主题：一个有趣的组织结构设定样本 -- 林风清逸

90年代看到过一个有趣的组织结构设定样本，有助于保持开放性组织的传统性。

这个样本就是新加坡人民行动党。

组织结构

新加坡人民行动党的组织架构，只有中央执行委员会和支部执行委员会两级。

中央执行委员会由21人组成，每两年由党员大会改选一次。其中10人由上一届中央执行委员会提名，现任国会议员推荐6人，再由支部和干部党员各推荐若干人，进行选举。

人民行动党在全国范围按照国会选举划分的选区设立支部执行委员会，全国84个选区就有84个支部，负责人为主席，由中央任命。支部执行委员会成员由支部主席提名报中央执行委员会批准。

运行机制

新加坡人民行动党这个结构的运行机制是怎么样的呢？

这就是著名的“干部党员”与“普通党员”之分。

人民行动党的党员分为普通党员和干部党员。

干部党员由普通党员而来。普通党员在一定期限后，经多方考察，再由2名中央执行委员会委员推荐，最后由中央执行委员会批准方可成为干部党员。

注意：只有干部党员才能出席人民行动党的党员大会。党员大会（简称“党大会”）每年召开一次。

奥妙何在

根据新加坡人民行动党的运行机制，出现了三个相互影响的推导关系：

一、只有干部党员才能出席党员大会

二、只有党员大会才能选举中央执行委员会

三、只有中央执行委员会委员推荐才能成为干部党员

如果掐掉中间，直接连在一起，结果就是：

只有干部党员才能推荐干部党员。

这一制度如果套用为议会选举制，就相当于说：选民可以选举议员，但是选民需经议员指定。

新加坡人民行动党的党员身份不张扬。但是主持各部、身居要职的都是人民行动党党员。理由是多数党组阁，当然不能委任反对党。另外，虽然要职都是人民行动党党员，不过这些人不以党员身份出现，不张扬其身份。所以如果论坛这样组织，新人老人应该在发帖权限上没有重大分别，中心区别应该在关键权力上，比如否定、驱逐、禁言这些投票权上。

这种玩法的好处就是政党、论坛不变色，坏处就是在政治上有很大机会出现世袭制。不过在网络上，这种世袭的危险要小一些。拉帮结派什么的应该说是有可能的，所以选举权力机关的制度建设要慎重。然而这个无论是不是这个制度都很难办。

最大的危险，来自于恶意引进用户的情况。对此，可以参照人民行动党定期召开党员大会的机制，采取对新成员设置过渡期、对推荐人建立信用制度进行奖惩的办法进行控制。

这个组织制度属于小范围、有限度民主。说得狠一点，说是假民主也可以。新加坡人民行动党曾经是社民党国际的一员，后来似乎就是因为不民主被开除了。

如果这样玩，那么理论上来讲，各个板块都要对新人帖进行标注，新人贴和资深贴可以混合显示，但是要有显著标识进行区分，以便引进、观察“普通成员”，然后发展“资深成员”。

这样玩不一定真的是好事，因为其实很多人不愿意过多的找熟人，而善于找熟人的又不一定是好人。我以前也没少见识过称兄道弟拉帮结派混进团队然后挑拨离间引爆冲突的人物。