主题：雾霾天的罪魁祸首是资源浪费（上之上） -- 迷途笨狼

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复雾霾天的罪魁祸首是资源浪费（上之上）

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雾霾天的罪魁祸首是资源浪费（上之中）

作者博客笨狼出山http://mememevvv.blog.tianya.cn

作者西西河文集——http://www.cchere.com/user/迷途笨狼

接上文——《雾霾天的罪魁祸首是资源浪费（上之上）》http://www.cchere.com/article/3976558

继续说环保与交通治理，笨狼认为即使猪头领导当家，仍然简单易行而且可以接受的办法还有——

1、降低直至取消污染类产品的出口退税，用国产重污染类产品当原料的成品，也视占成本比例相应调整出口退税比例。

2、追查重污染企业的土地和税收优惠等，单位产品能耗高、污染重、纳税少的，责成纪委深挖硕鼠。最好强制规定，（化工类）企业办公楼及单位宿舍，应在厂区n米内。产能严重过剩的行业，可以根据单位能耗+污染轻重卡贷款，减少恶性竞争同时逼迫改进技术。

笨狼认为，严重污染的根源是管理和技术落后，资源利用率不高，像几百平方公里的“鼻屎国”，有大型化工工业园区。国内反对大型化工项目的行为，除了对周边2-3公里内的居民和地1产项目以外，恐怕没有任何好处，真反对最好先组织起来反对当地现存小化工企业。

3、对污染严重整改不力的企业，禁止放贷，污染型生产企业，单笔n万以上新贷款（当年累计2n万以上也算），与环保挂钩，环保局长甚至主管环保的市县长签字负责，书记和市县长提拔和治污挂钩。

4、上游区县环保考核，由下游环保部门审核。

5、加强对跑马圈地后闲置工地的防尘管理，不建设部分也应种草甚至盖上草苫子，干燥和大风天气提前浇水（草能承受即可）。建议这块开发商必须向环卫和园林部门购买专项服务，拖得越久价码越高，几万亿土地增值税还没交，也不差这点钱。对服务质量不满可以上网发帖，拿本地别的地产项目说事很安全。

6、市区及周边草坪逐步改为吸收污染物能力更强的矮树坪。节假日以外，如果天气预报即将出现雾霾天，人工喷泉24小时敞开，人造水池池底注水，增加水溶消化能力。

7、鼓励市区内地面停车场进行立体改造，未来三年相应新增收益减税即可，不用政府掏一分钱，不改的可以加税……

市区中型以上停车场入口应增设醒目空位数+车位数显示，繁华路段停车场停车率超过70%，对新泊车辆有权在原价格基础上再增加30%，还有节假日拥堵的景区也可照此办理，加收部分跟地方政府分成，后者拿小头并专款专用。

8、严打逆行，电动和机动三轮车这方面尤为猖獗，还有部分机动车主很不自觉，没有摄像头的路段，不是设计不合理路口也习惯逆行。最简单办法，（便衣小组）查住先扣车12小时再说其它处罚。

9、至少容易拥堵路段上下班高峰期，专项整治占道经营和占道建房，别光欺负摆地摊的小贩。

农村占道建房历来猖獗，推动“城镇化”，可以大力政顿。

10、政府出资，对市区老楼烟道进行防尘、除尘改造，修改新房相关标准。降低部分收费标准，推动老楼住户加入集中供热，马路少开几次膛，成本就降下来了，甚至不用专门热源，利用部分大型商业建筑和公共建筑的夜间供热——

取消部分大型商业建筑和公共建筑的夜间供热，今冬如果必需，提供部分电暖气和电费，下一个取暖季节降低收费标准，夜间停止供热。

政府景观灯和路灯在夜间关闭1/2或3/4，可以根据末班车经过时间+半小时，平时早关，节假日晚关，小城镇和郊区公路早关，大城市晚关，担心多余电力损害电网，降价甚至免费赠送给国有高耗能企业。以后大部分景观灯和路灯（1/2——3/4）改用太阳能，中止电网供电，东西方向马路北侧路灯和南北方向大部分路灯有这个条件，如果被建筑物遮挡，闲置楼顶安装太阳能吸收板，注意兼顾雨水收集利用，譬如浇城市绿地。

11、坑口电厂和产煤地附近热电厂进行改造，优先考虑烧次煤、煤灰、掺矸石的配煤，优质煤长途运输为主，减少物流损耗，应该引导新电厂向这一方向发展。

12、税法修订，应该允许政府对环保达标、相关改造配合的企业，可以把税率下调1%，但应提前上网公示。

…… ……

上述n条，都是“可执行、可监督、可考核”的傻瓜化思路，而且跟多数派息、主管领导等应该没冲突，甚至可能有好处，再说说可能没好处或对猪头领导智商或良心要求比较高的。

一、鼓励污染严重又有气源地区汽车“油改气”

中国天然气储量不多而且大多比较偏远，但中国煤层气（瓦斯）非常丰富，50%煤矿富含瓦斯。天然气、瓦斯、沼气主要燃烧成分都是甲烷，因为是煤炭开采副产品，瓦斯成本最低，而且可以稳定供应，太原公交车已经采用了瓦斯燃料。德国煤矿瓦斯回收率可以达到95%，美国上世纪90年代废矿井年产瓦斯几百亿立方米，如果国内利用好了，估计每年能节约上亿吨标准煤。城市居民燃气是消化不了这么多的，而且会遭到煤气公司的“竞争”，给工业企业利润率肯定有限，最好方向是提纯-液化-汽车燃料。

中国产煤区往往是重污染区，从产地出租、公交和政府企事业单位部门车辆改装做起最方便。很多媒体经常放风天然气源紧张，笨狼觉得是涨价和金融炒作需要。不管真假，放开并鼓励瓦斯相关经营利国利民，而且多余的可以照顾邻近城市。储气罐建设可以带动大量的钢材和基建需求（老煤气包也可以利用），加气服务也可以解决部分就业。

二、依托各写字楼（还有部分小区）物业，为“楼友、区友”们上下班“拼车”创造条件，减轻交通和环保压力。与此同时，如果不是治安需要，无消费纠纷，对“黑车”网开一面，甚至可以放开经营，但限定时间、范围和价格等。有正规出租车，一般人谁打“黑车”？图便宜，可以加强公交建设专门抗衡。个人粗略算了下，一个二线城市一年“份子钱”也就几个亿（本市3-4亿？），县城及以下一直以私车载客为主，为这个数打击“黑车”即缺德又缺心眼。如果不是为了恶劣天气服务，份子钱全免除最好，可以根据恶劣天气出行数（带具体时间的发票为准）适度返还。

三、用实际行动方便自行车、电动车、公交出行——

1、限制机动车在自行车道和人行道停靠，《雾霾天的罪魁祸首是资源浪费（上之上）》已经提及，这点对出租业是极大的利好。

2、重要公交站点和起止点附近，修建24小时开放的自行车、电动车（可以拒绝摩托车或收高价）大型停车场。与此同时，用税率鼓励市区内已有汽车停车场兼营自行车、电动车停放，最好每个汽车停车场拿出5-15%面积专供自行车、电动车（可以拒绝摩托车或收高价）停放。收费标准可以适度提高，但要求遮雨，打气免费，譬如自行车1元起、2元过夜，电动车加倍，摩托车按汽车标准收费，另，两——五周（前者自行车、后者电动车或摩托车）不提车予以没收。

停放点可以作为公益和形象广告载体，可以兼营报刊和充电、修车等服务。

3、市区内道路，以后每100-200米设一处自行车、电动车免费停放点，就是加几处隔栏，顺带结合临近商铺摄像头。

4、为防止机动车和非机动车抢道，以后小的路口也增设隔栏，大的路口（二线城市几十个）新建过街天桥或隧道时，兼顾自行车、电动车通行，地面留给机动车。

另，笨狼建议繁忙路段增设机动车右转灯，机动车右转灯与前方红灯同步。印象中“机动车让非机动车，转弯让直行”似乎是天方夜谭，往往互不相让，被自行车流夹住就老实了，不过对谁都没好处。

二轮车违章其实也很严重，没油水也查不过来，如果严格整顿机动车，同样应该整治，建议（3-5人）小组出击，查住扣车半小时或新小组抓住三个新倒霉蛋……

5、认真整修自行车道和人行道路面，不反复扒填，小雨天蓄水的也不少，何况不断开挖，验收时应把路况作为铁律。

6、提倡短途公务骑车出行

政府部门可以市县为单位，按公职人员人数1/3集中采购自行车和电动车，作为5公里（平原，山区3公里）内公务代步工具，不用怕开小差，看看笨狼这份《公务员财产保密，考勤联网总可以吧》http://www.cchere.com/article/3830607

政府可以兼营（外包）自行车租赁，这块小金库可以不走预算（但要公开-评比-提拔），以市、县为单位，逐步扩展到全国，利润来源是押金利息（押金退还要有保障）和看车点统一零售、广告等，以收购旧车为主，私人自行车可以折价入会，管理得当，几百万元即可启动，利润也会非常稳定。

笨狼观点，社会管理问题归根结底一点，就是能力和贡献还是出身决定位置或利益分配。谈笑有官商、往来无白丁久了，难免脱离群众，不接地气，整天吃特供饲料猪脑子也转不了基因，适度深入群众起码不用担心颜1色1革1命。

7、不削减原公交车次前提下，大站公交常态化，细节方面——

大站公交只用单节中巴，票价3元或5元（视车况或全线长度），前门上车，后门下车，满座后只许下不许上，每站至少一般线路3-5站，只走干线直线或环线（济南十几条就够了），既迅速又不妨碍其它交通。

假如非高峰期10分钟一班，一条线路十几辆即可循环过来。高峰期，假设2分钟一班，一座二线城市十几条线路600-1000辆也够了。建议首班车7：00，末班19：30-20：30，搞得不差，一座二线城市年收益上亿。可以直接融资回收流动性，初期与有闲置客车的国企合作最省事。

那些抱怨价格低，想全面搞分段计费的代表、委员不但无能，而且无耻，且不说一线、二线的收入差别，2020规划市区面积还有人口能跟北京现在比吗？后者春节离京就上千万。

直线+大站已经顾及了对出租车可能冲击，另，限制机动车路边自行车道和人行道停靠，允许出租车进小区是最好的弥补。