主题:1984-1985年英国煤矿工人大罢工 -- 燕人

2013-04-12 04:48:07燕人
1984-1985年英国煤矿工人大罢工

1984-1985年间的英国煤矿工人大罢工是英国历史上最后一次全国范围的产业工人罢工行动。由于时代的原因和工人组织自身的缺陷,这次罢工没有成功。不但如此,英国煤矿工人工会从此走向衰落。在整个英国范围内,与历史前期相比,工会的力量和影响被很大程度剪除了。

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南约克郡的一个罢工现场

英国的煤矿从1946年起被当政的工党政府收归国有,接受国家煤矿署统一管理。煤矿工人多是全英煤矿工会的成员。为了维护煤矿工人利益,煤矿工会多次举行罢工。在1974年的一次大罢工导致执政的保守党政府下台。

1979年撒切尔的保守党政府上台。撒切尔本人坚信自由市场经济和小政府。为减少政府财政负担,强力人物被任命为国有企业主管,实行减员增效。一位Ian MacGregor就是这样的强人。他是冶金工程师出身的资深企业管理人员,因为对工人运动态度强硬而知名于英美两国。他被认为是实现撒切尔工业重组计划的有力执行者,因而在1980年被任命为国有的不列颠钢铁公司总裁。经过他无情的关闭工厂和减员(多数工人被迫主动辞职以换取较好的遣散条件),不列颠钢铁公司雇员人数从他就职时的16万人左右,减少到3年后的7万人左右。公司亏损也从18亿英镑锐减到不足3亿英镑。

作为撒切尔的工业重组计划,在1981年早春的时候英国政府就安排关闭23个煤矿。煤矿工人以罢工回应这个关闭计划。约克郡的矿工团体更是通过决议,任何非地理状况或资源原因导致的煤矿关闭都会引发他们的罢工。撒切尔政府不得不暂时退让。1983年撒切尔连任后,亲自提名任命Ian MacGregor主管国家煤矿署。对英国煤矿工人来说,这是一个挑战的信号。全英煤矿工会主席Arthur Scargill称Ian MacGregor是英国工业的美国屠夫。Ian MacGregor回应说,他只是一个整形大夫,工作目标仅是重建被损害的身体。他特别挑衅约克郡的矿工,说他们的工作效率还不如美国女矿工。这大大激怒了约克郡的矿工团体,使得他们成为1984-1985年大罢工的先锋。

1984年3月6日,国家煤矿署宣布1974年罢工达成的协议已经过期。作为国家工业补贴的重新安排,政府计划关闭20个煤矿,大约2万人将失去工作。这将影响英格兰北部的许多社区以及苏格兰和威尔士地区。

富于战斗精神的约克郡矿工首先宣布罢工。3月12日工会主席Arthur Scargill号召工会成员在全国范围内声援,按照本地情况自行决定是否罢工。多数工会成员相应号召加入了罢工,但是也有个别地区,特别是诺丁汉郡的矿工团体拒绝响应。他们认为诺丁汉的煤矿设备先进,劳动生产率高,不会受到关闭。他们这种漠视团体利益的短视被后来的事实证明是错误的。按照法律,罢工行动必须在全体会员投票后才可以决定。本次罢工未经这个程序,因而被诺丁汉工会视为非法。在受到其他工会成员的批评和指责后,诺丁汉郡煤矿工会从全英工会分裂,成立了民主矿工工会。

罢工主要采取了厂区纠察的方式,即罢工工人在厂区形成障碍,阻止人员和车辆物资的进出,使得工厂的经济活动瘫痪。在全体工人都是罢工成员的矿区,这种方式没有任何问题。但是在某些矿区,因为各种原因要求上工的工人被阻挡在厂区之外。这就为政府提供了一个绝好的介入罢工的理由:保证工人的工作和人身自由。为了对付罢工工人和防备本地警察对罢工的同情,政府从外地抽调警力来保证工厂和煤矿的秩序。1984年5月,在南约克郡的奥格里夫焦炭厂双方冲突达到了顶点。在事实面前,民主自由人权等概念变得空洞,国家的暴力本质显示无疑。

这家工厂为不列颠钢铁提供焦炭。在罢工之初,为了炼钢炉的正常运行,全英煤矿工会与不列颠钢铁达成协议,允许他们定时运走一定数量的焦炭。罢工开始2个月后工会主席Arthur Scargill认为不列颠钢铁,作为国有企业和现任煤署老板Ian MacGregor的发家地,运走了高于协定的数量。Arthur Scargill认为这是政府的阴谋。为了迫使政府就范,全英工会需要首先控制奥格里夫焦炭厂。6千罢工工人被从各地动员来到此地准备行动。但是这个计划被英国政府安插在工会的情报人员报知,政府紧急从附近10个郡调动多达8千人的警察反制工会的行动。

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1984,奥格里夫:骑警冲向手无寸铁的女罢工者

双方的目标都很明确。罢工工人想阻挡运送焦炭的货车。警察必须保证货车通行无阻。在这种非此即彼的环境下,暴力是解决问题的唯一因素。

撒切尔在此次罢工事件中表现的冷酷导致英国国家的分裂。1984年7月在议会下院的一次演讲中,撒切尔把罢工工人比作内部的敌人。屈服于罢工,就是议会民主向暴民政治的屈服。在奥格里夫焦炭厂冲突发生的次日,撒切尔谈到:

我必须说。。我们所遭遇的是用暴民政治替换法治的企图,它一定不能成功。有些人使用暴力和恐吓来把他们的意愿强加于人。。。法治一定要胜过暴民政治。

Arthur Scargill本人参加了奥格里夫焦炭厂冲突并被警察打伤。他对事件的评论是:

他们有防爆盾牌,他们有防爆的家伙什,他们有警察骑马冲向我们,他们用警棍打我们,把我们踢倒在地。。。这些警察表现出的威胁和兽性让我想起拉丁美洲国家

1984年8月,两名来自诺丁汉郡的矿工在法庭起诉全英煤矿工会主席Arthur Scargill,理由是此次罢工未经投票程序。法庭裁决Arthur Scargill败诉。除他本人需要被罚款外,工会也被课以巨额罚款。在工会拒绝支付的情况下,Arthur Scargill再次被法庭判定蔑视法庭。这两次判决使得全英煤矿工会的支持急剧下降了。特别是全英煤矿管理人工会在普通工人的感召下,在9月份的时候几乎准备加入罢工,因为全英煤矿工会这个蔑视法庭的判决而决定不介入。煤署老板Ian MacGregor后来回忆,如果管理人员也参与罢工的话,他们(政府方)恐怕就不得不妥协了。

在上一次全国罢工时,尽管全国性的投票结果是反对罢工,当时的工会主席授权各地分支自行决定是否罢工。后来在法院上诉时,法官并没有判定这次罢工非法。按照英国判例法传统,这可以说明投票程序并非罢工合法性的决定因素。英国法庭自诩司法独立。1984年的大罢工被法庭认定非法,这表明煤炭工业在英国社会的地位和影响已经于10年前无法相比。事实是,煤炭工业在英国的主要客户只剩下火力发电厂。同为国有企业,这些火力发电厂已经在罢工开始前接受政府指令,储存了大量燃料备用。因此1984年煤矿工人的大罢工对于社会的影响不大,来自社会各界要求政府让步的压力几乎不存在。虽然没有证据表明政府对法庭施加影响,但事实是英国政府占据强大的法律资源并垄断了法律的解释权。这体现了法治也是政府意志的体现。

在长达一年的罢工期间,罢工工人体现了巨大的勇气和自我牺牲精神。罢工被认定非法后,不但参与罢工的工人失去收入,他们的家人在申请生活补助时也被强行扣减。大多数罢工工人和家庭生活在极度贫困中,依靠社会慈善团体和来自欧盟的食品救援生存。尽管如此,他们中的大多数维持了士气和纪律,直到工会宣布罢工结束。然而,由于种种原因,有些矿工没有参与罢工或者在几个月后返工。这一行为被罢工工人视为背叛。朋友甚至家庭成员因此反目成仇的事情都出现了。几百个由矿工的妻子和女朋友组成的社会团体为支援矿工而成立。这些团体组织了在超市,社区厨房和慈善音乐会等收集食物的活动。在传统上男性主导的约克郡地区这些具有女权意味的活动对社区影响深远。以上事例在电影《Billy Eilliot》中被形象地反映出来。

1985年3月3日全英煤矿工会内部投票,以微弱多数决定结束罢工。这个决定对许多忠贞的工会成员而言是个沉重打击,但是大家都明白,一年内没有收入,大多数工人们已经无能为力了。许多煤矿工人贫穷得无法支付冬天取暖用煤, 而不得不冒险去废弃的煤堆中拾捡煤块。有3个少年因此失去生命。

在罢工目的没有达到的情况下返工,这对工会成员而言是耻辱。在许多矿区,矿工妻子团体组织了在矿工家门口摆放康乃馨的活动,迎接她们心目中的英雄下工回家。还有的矿区工人上工时排成行列,跟随在铜管乐队之后,以表达对于工会的忠诚。

1984-1985年煤矿工人大罢工失败的原因很多,最关键的原因是煤炭工会不仅没有能够取得全行业的共同行动,而且也没有取得全英其他工会的支持。在罢工过程中,英国铁路工人和港口工人表示声援,但是电信行业的工会却站在政府一边,甚至为政府提供情报。最令人苦笑的是,诺丁汉郡的矿工工会以为自己的工作不受影响而拒绝响应全英工会的号召,但是罢工之后诺丁汉地区的煤矿也被政府大量关闭。这再次印证了马克思的论断:无产阶级只有解放全人类,才能解放自己。

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