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主题:茗谈(127):庖丁眼前的牛 -- 本嘉明

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家园 警廉翘翘板

警队的最高层级是警务处(处长),隶属于保安局;而廉署则直接向特首一人负责,其最高长官------廉政专员------和保安局局长同级,所以廉署在行政级别上比警队“高一级”。因为只需要向特首负责,廉署权力之大,超越其他任何一个政府部门,可以任意调查任何人,自由支配本署的行动预算。虽然如此,廉署的形象却始终能保持正面。在70年代,警察贪污严重,市民会毫不犹豫站在廉署那边;不过现在警务处的清廉也备受市民肯定,在声望方面,警队不再低于廉署。眼下要一般市民在警察和廉署之间比出高下,恐怕十分艰难。

廉署和警队一向有"相互低调"的调查原则,即如果“搞对方”,也要“悄悄地进村”。除了相互低调的原则,警队和廉署还有4个定期联络的会议,一向是两个部门互信的象征。此外在某些案件,如著名的“海托案”中,警廉也会合作破案。但是遇到重大对立事件,这套沟通机制的成效就会打上一个很大的问号。

在2002年,香港也发生过另外一次白热化的“警廉冲突”(廉署拘捕高级警官冼锦华),最后需要特首董建华亲自出面才能安抚双方。这多少可以反映出,警察和廉署的关系并不十分融洽,2002年那时无论警察还是廉署,都没有通过既定的沟通渠道进行联络,反而各自联络媒体,爆发公开论战,令特区政府大失脸面。

对于2010年警方和廉政公署再次“冲突”,警方首次到廉署抓人,立法会“保安事务委员会”主席则保持乐观,他认为警方的反黑组、重案组都有探员曾经被廉署抓捕,因此廉署就算这次输了官司(事实上最后被捕的三名调查员均被判刑),也就是一比一打平。而两个部门的执法,则是一种正面的相互制衡,对于防止任何一方滥用权力都有好处------就是说中统军统两对斗鸡眼对住,香港市民比较放心

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