主题:军队体制:即将到来的大变革 -- 漏斗子

大河奔流 导读 复 175 阅 420653

全看 分页 树展 一览 主题

2014-07-10 12:06:44
主题:4031063
漏斗子漏斗子`5067`/bbsIMG/face/0000.gif`70`44`7642`54807`从六品上:奉议郎|振威校尉`2005-01-25 10:48:28`
军队体制:即将到来的大变革 318

军队体制要改革,这是大势所趋,军内军外都有共识。但如何改,牵一发而动全身,会关系到部门利益、个人进退,这是改革的最大阻力,像大联勤改革就是在这些阻力面前停步的。习大上任以来,对军队改革是先造势,积累推动改革的巨大动力,然后势如破竹,呵成改革;前一阵拿下徐,打贪先行,一大堆位置又空出来了(开玩笑啊)。

为了使这个话题有根据,先贴点习大的谈话,作为这个序列的前言

“我们在联合作战指挥体制等方面作了不少探索,但问题没有从根本上解决。联合作战指挥体制搞不好,联合训练、联合保障体制改革也搞不通。建立健全军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥体制,要有紧迫感,不能久拖不决。”

“我军总的数量规模还有些偏大,军兵种比例、官兵比例、部队和机关比例、部队和院校比例不够合理,非战斗机构和人员偏多、作战部队不充实,老旧装备数量多、新型作战力量少等问题仍然比较突出。必须优化规模结构,把军队搞得更加精干、编成更加科学。要重点加强新型作战力量建设,限期把老旧装备数量压下来,为新型作战力量腾笼换鸟。”

http://news.xinhuanet.com/mil/2014-06/19/c_126640061.htm

还有一个根据军委副、许司令的讲话写的讲话精神解读,也能窥一斑而知全貌。

国防和军队改革重点方向和基本原则

http://military.people.com.cn/n/2014/0519/c1011-25032189.html

再说说学习体会:

一是联合作战指挥体制,这是军队体制改革的核心,是要从“根本上解决”的,这在军内有共识。但是如何改,问题就大了,因为联合作战指挥,就要打破现行三军分立指挥体制,拆除陆军的大军区、海空军的军种壁垒,重组统一的军令机构,那么管理军队的政令机构如何设,军令政令是否分离,这个文章就大了。传言中的大军区缩编改革、设立陆军总部等等,也绝非空穴来风,探讨的余地很大。

二是压缩规模、优化结构。压缩哪一部分,当然是与打仗无关部分;优化的自然是与打仗有关的,尤其是新型作战力量,这涉及到军队的实体,此事兹大。

陆军作战部队的改革一直在进行,步兵师、装甲师改旅,组建、扩充特种作战、陆航等,二十多年就没停,由于陆军不是重点,受军费所限,机械化换装都慢慢腾腾的;也算在陆军里面的省军区、军分区、武装部,很受诟病,这次被动刀是免不了的,怎么个动法才是问题,压缩的主要在这部分。

空军喊出了“空天一体”,新组导弹旅不少,最新的体制改革,就是雷达兵团扩旅、航空兵团扩旅,有想象力的改革不多。这次组建战区级联合作战指挥机构,军区空军是一定会“被改革”的,这由不得空军。

海军这几年在撤水警区组建海军基地、改制为保障基地,到再撤基地恢复水警区,新组舰队后勤、装备部,绕着圈圈“改革”,其实也就没改革。拿到军费最多,新舰、新装备也换的最勤,体制“改革”就是一个“掏浆糊”。

总体上,海空二炮都在借着“组建新型作战力量”扩编制、升格,有合理的一面,也有部门利益作怪,抱残守缺不思进取的一面,例如抵制大联勤,里面肯定有道不出口的暗幕。

三对军人晋升、退役、安置等制度改革,即所谓“调政策”。这看上去似乎与作战力关系不大,也最不起眼,实际是现役军人最勾心的,影响到现役军人的情绪和部队的稳定。在军官晋升方面,着重是要清除腐败和不正之风,职务晋升应向一线部队倾向,必须有硬性规定,改变“身边人”“近水楼台先得月”的不正之风。应有量化规定,在总部机关工作的正团职到顶、大军区以下机关的降一格副团到顶,逼军人下基层任职;对于一线部队的任职年限,应规定师职不少于十五年、团职不少于十年,否则不得晋升,遏制首长“身边人”下去刷履历的不正之风。总之,要向作战部队、边防艰苦地区、基层部队倾斜,没有十五年以上一线部队历练的,一概不得挂将星。再有,提高士官待遇,尽管已有很大改变,但还远远不够,在作战部队团和师旅一级设总军士长,享受与该单位正职同待遇;扩大士官使用范围,在网络战、无人机、技侦等新型作战领域,减少军官编制,更多的使用士官。


  • 本帖 30 回复
通宝推:我爱美人姚晓曼,jboyin,andylau527,范进中举,上古神兵,cctothere,马尔他之鹰,胡极品,龙眼,df31,haaghhs,北纬42度,一意孤行,禾影,dfindy,真理,被明月兮佩宝璐,Leono1,夏级核潜艇,醉寺,黄世仁,胡嘻嘻,烟雨一蓑,大井故事,渡泸,diamond,匆匆过,mezhan,老阿,繁华事散,履虎尾,浣花岛主,舒拔,大胖子,米爹,acton,喝点红茶上会网,huky,龙驹坝,
2014-07-10 12:06:44

全看 分页 树展 一览 主题