主题：【原创】解放军必须改革（十）：士官制度应该强化 -- 晨枫

士官制度是解放军体制里的又一个大问题。解放军开始有士官了，也试图大张旗鼓的宣传，提高士官的地位，建立士官文化。但士官制度说到底是一个军事文化的问题。

军队里需要一个凝聚人气的力量。在东方军队里，这是军官；在西方军队里，这是士官。这本来没有优劣之分，但要是军官频繁调动，继续以军官为凝聚核心就成问题了。

传统上，解放军里的士官就是资深士兵，或者义务兵转的志愿兵，但还是有不长的服役期限。电影、小说和现实中，老班长依依不舍离开部队的情节很多，就是例证。资深老兵的军事技能过硬，身体依然强健，但到社会上，由于技能不对口，教育程度不够，反而成为弱势人群。资深士官是军队的宝贵财富，他们不仅凝聚基层部队的人气，还是部队传统的传承人。军官要带兵，但军官实际上是通过士官带兵的，缺了这中间的传动轴，军官这台发动机就只能空转了。多留一点优秀的老班长，让他们在军队扎下根来，对军队，对个人，都是好事。

现代人的营养和体能不比从前了，常年保持锻炼的话，40-50岁的人照样可以举得起、跑得动，何况他们不是没有年轻的帮手。现代军队的装备使用和维修需要高度的技能，没有一点时间是达不到这个高度熟练的程度的。即使在最尖端的工业行业里，50-60岁的熟练技工也绝对是宝贝，没有年龄太大的说法。高级士官的体能要求不比军官高，士官服役年限应该大大延长。50-60岁的技术士官是黄金时代，根本没有年龄太大不能胜任的事情。40-50岁的步兵士官完全可以胜任，年龄更大的步兵士官可以担任新兵训练、军校训练、征兵和行政工作。

取代技术军官是士官的另一个强项。技术军官顾名思义是专长技术、不管指挥的军官。军衔制度本来就是用来标识级别的，一群陌生军人在一起面对意外的紧急情况时，军衔最高的自动担任指挥。但技术军官没有这样的本事，他们的军衔标识的是技术能力，而不是指挥或组织能力。军衔也是军队礼节的基础，下级首先向上级敬礼。但要是专长修发动机的中校归上尉机修队长的管，两人因为工作相遇，到底谁向谁敬礼呢？这种混乱没有必要。

用高级士官代替技术军官既可以保留级别和技术专长、待遇的关联，又避免了指挥和组织能力及上下级关系的尴尬。机修、电子、武器操纵、特种部队、甚至照相情报判读、翻译，会计、档案这些都可以由士官担任，甚至所有需要长期固定岗位的位置都可以考虑由士官担任，这样也避免固定岗位的需要和军官流动要求的冲突。只要有需要，高级士官级的大厨也是可以的，但“上校厨师”就荒唐了。所谓“再大的士官不过是兵而不是官”，因而得不到应有的尊重，这是陈腐的观念，就和再高级技工也得不到工程师一般的尊重一样愚蠢。如果在令行禁止的军队都不能消除这种陈腐观念，那中国真的没有希望了。美军三军都有总军士长的位子，和将军一样的级别，负责全军的士兵事务。各级部队的士兵事务由专职军士长而不是军官管辖，包括调动、培训、一般福利等。解放军没有必要照搬美军体制，但在极大地提高士官地位和作用这一点上，美军经验值得借鉴。

资深士兵不能自动成为士官，要有一个挑选过程，应该有所培训。外军有士官学校和各种专业培训班，士官晋升前要经过相应的训练，或者直接跳级考试。

技术军官不应该和技术行政军官混淆，技术部门的负责人依然应该由军官担任。技术行政军官当然应该懂技术，否则外行领导内行的事情是干不长的，但技术行政军官也应该加入到军官轮换体系中，作战部队的军官应该有机会接触技术部门的业 务，技术部门的军官也应该有机会接触作战部队的实际，这是开阔眼界和培养业务能力全面性的一部分。轮换的重点不是什么都要万金油来一点，是可以有重点的， 但需要从象牙塔里拉出来见见世面。

技术军官了另一个问题是军官是有服役年限的，到了时候没有晋升到下一个等级的话，只能到点走人。士官就不一样了，和熟练技工一样，级别有天花板，到顶了就是到顶了，但不等于不能干到退休。这更是技术军官应该士官化的一个理由。随着技术分工和专业化程度的提高，不可替代的高级技术人才只会越来越多，现行体制的问题只会越来越大。

士官地位提高和服役年限延长也到来的士官家属随军的问题。士官也应该容许结婚，家属随军，待遇等同下级军官。家属随军是一个敏感问题，因为部队很难解决所有随军家属的工作问题，尤其是偏远连队。这牵涉到一个军营建设思想的问题。小单位分散部署在过去可能有历史原因，在机动性极大地提高的现在是否还有这个必要，值得重新考虑。将部队集中驻扎，便于营房管理和训练、维修设施共享，也便于一般福利设施共享和随军家属的安排。只有少量人员驻扎的边远哨所可以考虑加强轮换，苦乐均沾。解放军现代化了，观念上也要跟上。说到军营，军营花园化一点必要也没有，军营就是军营，没有一点孔武之气怎么行？但军营不必封闭化，军营墙外就有花园，军人应该在作训间隙容许有更多的自由出入营区，接触平民世界。我们的军队连自己的老百姓都不放心，怕把纯洁的小兵带坏了，这还行？到底是谁保卫谁？

军队精兵化要求提高军人待遇，增加军人地位，但这一切只有和军队消肿驱虫结合在一起才有意义。解放军的现代化不仅是装备和战术的现代化，也是军队组织和观念的现代化。革命战争时代没有这些花花名词，但我军在组织和观念上高度有别于旧军队，是我军战斗力的核心。没有“支部建在连上”、“共产党员冲锋在前”、“官兵平等”、“官兵同吃同住”这些观念上的改变，解放军的小米加步枪早就被敌军的飞机坦克大炮碾碎了，不可能从胜利走向新的胜利。今天的解放军鸟枪换炮了，但在观念和组织上退步了，赘肉多了，蛔虫多了，有向旧军队看齐的苗头，该消肿驱虫了。

• 解放军也想试行民职技术保障人员的做法
• 啊，总算有一篇好的了
• 那就更应该留用资深士官，而不是让他们早早离开部队
• 这个逻辑很奇怪
• 小学教师可以干一辈子