主题：中国当代政治传统与怎样变革？ -- 宁下力

差异化对待?就是实事求是.

就是实事求是的对待问题,解决问题.

我们的政治体制中存在一个问题,就是在不同级别的政治权力分配中,没有差异化对待,政治结构从最高权力到基层权力,下级复制上级,一级复制下去,表面上协调一致,有党中央,就有省中央,还有市县中央,还有乡镇中央.

问题是:什么样的权力需要什么样的配置,省市县乡四级是否有必要同中央政府的权力配置形式一模一样,有必要么?尤其是到了基层,真的有这个必要么?

为什么说中国,除了党中央,还有封疆大吏(王侯),县侯,乡侯,

皇帝在北京怎么搞政治,乡镇也怎么搞政治,基层到底需要多少中央政治这样的高级政治形式?

所谓中央集权,或者集权统治,只需要最高权力这层意思的集权政治,而不是说到了任一基层单位都有资格搞集权政治,再层层汇总到中央.

其本质含义其实是:只有中央(或者皇帝)才有资格搞集权政治,你们都是为我服务或者为人民服务,你们有什么资格搞集权政治?

可是我们哪一级党委政府不都是在搞他们这一层级的集权政治?

社会矛盾从哪里来的?有多少是这种不适宜的低层级集权政治的副产品副作用?

所以,政制体制改革就应当改掉地方这种省中央市中央县中央的模式,因为这是一种高级政治模式,是主引最高政策制定制衡稳定和国家长治久安的安排,你一个县委县政府,铁打营盘流水的县长,是为了基层提供更多基本服务为目的,也配上搞这种高级的形而上的政治配置么?

再比如意识形态,这属于国家高级权力,必需也必需由中央权力支配并统一.无论是中央各大报,各大媒体还是中央各主管部门是必需的.有全国影响力的宣传媒介屈指可数.

如果说到省这一级还可以理解.如果说到了县这一级也同样配置,县有县电视台,有县报,除了书记县长见不到别人,这样的县级意识形态权力到底合理不合理?到底有多大的政治控制力和政治影响力,对于全国的意识形态控制到底有多大的实际作用?

最后县委宣传部长们都在干什么?盯记者.

这是不是另一种内部损耗?

如果用一个省的宣传部直接主管全省直到县的各级宣传媒介,而跨过县委市委的这种直接行政人事干预,难道说这不行么?就不是党在管宣传战线?就不是党在管理意识形态?就失去了对意识形态的主管权利?

其它党的各基层权力机构是不是也存在这样的问题?

党说:不能放弃党的领导.可见,只要最终是由共产党在领导,权力掌握在共产党手中就行了.

就如同企业一样,无论你是地方企业,还是中央企业,只要大股东是国家就行了,地方企业现在都愿意成为央企.

我们地方的一些政治权力是否也要层层向上集中?

也只有将这些权力配置上提,才能真正做到中央的政策精神到基层时不走样,才能真正做到中央对地方的掌握,才能真正形成统一的力量,才能做到真正的全国一盘棋.

物理学常识,传导的过程越长,变形和损耗会越严重.

在中央,必需集中权力.在地方,必需打破这种集中,打破这种圈子,实行不同层级的民主政治,左右牵制,上下监督.