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主题:茗谈(六十七):十年一缓 -- 本嘉明

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家园 茗谈(六十七):十年一缓

最近新剧很多,眼花缭乱,但千变万变,我看只有两句话:

1) 今后数十年,中国要保持实质性年均增长7%左右。

2) 但年均增长,不是“年年增长”,要学会一张一弛,与民休息。与民休息了,很多稳定方面的问题,一是缓解了,二是有精力抓了。

这30年来,中国人民,可以用一个对联形容:

科学发展,紧赶慢赶;

时不我待,快上加快。

横批:木得打尖

这是不对的。跑马拉松也得快一阵慢一阵,喝口水缓缓气,何况民族复兴,50年以上的大业?

所以今天的建议,是:十年一缓,形成惯例;全国人民,等待有期。

(一)

先说重要的,2012年,中国经济会不会硬着陆?

只要社会不稳定,就很有可能。毕竟2008年全球危机以来,中国以4万亿之硬气功,强压住经济萧条达4年之久,可能压不住了。

那么有什么具体的缓解措施?

首先,可以大力同俄国合作。中俄都需要一些抢眼球的项目,来支持信心。比如说,联合改造西伯利亚大铁路,从贝加尔湖开暗渠引水入华北。

第二,维持正常的“铁公机”项目和廉租屋工程外,搞一些新项目,比如:第三铁路(地方性小铁路系统),小城镇的“吊轨公交系统”,逆向外包。

第三,趁今年国家领导人换届,开始“十年一缓”机制。每十年“大赦天下,减免民赋,拆让国企”。

(二)

先说以上的第二条。

三铁,我们以前议过,这里总结一下,就是:国家统一标准(安全/信号等标准),各地筹资,央企竞标承建的轻型城际/城内通用铁路系统,全部用国际标准轨距。在城际线路,主要用新版的小功率蒸汽机头(一,电气线路造价高使用费高。二,天灾人祸时电气线容易瘫痪);城内线路入地,用电气机头,客货均可利用。由于车厢尺寸小,入地的土木工程量小,维持费用低廉。

吊轨公交系统,在德国已经发展成熟,噪音小景观好造价低,人口少的小城镇可以发展。

逆向外包,就要好好说说了。

美国发明的“外包(Outsourcing)”,一开始是把制造业外包给日本,四小龙,中国;互联网技术发展起来后,又把低级服务业外包到印度。但到了今天,满清十大酷刑已然花样百出,比如有Homesourcing,就是把一些订票等电话客服,在美国国内包给居家主妇,服务质量比印度咖喱口音好很多。这仍然是外包,包到本企业以外去了么。

那么在中国,也可以做同样的“(本国)异地外包”。比如沿海医院和内地医院结对,中西部的医院,把病人的脑颅扫描图,心肺造影图传送到沿海医院相同科室,由沿海水平高的医生会诊;西部医院手术时,图像实时传送到协和医科大学,一把刀的老教授一面指导,大屏幕一面播放,又上了一堂大课;西部城市的规划局把数据包提供给沿海姐妹城市的规划部门,大家一起构思城建规划,避免弯路;等等。

这之所以叫“逆向外包”,就是由落后地区把项目“外包”给发达地区,借以跃进到发达地区的治理思路,提高落后地区的民生建设水平,而国家居中适当补贴(就是东部服务业向西部提供异地服务,可以免税)。这样,西部的重病人不必到大城市看病,东部的高素质人才又不必全职到西部工作。而这个工程在全国作为政绩任务推广的话,光是相关的电信升级,就是巨大的就业工程量,更不用说解决了发达地区僧多粥少,就业岗位不足的局面。能参与其中的行业,包括平面设计,广告,传媒,居家装潢设计,建筑设计,那多了去了。

而西部在同东部姐妹城市结对发展的同时,又可以倒过来,做正常的美国式的“外包服务”,就是把西部城市看作印度的班加罗尔,把东部发达地区看作美国欧洲,把发达地区的低级服务业,数据整理,线上客服等,外包给西部地区,以解决西部的就业问题,而西部地区既不增加工业污染,也不增加路,地,水,电的消耗,只是增加了GDP和民众收入,何乐而不为?中国用一个北京时间,用同一种普通话,什么困难都没有啊。

但这个发展是有顺序的,就是由政府投资,把“逆向外包”先发展起来,那么光纤网路发达后,以市场为导向的“正向外包”自然就蓬勃发展了。

中西部的发展,一直有两个极大的问题,一是当地的官僚,实在是不给力;二是地方保护主义严重,物流频遭盘剥。这个方案,高来高去,多少可以绕过这帮吃吃喝喝不干活的老爷。

(三)

那么,“十年一缓”又怎么做呢?

大赦天下,就是集中清理上访和积压案件;减免轻罪犯人的服刑期;适当放开言路,比如每十年各地可以有一些指标,把本地某些地方媒体(报纸/杂志/电视台频道)适度出让股份,逐步民营化。

减免民赋,就是当年一次性减免某些税收,刺激企业投资和民间消费。当年各省多安排假期,但全国分为两组,隔省要错开。比如湖南省逢单月,每月有两周是四天工作制,工资不减;那么湖北就是逢双月办理。这样既增加民众的休息时间,又刺激旅游。

拆让国企,就是每十年挑选一批央企,拆让其中的部分股份,受让对象是各省养老社保基金。由各省向国资委公开竞标,价高者得。中西部地区参与竞标的,有一定的优惠。这样,地方社保基金逐步成为垄断型全国性央企的“蓝筹股”,只优先分红而不介入企业管理。国家对事关国计民生的要害领域的垄断性保护,延伸为对养老基金的垄断性保护,为老龄社会保驾护航。这样,一来老百姓对两桶油和电信的不满可以大大缓解;二来确保国有资产“民有民享”,不会成为某些人日后的大餐;三来由祖国到帝国,总要有个过程,如果将来两桶油在非洲的油田被鸟人占了,祖国很勉为其难地说:不如我们派些干部战士去说说理?估计全国的股东们也不会反对。

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