主题：【原创】日本警察二三事 -- xxxxxxxx

4.禁止吸烟

（这个故事是听来的，不过，真实性还是应该有保证的。）

日本现在禁烟的力度越来越大，不仅烟价大幅上涨，而且禁烟区域也不断扩大。前几年还是零零散散的一些试点。现在则大有燎原之势，东京23区以内，特别是一些繁华地段，已经不太容易找到可以随便吸烟的地方。

我说的禁烟不是建筑物里面，而是外面，基本定义是一抬头能看见天的地方，日本叫做“路上禁烟”。如果您在一个禁烟区里点了一支，对不起，违规了，罚款2千日元（上限最多有3万的，不过还没有听说有那位中奖）。特别提醒大家一下，我说的是违规，可不是违法。

话说有位老哥，来东京出差，在火车上不能抽烟，所以只能忍着，等出了车站，心想，这下解放了，先点一支吧。刚过了两口瘾，就听旁边有人喊他，回头一看，就几步远，一个警察站在交番门口，笑嘻嘻的指指他脚下，然后招手让他过去。这老哥低头一看，嗨！你说背不背，正站在那个“禁止吸烟，罚款两千”的告示上面。得，让警察给抓了一个现行。

这老哥一边跟警察解释，自己出差刚下车，不知道这地方改禁烟区了，一边手忙脚乱的想把烟给掐了。警察连忙摆手说：没关系，没关系。外边禁烟，我这屋里不禁烟。你到我这儿坐会儿，抽完了再走。这老哥一听：哇！还有着好事。刚才的阴晦一扫而空，心情大悦，进门和警察一通神侃。不仅没有接受再教育，还改警民交流了。

当然并不是所有警察都这么平易近人，我去横滨的时候就感觉那儿的警察态度没有东京的好。也可能是运气不好吧。

前面提了一句，在禁烟区吸烟是违规不是违法，关于这一点在具体说一下。为什么是违规不是违法呢？因为日本没有禁止在路上吸烟的法律，所有禁止路上吸烟的规定都是地方政府制定的。比方说，构成东京白菜心的23个区，根据本区的特点，都有自己的相关条例，设置了相应的禁烟区。但是，总不能要求每一个在东京或者来东京烟民把这些条例都学一遍是吧，那不把烟民都累吐血了嘛。所以这个路上禁烟执行起来相当的宽松，大部分都是口头警告一下了事。

另外更重要的一点，这是政府制定的条例，政府是行政机关，所以制定的东西不具法律效力。说白了就是，政府说：你在禁烟区吸烟了，要罚两千。你要是不交，政府不能强制执行，只能去法院告你，然后打官司。政府赢了，你就老老实实交；赢不了，大伙该干啥干啥去。为了两千日元区政府给你打官司！？那个区长是不是吃饱了撑得没事干呀。

因为有这层原因，所以警察执行起来束手束脚，他说罚款，你说没钱，他不能让你拿出钱包来看看，因为检查私人物品属司法行为，依据一个没有司法效力的规定，行使司法权利，警察就违法了。同样道理，警察也不能据此核实你的身份，这同样是司法行为。老实说，我都搞不清楚罚款这事儿是不是该警察管。听说，因为吸烟被罚款的人80%都不交，政府也只能干瞪眼儿。

得，烟就先抽到这儿吧，喝茶，喝茶...