主题：【原创】中国缺乏产生约束官僚制度的环境 -- Irene王

寄望于既得利益者自我约束产生法治制度很难，靠谱的是国际和外部压力，像伊朗那样，使各阶层同在一条船上不得不让步和解:由于国际制裁，最近伊朗成功的使各阶层妥协的汽油补贴改革。更古老的例子是罗马元老院被凯尔特人即高卢人两度兵临城下，不得不下让步于罗马平民。

欧洲能产生法治是因为国家竞争。可惜中国很难进入这个模式，一是国际环境，美国一国独大不会留有太多国际空间给中国，中美社会高层形成共生关系，另一方面对外开放是中国根本，中国必然愿意付出巨大代价保持友好关系；二是中国作为大陆国家，官僚传统深厚，即使像法国这样历史上有众多国家竞争对手的次大陆国家（比起中国）直至今日也很难控制官僚。三是中国官僚问题早被西方研究透彻，采取分而治之策略，一方面糖衣炮弹促进贪腐买办攫取巨大利益，最常见是通过安排中国官僚子女国外读书工作，另一方面则抓紧把柄于适当时机透露信息以之煽动国民不满。

强人是约束官僚的另外一个出路，虽然依靠强人改革有着不少重大缺陷。但中国现今也没有爱国强人产生的条件。如果是乱世，外部势力平衡的情况下乱世出的强人才可能真正以国家利益为优先考虑。即使当时英国由于地理位置太远，日本只是区域强国，国际势力相对现今平衡得多的情况下，袁世凯也要签21条。而现今假设中国进入乱世，在一极世界中，中美只隔太平洋，产生的强人必然需要通过出卖国家利益与美国才可能成之为强人。如果是和平时期不可能依靠内部升迁，因为有意愿和能力改变利益格局的潜在政治家大都会提前被强大的官僚集团发现并逆向淘汰。因此和平时期需要外部机会，比如凯撒能战胜元老院，是联合金钱军事巨头，取得外部职位，由征服高卢开始积累力量，从而一举跨过卢比孔河而击溃元老势力。而在一极世界中，中国不可能在外部得到机会。

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