耗量,是世界平均水平的5.6倍;铜,4.8倍;铝,4.9倍。

● 发展成本高

石油: 美国经济腾飞时油价1美元/桶,德国为2美元/桶,日本为3美元/桶;目前约105美元/桶。仅此一项我国就比2000年多支出1000亿美元。

铁矿石: 2000年,223元/吨;到2008年7月,累计涨幅高达379.4%。今年将比2003年要多支出500亿美元。

【结论】:人口大国却是资源小国,资源小国却又是“消耗大国”,如此粗放的发展模式,如此高额的发展成本,国力无以承受!

2.作为出口大国,中国要实现和平发展、构建和谐世界,也必须转变增长方式。

● 出口依存度高,对外需依赖大

出口导向型的发展战略,在“三驾马车”中,出口一马当先。2007年出口依存度超过36%,净出口贡献率达到20%。

电子、仪器仪表及办公设备、纺织服装鞋帽、家具、皮革皮毛制品等5大行业有40%的产值靠出口。共涉及到5.4万家企业,1200万工人;如果出口减少5%,将有2700多家企业停产、60.5万工人失业。

● 世界市场接近饱和,难以承受中国出口增长

近5年来,我国每年净增出口将近2000亿美元,占全球新增出口的12.4%。

100多种制造业产品的产量位居世界第一。集装箱、拖拉机、打火机,80%以上;笔记本电脑、VCD视盘机、收录机、手机,70%以上;彩电,48%;玩具,41%;鞋类、箱包,30%。

从1995年?2007年,针对中国的反倾销案件达到771起,遭遇反倾销案连续12年居世界第一,世界上每7起反倾销案件中就有1起涉及中国。

5年后,我国产能至少增加20%,其中50%要出口,出口规模将超过2万亿美元,占国际市场份额的比重将从现在的8.8%超过10%,而据预测,到那时 美国 将占6.5%、 德国 占7%、 日本 占4%、 俄国 占3.2%、 印度 占1.6%,中国对国际市场的压力将进一步增大。

● 挤占发展中国家市场,“得罪”老朋友

以纺织品为例:过去5年,我国纺织品出口年均增长20%左右,堵了发展中国家出路。2010年,将出口3000亿美元,占全球纺织品的61%,挤掉发展中国家10%的市场份额。

纺织品出口是一些发展中国家的主要外汇来源。巴基斯坦 67 %、孟加拉 84%、斯里兰卡46%。其整个行业都面临巨大困难。

在1995年?2005年针对中国的469起反倾销案件中,发达国家发起165起,而发展中国家多达304起,占总数的64.8%。而当年中国重返联合国时,第三世界国家的赞成票超过了总赞成票数的80%。

【结论】:中国要为自己争取尽可能长时间的和平发展环境,最大限度地延长战略机遇期,必须妥善协调各种国际关系,转变增长方式,提高产品质量,开拓国内市场。

3.从社会主义的本质特征看,消灭贫穷、消除两级分化、实现共同富裕,也必须转变发展方式。

目前,城乡、区域、贫富三大差距已经很大。继续按照过去的发展模式和路子走下去,差距会更大,即便能够走下去,也会走偏。

● 城乡差距

30年前,城乡居民收入差距是2.56:1,10年前是2.65:1,去年达到3.3:1,而目前世界发达国家和中等收入国家城乡居民收入差距在1.2:1至1.5:1。

农民人均收入只有城市居民的30%,人均消费支出只有城市的32%,农民人均医疗费用只有城市的24%。

● 地区差距

1997年至2006年10年间,东西部GDP之差从约3万亿扩大到约10万亿,东部GDP占全国比重提高了3.3个百分点,中西部分别下降超过2.2和1.1个百分点。

中西部的工业化水平只有东部的35%和23%,城镇化率中西部比东部分别低14个和19个百分点。

● 贫富差距

?富人更富

中国消费经历了三个阶段:第一阶段是以手表、自行车、收音机为代表的旧三大件;第二阶段是以彩电、冰箱、洗衣机为代表的新三大件;目前富裕阶层已进入以汽车、住房和奢侈品消费为代表的第三阶段。

2007年末,全国城乡居民储蓄存款余额达到17.6万亿,但其中80%的财富掌握在20%的人手里。拥有百万美元资产的富裕人士达到41.5万。

中国奢侈品消费2007年达80亿美元,占全球市场份额18%,超过美国,仅次于日本列全球第二;预计2015年,中国将超过日本,占全球市场的32%。

2007年末, 中国私人汽车保有量达到3534万辆,其中私人轿车1522万辆,中高档轿车需求达到70万辆。2002?2006年间,北京年均增长的私人汽车24万辆,重庆为4.4万辆。

?穷人更穷

收入 按联合国1天1美元的贫困标准,中国有2亿人以上,仅次于印度。城市低保人数2276万,标准182元/人、月;农村3822万,标准70元。城镇居民家庭人均可支配收入为13786元/年,农村为4140元/年。

医疗 城镇人均医疗保健支出 621元,其中困难户只有200元;农村平均每人全年190元,而公务员人均医疗费用支出达1500元。

住房 全国人均住房面积在10平方米以下的有988万户。

【结论】:以上“三大差距”,与“共同富裕”的理念相差甚远,这种不平衡的状况继续下去,达到一定的高点,将会出现大问题。

因此,贯彻落实科学发展观,既是经济发展的必然要求,也是实现社会和谐的必然要求。必须坚持以科学发展观为指导,加快转变发展方式。

二、党的建设是落实科学发展观的重要内容

加强党的建设,是贯彻落实科学发展观的必然要求、重要前提。

1.科学发展观首先是决策者的事

● 各级党组织和领导干部是决策主体,在贯彻落实科学发展观中起核心和关键作用。

● 各级党组织和领导干部的水平决定发展的方向和效率,只有领导机关、领导干部能够把握好方向,实现高效、稳定的运转,一个地方、一个部门的工作才会大有成效。

● 高效的运转取决于各级领导班子的思想素质、工作作风和组织纪律。抓好这三条,贯彻落实科学发展观才有切实的保障。

2.增强忧患意识,加强党的建设

● 部分组织软弱涣散

我们党能够由弱到强,靠的就是严密的组织纪律。大革命后期,蒋介石、汪精卫屠杀共产党,党员减少90%;红军长征从江西出发时10万人,到达陕北的时候剩1万人;抗战时期党员牺牲得更多。但组织严密,总能壮大队伍、形成巨大的战斗力,最终带领全国人民推翻了三座大山,建立了新中国。

但我们部分党组织软弱涣散。据我市的一项调查显示,27.3%的群众认为,基层党组织发挥作用一般或较差。

部分党员参加党的活动不积极。流动党员中有近20%不积极参与党的组织生活,有相当一部分党员的标志就是一个月缴5毛钱党费,缴得还不主动。个别农民工党员甚至因为害怕按城市工人党员标准高,每个月要缴40?50元党费,而不愿暴露党员身份。

● 部分干部官僚主义严重,脱离群众

列宁曾讲,执政党最大最严重的危险是脱离群众。毛泽东在进驻北京前夕也说过,不怕挫折、不怕困难,就怕进城以后脱离群众。但目前有相当一部分党员干部宗旨意识淡薄,对群众的呼声和疾苦置若罔闻,对人民的生活与安全麻木不仁。

“三鹿奶粉”事件中,一些不法分子早在2005年就开始向牛奶中掺入三聚氰胺。石家庄市政府得到报告后,竟一个多月不上报。

山西襄汾溃坝事件中,原县委书记、县长和分管副县长,谎报事故原因和性质、瞒报死亡人数。

今年1-8月,全国发生一次死亡10人以上的重特大事故63起,死亡1034人,同比上升了18.9%和14.1%。仅9月1日至21日,3周发生特别重大事故9起,死亡和下落不明207人。其中相当部分事故发生是干部麻木不仁,失职渎职,疏于监管所致。

7月30日,渝中区3名城管执法人员,对违章占道卖凉粉的摊贩,进行殴打,致其死亡。这是执法还是草菅人民?宗旨意识和法律意识到哪里去了?还有长寿湖事件,一些乡镇干部表现恶劣。

● 一些党员干部贪污腐败严重

案件多 。十七大以来,全国共查处党员干部违法违纪案件超过10万件。

金额大 。贪污、受贿金额由几万元、几十万元发展到了千万元级,给国家造成的损失则以亿元为计。而我们的低保群众一年才有1680元。上海电气原董事长王成明贪污3亿。我市渝中区原副区长王政,涉嫌收受贿赂上千万元,生活作风糜烂。贫困县巫山的交通局原局长晏大彬,在任7年,先后收受贿赂2226万元。

职务高 。十七大以来违纪案件中涉及省部级干部6人、地厅级干部285人、县处级干部3151人。今年以来重庆处分的违纪厅局级干部12人、县处级干部118人。蒋勇、梁晓琦、黄云、晏大彬等人的受贿案,在市内外造成恶劣影响,严重损害了党的形象。

● 部分党员理想信念淡薄

党的“一大”召开时,代表只有12人,全国总共53名党员。之所以能由“星星之火”到“燎原之势”,靠的就是共产党员坚定的理想信念。“三三一惨案”中,杨?公同志怒斥敌人“你们只能砍下我的头,可绝不能丝毫动摇我的信仰。我的头可断,志不可夺”,英勇就义,表现了一个共产党员坚守信念,宁死不屈的大无畏革命精神。

苏共在20万党员时取得二月革命的胜利,35万党员时取得十月革命的胜利,550万党员时打败了希特勒和日本法西斯,而在近2000万党员时人亡政息。一个重要的原因,就是党员丧失了理想信念,组织纪律和作风涣散。苏联解体时,规定两个小时内党员必须选择政治上站在哪一边,结果绝大多数站到叶利钦那一边去了,这就说明苏共经过几十年的蜕变,党员的质量严重下降,理想信念瓦解了,教训十分沉痛。

现在相当一部分党员干部早已把入党誓词淡忘了,享受着执政党的好处,满脑子想的就是如何升官发财,这种状况蔓延下去,什么“观”也谈不上,甚至有亡党亡国的危险。

因此,学习实践活动必须把理想信念、党的建设作为重要内容。

三、重庆学习实践科学发展观的重大意义

直辖十年来,在历届市委、市政府的领导下,重庆的发展成绩巨大。但是,新形势和新任务,要求我们加快发展,实现更高质量的发展。重庆市情特殊。正如全国政协副主席郑万通指出的那样,重庆大农村、大城市、大库区并存,集移民地区、少数民族地区、生态脆弱地区于一体,西部现象、中部现象、东北现象叠加。要落实“314”总体部署,必须贯彻落实科学发展观,这对重庆尤为紧迫。

1.“小马拉大车”

●与京津沪“大城市”加“小郊区”不同,重庆农村面积占99%,是其他三个直辖市之和的2.6倍;农村户籍人口2300万,占全市总人口的73%,是京津沪总和的2.7倍。

农村低保人员72万,是京津沪总和的3倍,而标准不足他们的40%;城镇低保83万多人,比京津沪总和还多20万。

●重庆GDP列全国第24位、西部第6位,分别相当于北京的46%、天津的81.2%、上海的34%;人均GDP分别为三市的26%、32%、22%。

重庆40个区县中1/3以上是国家级扶贫重点县,一半以上靠转移支付才能维持运转。去年一般预算内财政收入443亿元,相当于北京的30%、上海的21%,对农村的支持能力有限。

主城到最边远的区县需要近8小时的交通时间,城市对边远农村的带动受到限制。

2.资源环境约束

●重庆虽然地处西部,但与其他西部省区相比,资源贫乏。天然气是我们的优势,有1200亿立方米,为陕西七分之一;石油我们没有,但陕西有2亿吨,新疆有4.2亿吨,内蒙有5000多万吨;煤炭我们有18亿吨,而内蒙是我们的45倍,陕西是我们的15倍,贵州是我们的8倍多,四川是我们的3倍。

● 人均耕地面积1.1亩,低于全国平均0.3亩。25度以上坡耕地占16.1%。

●重庆三峡库区生态系统中度以上脆弱性面积达11613平方公里,占重庆库区土地总面积的25%。库区水土流失面积2.4万平方公里,占库区土地总面积的51%,高于37%的全国平均水平。

3.地处内陆的区位劣势

我们资源匮乏,但物流成本又很高。

● 远离出海口,物流成本高

4个直辖市中,京津沪地处东部沿海,紧靠海岸线,离最近的出海口北京为177公里、天津为40公里、上海为1公里,重庆距离最近的出海口1486公里。

物流费用占GDP高达20%以上,比沿海地区高出一倍。

● 投资成本高

重庆高速公路平均每公里造价7000万元,而平原地区每公里一般只需2000多万。

4. 增长方式较为粗放

● 效率低

2007年,重庆全员劳动生产率为2.1万元/人,为全国平均水平的77%,为天津的1/3、北京的1/4、上海的1/6;韩国的7.9%、日本的4%、美国的2.9%。

● 能耗高

能源利用效率不强,为35%,沿海发达地区为40%,发达国家为50%。

5.发展的协调性有待改善

● 进出口总额占全国的0.34%,40个区县中还有20个区县没有外资。

近10年全市累计利用外资45亿美元,而同期京津沪分别达到356亿美元、311亿美元、536亿美元。

● 城乡居民收入差距为3.9:1,全国为3.3:1,四川为3.1:1。

● “两翼”GDP占全市的22%,人均GDP只相当于全市的54.3%;地方财政收入占全市的6.5%。全市共有14个国家级和4个市级贫困县,占全市区县总数的45%。

● 人均受教育年限为8.4年,低于全国平均水平。每十万人口中高等教育在校学生人数为2043人,分别为京津沪的30%、44%、47%。

人均卫生事业费72.76元,列西部第8位。

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