主题：【原创】中国能戒除经济兴奋剂瘾吗 -- Ace

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没有什么比按规章严格执行更能毁掉一件事的

你描述的官僚科层生态，让我想起了标题中的话。任何事先的规章都不可能涵盖未来的所有状态，也没有可能详尽各方的权利义务，总要留下空白供人相机决策。现在的官僚管理态势就是取消官僚的主观能动性，结果就是事情总是无可避免的往坏处发展。

一种就是江苏和湖北高考政策这样的情况。官僚们知道顶层不会喜欢自己的不同意见，干脆摆出一副坚决执行的样子，上级要什么我答应什么，绝不主动考虑政策的各种可能影响和后果。

另一种就是你描述的情况。为了防止规章中的空白和遗漏导致未来追责，于是加长审批链条，分解审批责任，用各种形式避免实质性的承担权利义务。

我算是真正理解毛当年为什么那么反感驯服工具论了，这玩意确确实实是毁掉一个政党一个政府的好办法。

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