主题：请读林毅夫原文： 不支持资本账户开放 -- jent

1950年5月10日颁布、同年6月8日开始实施的《外资法》，于1951年4月和1952年7月曾做过小规模补充和修改，此后直到60年代中期实行资本自由化，虽然在执法的行政细则及审批程序等方面一再调整，但该法的基本框架和内容无大变动。

“凡有助于日本经济自立与健康发展及改善国际收支的外国资本准其投入（第1条）。”

根据《外资法》的划分，“外资”包括5种形态，但是从分析的角度看，不妨将其划分为“资金外资”和“技术引进”两大类。

首先看第一类引资情况，即资金外资或曰外国资金的引进。表24－1是关于1950年至1961年间的统计数字（此外，据其他统计资料，1955－1964年引进外资总额为33.5亿美元，其中，国外贷款26.5亿美元，股份投资6.9亿美元，（几乎同期美国经援台湾14.8亿美元）

关于借款（贷款）条件，可谓对日本极其优厚。世界银行还贷期限为15－20年，华盛顿银行还贷期限为6－19年，两银行贷款的年息均在5－6％，而同期日本国内的长期贷款资金极其紧缺，商业银行长期贷款利息均在10％以上，两相比较，可见日本在引进间接外资方面享受到了多么巨大的利益！在通过借款实现的间接外资引进中，如同技术引进一样，美国是日本的最大借款提供者和最大贷款债权者，1951－1961年间，美国共向日本提供了6.55亿美元贷款资金，如果把实际上由美国控制的世界银行贷款考虑在内，则可以认为同期美国为日本筹措和提供了11.43亿美元的外部低息贷款资金，占全部对外借款的92％ 。

。。。

日本于50年代至60年代中期推行的外资政策，基本上说是成功的。这种成功最集中地体现为以下两点：

第一，引资实效显著。战后日本的经济赶超是通过重化学工业的迅速发展启动，重化学工业的发展则是靠新技术、新设备支撑，而相关的核心技术、设备乃至部分资金又是通过引进外资实现的。由于日本充分地利用和分享了世界科技成果，从而迅速缩短了与先进国间的差距，50年代中后期首先在钢铁制造、发电、造船等工业生产技术上赶上世界先进水平，继而在60年代前期又在化工、电子等生产领域取得飞跃性发展，整个国民经济上了一个新台阶，跨入先进国行列。

第二，有效地避免了外资对日本经济的垄断。引资与发展本国经济是一对两难的矛盾，历史上因引资而导致一国经济被外国控制的事例不胜枚举，而日本却成功地回避了这一问题。