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主题:中国经济增长的可持续性分析(一) -- 陈经

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家园 (二)政府投资的可持续性分析

什么叫做“可持续”,什么又是“不可持续”?人们会说,房价泡沫不可持续,出口增长不可持续,政府投资一年年增长不可持续。这类的论断往往是出于直觉的,并没有一个清晰的论证,有些是对的,也有些可能就理据不足了。象房价泡沫增长不可持续,这个容易证明,涨太高人买不起,总会涨不动的。包括股市泡沫也好论证。出口增长不可持续,也容易明白,中国出口象前些年20-30%这样增长,境外市场几年内就会被占光,外国人也会没有钱了。实际房市与股市泡沫、出口都遇到了不可持续的问题。但政府投资却一直在增长,甚至暴出令人难以置信的疯狂增长数字,至少现在还没有显出不可持续的样子。

从原理上看,中国政府的投资相当于计划经济,由各级政府计划各种项目,并组织力量将其完成。完成项目需要的人力、物力、财力、技朮资源,对中国政府都不是问题。人力上,有足够的工程师、劳动力。物力上,有全球资源可以用,土地供给等政策配套也不是问题。财力上,境外有足够的外汇,境内只要敢于印钱贷款不怕没钱。技朮上有些限制,但也在通过引进、自研等手段不断突破这些限制,技朮上成熟的项目已经有足够多。也就是说,如果中国政府不管不顾硬是要搞项目,还真找不出办法来限制它。只是这样搞,会显得很不对劲,是一种很不正统的发展模式。

由于以上原因,可以看出中国政府搞项目的能力已经是世界最强,领先其它国家一个数量级。这种能力的顶峰我认为理论上有两个限制:

1. 境外资源

财力问题到不是太大,在可以预见的将来,不会没钱去买资源。美元或者别的外汇崩溃了,可以上人民币。但是别的国家会不会不管不顾地把资源卖给中国?这个不好说,由政治经济军事文化等综合实力决定。我认为是有限制的。目前资源涨价,还算是经济问题,收购时才有政治角力。等以后中国买资源再多下去,可能就会有钱也买不到了,或者有钱人家也生产不出来。需要去抢别人的资源份额,会出什么事不好说。所以,我认为发达国家经济危机是好事,应该索性把全球经济危机当基本面发展经济。“全球经济危机持续”,就等于为中国的境外资源占有率挪出份额,是短空长多,对应中国政府投资的可持续性。

2. 技朮限制

技朮可以支持的项目搞来搞去差不多了,中国可能会比发达国家基础设施还要好。目前已经有局部超过发达国家了,2020年平均水平赶上发达国家应该是合理预期。这以后到2030年可能有日本式的困境,日本在国内搞基建没啥用了。河道全铺上水泥,bridge to nowhere。中国长期来说,也会面对这个问题,但现在还谈不上。以后搞环境整治就大把事。我把这归类于技朮限制,因为即使是发达国家,其实也是有大把事可以做,只是技朮不行。例如可控核聚变、太空开发、智能机器人、个人飞行器,真要搞得出来,还怕经济不发展?

除了这两个限制,从原理上来说,我认为中国政府搞项目是可以持续增长的,至少在中期来说没有问题。现在要说有限制,就是思想上还是转不过来。国际上会攻击说是邪路,国内宏观调控紧缩舆论时不时就闹大。央行看着难以置信无法想象的货币数据,40万亿贷款,M2近30%的增速,本能的就想把它弄得看上去“可持续”,胡扯了个17%的目标。但说来说去,又说不出各地政府的项目有啥不好,当初铁本被弄掉真是冤死了。发改委能搞掉的项目早就搞掉了,有充足理由利国利民利地球的项目都搞不完。

总的来说,现在思想上有所突破,怀疑情绪出来了。宏观调控名声有臭大街的趋势,不得不转进,说法在往回退。真要是说得过去的项目,用货币指标是限制不了的。最近我看温家宝已经有想通的迹象。其实真的是很无聊,就这么点破事,以前就是没想通。多搞些利国利民的大工程是很好的政绩,科学发展也完全说得过去,搞调控紧缩却弄得一头包。通过经济危机的教育,想通应该不难。

综上所述,在政府投资这一项上,中国已经完成了人力、物力、财力、技朮上的准备工作,在思想上也即将突破。在以10年计的经济上升趋势中,我对政府投资可持续发展充满信心。至于在货币数据上会弄出什么古怪,这是一个有趣的事,但改变不了这个趋势。货币数据再洪水滔天状,政府投资都会越来越多。

2009年的经济增长数据证明,政府投资能够占经济增长的80%。这事实上等于,不管境外经济多么悲惨人间惨剧一样,中国只要下定决心猛搞政府投资,经济增长就是可持续的。经济数据、货币数据会非常古怪,但我们肯定会看到政府做成越来越多、越来越大的超级项目。当然可能某时政府高层神经紧张,开个会说货币数据都成这样了,通胀要完球,搞起紧缩,政府投资会压下去,经济增长会失速,正如2008年的情况。恶果一出来,又会得到纠正,紧缩只会是短期现象。也可能吵来吵去根本没有紧缩。

其实改革开放前的中国,政府投资猛打猛冲的精神是有的,只可惜条件不具备。人力、物力、财力、技朮全都有问题,闹出了很多大乱子。这种精神一直延续下来了,短中期又没了条件限制,中国政府投资的威猛时代已经不可阻挡,会是地球经济最亮点。

(待续)


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