主题：乡村民主实践的重大举措：一事一议财政奖补政策 -- 酱油群众

我不懂理论，但去年经历过这事。

我们这里的情况是，“事”是有的，但“议”是没有的，跟楼主总结的意义差距很大。都是镇村干部利用“一事一议”财政奖补，然后用村里的或自己的钱去套上级财政的奖补部分资金，大概是一半对一半，三十多元每人，用村民的名义。这个“事”也有两种情况，一种是实实在在的，另一种是无中生有，如本来村里就硬化了，还来个村道硬化项目，不用做也完成了。当然，后者是少数，而且这笔钱套回来，由镇政府监督，还是用在公共设施方面。

具体操作，村里只要做好两件事。一是造材料，显示有什么项目，村里人数，每个村民交了多少钱。二是到镇财政里垫钱。

总之，说白了就是套国家的钱，跟乡村民主屁毛关系没有。这是“一事一议”在我们这里的真实情况，不代表其他地方。但，实实在在也解决了部分农村公共事业资金紧缺问题。现在村集体经济基本没有，如果要村民集资，负担也重了点，操作起来也困难，主要看村干部的魄力和工作能力。

我还可以保证，据了解这些钱都实实在在是村里用了，镇政府仅是分管的副职诈了村里的几顿。还有是村里去取钱，得给镇财政所弄点饮料饼干之类的。至于村里也干了实事，项目都要验收，贪不贪不清楚，反正不用村民掏钱——实话主实说。

当然，慢慢的，现在也有组织村民集资的情况。这就符合你说的情况了。原因可能是去年是第一年，群众都不知道情况，不相信。现在看到实效，就有了变化。已经有部分农经社或自然村组织群众集资，然后准备套财政奖补资金了。这当然是好事，也符合楼主的期望。只是今年的一事一议还没开始。

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以上没有恶意。打完上面的回复，冷静想了想，这样发展下去，确实有你所说的农村民主或培养农民民主、集体意识的意义。还是一项不错的政策，具体实施是关键，涉及到监督问题。不仅包括政府，还包括村一级，甚至部分村民之类的。农村的事很复杂。