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Bullis Charter School的一地鸡毛

首先说些背景知识。美国的公立学校属于各个学区，学区和行政区一样，也分市、县等级，具体范围大体一样，但又不完全相同。这里讲的Bullis Charter School位于Los Altos境内，但不属于Los Altos学区管理，而由其上级Santa Clara县学区负责。

为了说清楚，还是先从Charter School说起。Charter School也属于公立学校，但是有很多自由。比如可以更容易的解雇老师，可以拒绝某些有问题的学生入校，没有退休教师的负担等等。但它之所以属于公立学校是因为它们的日常开销大部分还是由政府承担，也不能学费的名义收钱。通常一些有志于教育的人士，往往是对现有的公立学校不满，可以向学区申请成立Charter School。至于Bullis Charter School，其所在的Los Altos学区不希望这所学校出现，所以未批准其申请，但那些发起人不甘心，向更上一级的Santa Clara学区申请，并得到了批文。

Los Altos学区位于斯坦福大学所在的Palo Alto隔壁，可以说是美国最好的学区之一，这里的公立学校，从学前班到初中（高中属另一个顶级学区），都是综合成绩接近满分的学校，于是这里的房子也是动辄上百万美元一座。2003年，这个学区发行了1亿美元的地方债，用于翻修它辖区内大概八九所小学和两所初中。故事在这里开始罗生门。

一方说，学区拿到钱没多久，发现这些钱不够，所以决定关掉Bullis Elementary School，但同时决定把一所初中改成学区办公室，同时另建一所新小学。家长们于是极为不爽，发起成立一个charter school，就是这里讲的Bullis Charter School。

另一方说，学区打算一所一所学校翻修，正在修葺的学校学生暂时到别的学校忍一年，可是修到 Bullis的时候，发现钱不够了，为了完成返修任务，只能把这所学校多暂停一会，等修好了再开。虽然学区没说什么时候能修好，但也没说要把这个学校关了。

不管怎么样，家长们想弄一个Charter School，但是Los Altos学区不同意，家长只好上访到Santa Clara县学区。批文有了，学校在哪建？Los Alto市曾经捐了四块地用来做教育事业。第一块地后来被人买了，盖了房（还记得这里的房价么？）。第二块地作为submarket rent出租，我也不太明白，就知道在这里住房租便宜，可能类似保障房或是公屋吧。第三块地已经租给了一个私立学校。第四块地情况未知，但也没法用。

这时候这些家长的律师发现了Charter School的法案里有一个修正案，称为Proposition 39，大意是说在学区辖区内建立的(established)学校能够从学区获得和其他学校等同的校舍资源。虽然Los Altos学区没有批准这个Charter School的建立，但是人家要建在你这个区，你就要提供和其他学校可比的校舍。简单说就是所有孩子一视同仁，不管这是亲生的、过继的、小三的还是寄居的。但问题是Los Altos学区也没有地方安排啊。最后这个学校就在Los Altos学区一个初中的停车场里的活动房屋中开学了，那是2004年。

（待续）