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主题:中国经济何以到了如此地步? -- 梅轩济

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家园 大破产要来了?

吴晓灵:加快僵尸企业出清 建议设立国家破产管理局

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报告表示,从行业来看,我国27个大行业中有21个产能严重过剩,既有钢铁、水泥等传统行业,又有风电、光伏等新兴行业。在此背景下,大量“僵尸企业”出现,既占用了社会资源,亦不利于产业转型升级。而我国破产法制度执行不畅,也是企业难以用法律手段实现退出的重要因素。

  报告建议,突出破产重整,推动债务重组与资本重组并举。要强化金融机构的公司治理,将债务重组与减免的权利交还给金融机构,同时加强金融机构的内部管理;将破产立案作为银行不良贷款核销的依据;提升破产程序透明度,防止利益输送;政府要做到不越位、不缺位,建立多部门的沟通交流机制,帮助破产重整企业信用修复,积极做好职工安置和再就业工作。

  与此同时,完善破产配套制度的中长期目标,建议研究设立国家破产管理局;在《企业破产法》中增加预重整制度、个人破产制度和经营性事业单位破产制度;要拓宽企业融资渠道,发挥多层次资本市场的价值发现和资源配置作用等。

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