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主题:【原创】明史杂谈(2)--糊涂的崇祯 -- 温相

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家园 受困扰的其实不是王朝,而是王朝里的官僚

当魏晋的大臣痛斥校事官“多此一举”的时候,校事官也困扰了魏晋王朝。然而在消灭了校事官之后,魏晋王朝面临的主要问题就是无法驾驭官僚。西晋的对策是,削弱基层力量(比如将基层郡县掌握的基本武装“武吏”进行大幅度裁减,限定在几十人以内,基本上从此奠定了皇权不下县的基础),建立封建诸侯(命令王室亲王掌控各州手握重兵)。结果很快就爆发内乱亡了国,而且差点导致灭种。

汉武帝时代,从司马迁开始设置中书令。结果司马迁一个好好的大人物,在东汉被指为太监。后来的中书令石显,弘恭,一度也捡到了太监的帽子。特别是石显,原本是士人,名声也好,后来因为做了中书令,就变成了令人悲痛地变成了大奸臣。那么中书令是怎么回事呢?中书令是汉武帝以宫廷中朝官僚机构为基础建立的内朝机构的首脑,代表皇帝与代表外朝势力的丞相对抗。根据考古的成果,我们可以确定,中官,在汉武帝后期和西汉后期以及东汉时代以前,并不是太监。但是因为和官僚机构对抗,他们都被迫变成了太监。

太监,或者说内朝官,或者说皇帝直辖官僚机构,一旦能够代表皇帝发挥作用,就对王朝的官僚机构造成困扰。

唐朝的皇帝与官僚们发生了很多对抗。武力是他们的权力焦点。唐高宗以元从禁军为基础。唐太宗以北衙禁军为依靠,主要是百骑、飞骑。这两代皇帝都在军中有着重要的影响力。唐高宗的主要对手是官僚。他的主要凭借力量就是自己的皇后——皇后,是内朝之主。武则天也以官僚为对抗对象,她学习唐太宗,依靠宫廷武力。将百骑扩建成为千骑。唐睿宗又进一步扩建为万骑。唐玄宗时代依靠心腹掌握军事力量,比如禁军,比如战马,所以可以随意操弄朝政,一度形成了四年更换一次宰相的传统。唐玄宗能够利用政治斗争,果断更换掌握禁军的武将,保证了自己的权力。

安史之乱后,唐廷禁军崩溃,唐肃宗在灵武仓促继位,武将对他毫无礼遇。唐玄宗一度也打算依靠诸王对抗叛军,顺便分化太子的力量。结果因为唐玄宗慢了一步,肃宗已经登基了。面对名义上掌握着朔方精锐的肃宗,玄宗不得不退让。而后肃宗时代,宦官兵变,杀了皇后,肃宗迅速死掉了。之后,唐朝就迅速开启了宦官专权时代。因为宦官已经掌握了禁军。此后宦官、官僚与军阀的对抗成为唐朝的常态,三者全部失控,唐朝再也不能恢复统一。所以,宦官也并不一定是皇权的真正支持者,只不过相比于官僚,更加倾向于是支持者罢了。

宋朝对宦官的压制比较彻底:宦官到了一定等级,就要进入文官系统晋升。实际上是文官系统压制了宦官系统。其原因,似乎是因为掌握军事的枢密使由文官掌握了。而文官独大之后,宋朝爆发了典型的文官政权的通病:

腐败,惊人的腐败。

在近现代国家里,很多国家都是文官政府与军人政府交替出现,原因就是因为文官政府惊人的腐败导致相对清廉和稳固的军人忍无可忍,发动军事政变推翻文官政府。此后,军人政府长期执政,逐渐老化、腐化,然后让位于民选。然后民选出来的文官政府继续爆发惊人的腐败……美国似乎是一个特例,但是我琢磨着,美国似乎是建立在英式政治的基础上,他们没有出现军政府与腐政府交替的现象,是因为他们的军人贵族化,直接建立了元老院,形成了贵族驾驭文官的格局。然后贵族们又脱离了军队,不再是军人。这样又离开了军政府的窠臼。所以如果一个国家真的打算建立美式民主,那么首先他们需要建立一个贵族阶层,其次保证这个贵族阶层可以决定选举结果,最后才是进行民主选举。换句话说,美式民主必须是下位选举,是仅限于下位者的选举:只能选首相,不能选皇帝。

宋朝的文官政府,可以腐败到出卖国防。在讨论宋代马政的时候人们可以看到,北宋真宗时代的文官们可以大言不惭地说什么四境平静天下太平,然后鼓动皇帝大批量出卖战马。可是,宋朝也有脸说四境平静天下太平?

元朝疆域广大,建立了行省制度,文官权力更大。元朝政治常态是贪腐成风。这种风气一直影响到了明代。明太祖强硬推行制度管理,才扭转了这种风气(典型的就是空印案)。

明朝对宦官的控制不再依靠文官。结果明朝就可以在一定程度上对抗文官。至少,沿袭了元朝强烈腐败风气的明朝,腐败程度居然一点也没有宋朝那么惊人。

但是官僚们对宦官的攻击连绵不绝。比如蝙蝠不禽不兽的笑话:

凤凰寿,百鸟朝贺,惟蝙蝠不至。凤责之曰:“汝居吾下,何倨傲乎?”蝠曰:“吾有足,属于兽,贺汝何用?”一日,麒麟生诞,蝠亦不至。麟亦责之。蝠曰:“吾有翼,属于禽,何以贺与?”麟凤相会,语及蝙蝠之事,互相慨叹曰:“如今世上恶薄,偏生此等不禽不兽之徒,真个无奈他何!”(明,冯梦龙)

当初看这笑话,不甚明了,尤其是最后麟凤相会时所说的话。后来看得事情多了,才知道其中含义。

很早以前读书,经常看到宦官专权四个字,最初也是觉得很令人愤慨的事情。然而时间久了,觉得有些奇怪:

虽然说谁专权都是不对的,可是如果是合理的行政,那又何必管是不是太监呢?

现在才渐渐明白,其实问题不在于宦官专权,而在于他们与官僚系统不是一条心。利益争夺导致了对立。

由此可见,在现代官僚体制建立之后,国家元首早就不是一个好活了。

现在有党这个组织,提供了类似于皇室的组织,所以国家首脑才可以控制政府首脑。很多人喊多党制,喊废除一党制,其实根本解决不了对官僚机构的管理问题。就连美国都只能采用一些特殊手段来限制官僚,比如培养类似于贵族的参议员,据说应该翻译成长老、元老。

几千年的实践很明白,自秦晋以来,没有公族、王族、皇族作为依靠,皇权根本无法对抗相权。官僚机构的进化超越了首脑机构的进化太多了。

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