主题：【原创】颤栗的产痛 --第二章文革的种子 -- 史文恭

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效率和公平的问题。

回避/轮换的好处是避免形成关系网，防止地方官员坐大，谋求过多私利；不回避/轮换的好处是对环境熟悉程度高，工作起来更得心应手。

建国初期的形势有可以不回避的先决条件：经历过艰苦革命时期的革命家，大多数都没有什么“家族势力”可言。而其未参加革命的同学、同袍等等，很多也已经是“民主人士”，需要统战。所以出现了雷冬河友提到的省级干部多由本地人衣锦还乡的情况。

建国前三十年的体制，其实是极度倾向效率的，这也是不得已的事。外部条件不等人，不讲效率，有被开除球籍的危险。而公平，则是由毛本人，以及为数不多的支持者拼着命在维护。正因为如此，毛逝世之后，社会公平迅速土崩瓦解，而社会效率还维持着相当的惯性。

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