主题：巴新—中国对南太岛国投资的首选 -- 老木

平日不敢擅自发言，偶尔龙行天下冒个小泡。今日斗胆攒了几个小字贴在这，请各位尽情批判。

2009年12月8日，巴布亚新几内亚独立国首都莫尔斯比港，埃克森美孚公司、石油勘探公司、桑托斯公司、日本石油公司与巴新政府正式签署了巴新液化天然气项目《最终投资决定》。项目投产后，可使巴新国内生产总值增长2—3倍，税收增长3倍。巴新经济有望继续保持较快的发展势头。

一、巴新概况

巴新位于太平洋西南，西与印尼接壤，南与澳大利亚相望。领土面积46万平方公里，水域面积240万平方公里，包括新几内亚岛东部和布干维尔、新不列颠等600多个岛屿。现有人口约645万，人均国民生产总值超过1000美元（2009年）。

巴新对外奉行中立政策，致力于南太地区的和平与稳定，为英联邦、不结盟运动、亚太经济合作组织、东盟地区论坛、太平洋岛国论坛、美拉尼西亚先锋集团正式成员。2002年，迈克尔索马雷当选总理，任满5年后且成功连任。

巴新以矿产、石油和经济作物为支柱经济。林业、渔业资源丰富，农产品主要为椰干、可可、咖啡、天然橡胶和棕榈油。但基础设施落后，制造业基础薄弱，经济并不发达，在2009年联合国开发计划署人类发展指数181个国家排名中名列第148位。

2002年迄今，巴新政局平稳，经济增长，国际收支盈余，货币基纳基本稳定。2009年，世界银行副行长、首席经济学家林毅夫表示，巴新是全球范围内经济发展较为强势的发展中国家，但“依然位于贫困逐渐上升的国家之列”。

二、中国巴新双边合作

索马雷政府上台后，大力鼓励出口和吸引外资，制定“以出口带动复苏的经济发展战略”，强调“北向” 政策，重视发展与中国、日本、东盟各国的关系。

期间，两国有关部委和商会协会在中国和巴新多次以展览、展销、研讨、推介等多种形式，积极向中国企业介绍巴新的能源、矿产、农业、林业、渔业、工业园区等项目。2008年，两国双边贸易达到8.6亿美元，连续3年保持30％左右的增速。中国成为巴新第六大贸易伙伴和第二大投资来源国，主要进口铜矿石和原木，出口机电、纺织、服装、鞋类、高新技术产品等。

中国企业中，北新建材（BNBM）在莫港、莱城、马丹、拉包尔等开设连锁建材超市和家电城；中海外（COVEC）承揽柏马、睦巴、卡卡等公路建设，成为当地主要承包商之一；中工国际中标东高地扬开坝趾水电站项目EPC合同；华为公司稳步推动巴新电信项目；渔业合作从无到有，在巴新海域作业渔船目前已有10艘；中石化签署每年200万吨的液化天然气购销协议；中冶集团投资13.7亿美元合作开发拉姆镍钴矿。这是目前中国企业在南太岛国地区投资的最大项目，打破了澳大利亚、南非和加拿大公司垄断巴新大型矿的局面，标志着两国经贸领域的合作进入新阶段。

当前，中国巴新两国的经贸、经济、技术、农业、渔业等领域合作不断加强。同时，也必须看到中国企业在巴新开展的盐业、林业等资源合作项目，最后因土地纠纷等问题而未能成功的案例。

三、存在的问题

投资巴新也存在比较突出、有待解决的问题。

治安状况较差。首都莫港和商业中心莱城为案件高发区，尤其在城乡交接部，大选和新年前后的情势更为恶化。过去10年间，莫港至少4次在伦敦《经济学家》情报所对100多个世界各大城市排名中敬陪末座。美国《对外政策》（Foreign Policy）杂志2009年将莫港列为世界五大“谋杀之都”（Murder Capital）。我国外交部在2004、2007和2009年多次发布出国特别提醒，甚至一度建议不懂英语且无紧急事务的中国公民缓赴巴新。

商业环境不佳。世界银行2003年开始发布年度经商环境（Doing Business）报告，巴新的排名持续下滑。

营商 全球经济体营商环境报告排名 排名变化

2010 2009

环境 102 95 -7

开办企业 104 96 -8

[URL=]http://chinese.doingbusiness.org/ExploreEconomies/?economyid=150 [/URL]

世行官员表示，程序繁琐是巴新中小企业经商面临的最大挑战。有关商会协会也呼吁增加劳工移民官员、改革注册与许可程序等。

存有反华情绪。巴新现有华侨华人约6000人。土生、东南亚和港台华人约3000，多从事批发、超市、餐馆、伐木、捕鱼、房地产和制造业等，经济能力较强；大陆华侨华人约3000人，大多打工、经营餐馆和小店等。巴新将中国视为非法移民高危国家，执法部门对中国公民的监控和调查较严，在入境时经常盘查，一旦发现问题，即被扣留护照、拘留甚至被遣返。2009年5月，巴新并曾发生反华骚乱。

四、几点建议