主题：户口和流民 -- texasredneck

小规模的流民带来的最多是治安问题，真正给王朝统治带来威胁的是大规模的流民。而大规模的流民一般都是政权在乡村的治理功能失灵而后由灾荒触发的。

而户口制度的最重要功能就是保证国家收农业税的时候找得到人，赈济灾荒的时候不会被蒙。这是古代的常态。

至于现代为什么废除了户口制度，其实原因根本不在人权，而是户口制度渐渐的没用了。这跟取消农业税是一个道理一个问题。废除农业税的最根本原因不是要照顾农民（必须说明，改善农民生存状态确实是废除农业税的一个很重要的原因，但不是根本原因）而是农业税只占国家总收入的百分之几，而且收取这百分之几所耗费的人工成本已经快超过收上来的税了。要是换成当年农业税占政府总收入的百分之几十那时候你说废除农业税试试？鬼都不会理的。

而农村户口制度的最大功能就是方便收税。税都废了，那户口制度自然也就日渐式微。

对近代中国来说，户口制度还有另一个功能，就是控制人口无序流动。在社会没有充分工业化以前，城市无法提供足够的工作岗位。如果没有户口制度，大量农民无序流动到城市形成贫民窟对农民自己也不是好事。不说给城市带来的问题，单说贫民窟里居民的生存状态决不比中国乡村里的农民好到哪里去。

至于公平问题，我觉得是和户口制度配套的其它部分出了问题而不是户口制度本身。在户口制度刚形成的时候农民和工人的地位是相当平等的，不仅是政治地位，也包括经济地位。在个别地区甚至农业户口比城市户口更加吃香。一方面是国家给予农民以工人差不多的照顾，另一方面还有系统的招工，招兵，招干等渠道让农民有组织的转化成城市居民。只是这种情况没有持续多久就变了样。所以问题不在户口制度本身而在于国家实际上抛弃了农民。这时候就算没有户口制度，农民进城一样只能讨饭或者靠一些毫无尊严的劳动勉强糊口。

户口制度到今天开始逐渐废除的原因也不是什么人权进步，而是社会的工业化已经能够提供大量城市工作岗位，甚至开始出现民工荒了。这时候再顽固坚持户口制度就属于脱裤子放屁——多此一举了。所以户籍管理制度慢慢的会转成户籍登记制度——爱住哪里是你的自由，只要你住下来以后到主管机关登个记就可以了。

至于绿卡，这个才是纯粹的人权问题。