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主题:文革发生的原因、发展的制度与成效 -- hwd99

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家园 文革发生的原因、发展的制度与成效

黄卫东

1、文革发生的背景与原因

新中国建立后,面临的内外环境十分恶劣。当时中国经过长期的战争,包括三年解放战争,八年抗战和西方列强支持下的25年的军阀混战,物资严重短缺,物价飞涨,通货膨胀严重,粮食总产量仅有1.13亿吨,人均不到210公斤,无法自给,老百姓大都处于严重的营养不良状态,各种传染病到处流行,人均寿命仅有35岁,远低于美国的68.6岁;和印度的41岁[1],被西方称之为“东亚病夫”。经济极度落后,基本没有现代工业,一年的钢产量仅有15.8万吨,不到美国半天的产量;大部分工业产品产量都比刚独立的印度低很多[2]。

旧中国教育、科学、文化事业极为落后。总人口中90%以上是文盲。36年中(1912-1947)仅毕业大学生约21万人,每年平均约5800人,90%以上是文科。几乎没有像样的科学研究机构。很多有志于科学事业的知识分子也就只好到海外飘零。由于帝国主义、官僚资本主义和地主阶级等三座大山的压迫,由于教育与科学的落后,整个旧中国的文化是被殖民文化、传统落后文化、官僚资本主义文化统治着,人们的思想普遍受到麻痹和毒害。国民党反动派还潜伏了大量特务和数百万反动派,加上旧中国遗留的遍地土匪。

新中国废除了西方帝国主义国家强加在我国身上的一系列不平等条约,将西方侵略势力赶出了中国。以美国精英为首的西方帝国主义分子则不甘心侵略掠夺中国的失败,新中国建国后仅过了几个月,工业产值占世界一半的美国,挟二战余威,带领西方列强16国联军,占领朝鲜,轰炸中国东北。却很快被我志愿军击败,伤亡225万人(美国政府在首都华盛顿建立的韩战纪念碑上刻录的数字),不得不于1953年7月签订停战书。1954年,美国又牵头和多个亚洲国家签订了《东南亚集体防务条约》,在我国周边国家建立了大量军事基地,驻扎了大量军队;同时提供军火,积极支持法国占领控制北越,在法国军事失败撤出北越后,1961年美国又亲自上阵, 先是提供军火和军事顾问,训练南越部队对付游击队, 1965年3月,美国直接派军队参战。侵越美军迅速增加,达到50万人,试图占领越南,进攻中国。

由于苏联领导人试图派军队进驻中国,控制中国,到1960年代初,两国关系恶化,气氛十分紧张,战争也一触即发。当时苏联在两国边境陈兵118万,飞机3000多架,坦克装甲车上万辆,而且还部署了数量惊人的导弹。

毛泽东领导中国人民建立新中国,依靠的是占中国人口90%以上的农民,打倒了欺压农民和工人的三座大山,地主、官僚买办资本家和外国势力。毛泽东的名言是“人民当家作主,我们为人民服务”,这是共产党能够吸引农民积极参加革命,是中国革命能够胜利,新中国得以成立的三大法宝之一。但它与旧中国精英政治的理念完全背道而驰。中国精英政治的理念,是不赞成老百姓参政议政的。当时党内第二号人物,1959年4月开始担任国家主席的刘少奇主张的路线就是这种精英政治的观点,他主张共产党替老百姓当家作主,不赞成老百姓参与政治。刘少奇的代表著作《论共产党员的修养》的中心思想,是论述一个共产党员应该如何当好一个合格的“人民的主人”,同时做好党的驯服工具。

与刘少奇的著作相反,毛泽东的著作到处都是“群众路线”、“相信群众,依靠群众”,是“造反有理”,支持群众反抗压迫。毛泽东是赞成老百姓参政议政的,他对人民说:“你们要关心国家大事”,他对党内各级官员的要求是让人民说话,要采纳合理的建议,这与五千年来的旧中国政治理念截然相反。毛泽东的思想更接近西方宣传的大众政治思想,尽管毛泽东没有说民主选举,但他号召共产党走“群众路线”而不是走“精英路线”,号召人民“关心国家大事”。

中国共产党自称是无产阶级的政党,其实是一个农民革命党。它的大部分干部,都是来自农民或小生产者,根本没有什么共产主义理想。他们参加革命的目的,只是一个简单的物质目标:为了改变自己的贫苦命运,过上好的生活。在战争年代,面对帝国主义支持下的国民党政权,经历过多次失败后,不得不团结到毛泽东的旗帜下,按照毛泽东的路线,最终推翻了国民党政权,建立了新中国。但是,很多人的思想,基本上停留在几千年来“打倒皇帝做皇帝”的旧思想。在他们看来,现在革命成功了,我们就应该享受我们流血牺牲换来的革命胜利果实。他们的思想中,革命的目的就是夺取“国家”这个大蛋糕,现在大蛋糕到手了,应该根据每个人对革命贡献的大小,论功行赏。可是毛泽东的作法却不能满足干部们的物质欲望和庸俗理念,他不仅不瓜分这个蛋糕,还要让干部们“为人民服务”,这就让他们大大失望,大大不满了。这样一来,毛泽东在党内就变成少数派,有时甚至是孤独的。

但是,毛泽东带领共产党领导人民建设国家,必须要依靠共产党干部。苏联赫鲁晓夫上台后,于1956年全面否定斯大林领导的社会主义路线,事件发生以后,毛泽东十分担心,将培养接班人问题提上了日程,1958年12月八届六中全会通过辞去国家主席建议,1959年4月人大通过刘少奇担任主席。8月庐山会议,又利用自己的威望,压制了彭德怀的反对意见,1962年初七千人会议,又主动承担大跃进期间的领导责任,支持刘少奇担任接班人。但是,刘少奇领导的老干部集团犯了太多错误,大跃进期间,各地干部瞎指挥,高指标、虚报风、浮夸风、“共产风”盛行。另一方面,就是维护干部们利益。例如,1965年,毛泽东接到卫生部关于农村医疗现状的报告,显示1965年的高级医务人员80%在城市,其中70%在大城市,20%在县城,只有10%在农村,医疗经费的使用农村只占25%,城市则占了75%。毛泽东批评政府的文化部是“帝王将相部”、“才子佳人部”,卫生部是“城市老爷卫生部”。

干部们粗暴的工作作风和自私的做法,也在民间积累了大量矛盾和怨气,影响了人们的积极性,也使他们的本质逐渐暴露出来。由于面临美苏两霸的军事威胁,当时的新中国是十分危险的。唤起人民群众积极性,恢复群众路线,是战胜内外敌人的关键。这是毛泽东主席要发起文革的重要原因,也是通过号召,就能够鼓动亿万人民积极投身文革事业的主要原因。

2、文革的目的与成效

1966年5月16日,中共中央政治局扩大会议在北京通过了毛泽东主持起草的指导“文化大革命”的纲领性文件《中国共产党中央委员会通知》(即五一六通知)。通知指出,混进党里、政府里、军队里和各种文化界的资产阶级代表人物,使一批反革命的修正主义分子,一旦时机成熟,他们就会要夺取政权,由无产阶级专政变为资产阶级专政。号召彻底批判学术界、教育界、新闻界、文艺界、出版界的资产阶级反动思想,夺取在这些文化领域中的领导权。而要做到这一点,必须同时批判混进党里、政府里、军队里和文化领域的各界里的资产阶级代表人物,清洗这些人。

毛泽东通过公开的通知和讲话,发动群众造反,踢开党委闹革命,建立新政权。当然,官僚们也不甘心失败,也大量组织保皇党,对付造反派,由此形成一段时间的乱战,主要是前3年。此后,毛泽东派军代表到各地,很快主持建立了由人民当家作主的新政治体制。它既不同于苏联的一党制,也不同于西方的多党制,而是一种人民参与管理的合作制。各地成立的地方革命委员会,就是这种体制的试验。革委会里有“老、中、青“三结合,“工、农、兵”三结合即领导干部、军队干部、群众代表(工、农、兵和知识分子)的结合。干部参加劳动,工人参加管理;实行领导干部、科技人员和工人参加的三结合领导制度,人民有权否定官僚的错误决定。这是由人民当家作主的、全心全意为人民服务的、由人民参与管理的和由人民参与监督的国家制度。

在这个制度下,经济资源向底层倾斜,中国建立了覆盖全体老百姓的教育、医疗、养老体系,当时的城市建立了国家负责的养老体系,农村则由人民公社负责,国家保底的养老体系。按照国家统计局官方数据库上的数据,到1975年,儿童入学率达到96.8%,小学升学率达到90.6%,初中升学率达到60.4%。改开以后,都全面下降,直到30年后的2004年初中升学率才超过1975年。当时的合作医疗制度,普及医生到村,使死亡率年年降低,改开后常常年年上升,直到现在都没有达到文革末期的水平,人均寿命增长到65岁,从落后南韩8岁,到超过了同时期以汉江奇迹速度发展的南韩;改开以后,死亡率年年上升,人均寿命反而落后南韩8岁,等于增长速度比文革下降了16岁。

从粮食生产来看,按照国家统计局公布的统计数据[3],1965年粮食产量为1.945亿吨,到1976年增长到2.863亿吨,增加47.2%,年均增长3.58%。改开同样时间长度,从1979年3.321亿吨增长到1990年4.462亿吨,仅增加了34.4%,年均仅增长2.72%。事实上,到2003年,粮食产量反而降低到4.307亿吨,年均增长不足1.1%,远低于文革十年;虽然改开时代实行独生子女制度,人口增长缓慢,但2003年的人均粮食产量还低于改开之前的1979年。工业生产,从发电量来看,从1965年676亿度增长到1976年2031亿度,增长了3倍多,年均增长10.5%。改开从1979年2820亿度,增长到1990年6212度,仅增长2.2倍,年均增长率仅有7.44%。

更重要的是,文革时代,中国领导第三世界,成为影响世界局势的重要力量,狠狠打击了美国为首的西方帝国主义势力。使美国经济濒临崩溃,例如物价飞速上涨,按照黄金价格计算,美国和西方市场上每盎司黄金价格从1971年35美元增长到1980年850美元,年均增长超过40%。当时美国国内老百姓也纷纷起来反抗,100多个城市出现武装反抗力量[4],政府曾派遣2万多军警镇压洛杉矶武装反抗者[5]。由于青年纷纷起来抵制当兵,美国长期实行的义务兵役制再也执行不下去,只好改为花钱雇人当兵。美国总统尼克松不得不访问中国,从中国台湾和越南等周边地区撤走了军队,缓和了中美关系。西方各国纷纷与中国建交,第三世界国家支持中国恢复了联合国席位,使中国成为联合国五大常任理事国之一,极大地改善了中国的国际环境,使西方第一次平等对待中国,不再以武力威胁中国了。

无论从经济发展指标,还是从社会发展指标来看,文革时期都明显领先改革开放时期。况且当时为对付美苏两霸的军事威胁,在军事工业上投入巨大,为新中国建立了战略核武器系统,改开后,尤其是苏联解体后,军事上投入很少,国家资源都投向经济建设,反而比文革时代增长慢。所谓文革经济崩溃,明显是一句污蔑之词。说毛泽东不懂经济,显然是一句谎言。在革命战争年代,毛泽东领导人民能够取得战争胜利,如果不能很好地组织生产发展经济,积聚战争资源,怎么可能战胜强大的美国和西方支持下的国民党集团?

3、文革宪法与建立的制度

新中国成立后,先后颁布了四部宪法,分别是1954年、1975年、1978年和1982年制定的。1982年制定的宪法,经过四次修订,是我国现行宪法。其中1975年宪法,是文革末期制定的,简称文革宪法,是对文革期间所建立制度的总结。它与现行宪法在政治权力方面的差别在于,

1) 第三条, 中华人民共和国的一切权力属于人民(相同部分)。人民行使权力的机关,是以工农兵代表为主体的各级人民代表大会(现行宪法删除)。评:取消了老百姓作为人大代表的参政权。

2) 现行宪法规定,国务院实行总理负责制。各部、各委员会实行部长、主任负责制(第八十六条);地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制(第一百零五条)。文革宪法则规定各级人民代表大会和其他国家机关,一律实行民主集中制(第三条);地方各级革命委员会是地方各级人民代表大会的常设机关,同时又是地方各级人民政府(第二十二条)。评:从民主集中制转换为独裁制,取消了民众施政权。

3) 文革宪法第二十五条,检察和审理案件,都必须实行群众路线。对于重大的反革命刑事案件,要发动群众讨论和批判(现行宪法删除)。评:取消了老百姓参与司法活动。

4) 文革宪法第十三条规定公民有大鸣、大放、在辩论、大字报的权力(现行宪法删除)。

5) 第二十七条 公民对于任何违法失职的国家机关工作人员,有向各级国家机关提出书面控告或者口头控告的权利,任何人不得刁难、阻碍和打击报复(现行宪法删除)。

6) 第十四条 国家保卫社会主义制度,镇压一切叛国的和反革命的活动,惩办一切卖国贼和反革命分子(现行宪法删除)。

7) 第十一条 国家机关和工作人员,必须认真学习马克思主义、列宁主义、毛泽东思想,坚持无产阶级政治挂帅,反对官僚主义,密切联系群众,全心全意为人民服务。各级干部都必须参加集体生产劳动。国家机关都必须实行精简的原则。它的领导机构,都必须实行老、中、青三结合(现行宪法删除)。

8) 文革宪法第二十八条规定公民有罢工的自由(现行宪法删除),有信仰宗教的自由(相同部分)和不信仰宗教、宣传无神论的自由(现行宪法删除)。

总的来看,文革宪法通过具体规定,让公民参与国家和地方行政管理,监督官员的权力,文革后,这些规定与相应的参政议政权力都被取消。例如,文革宪法第三条要求各级人大代表以工农兵为主体,文革期间召开的四届人大,工农兵代表占一半以上。现行宪法就删除了该规定,不提工农兵代表为主体。现在人大代表基本都是官员,工农兵代表几乎消失了。文革宪法规定实行民主集中制,现行宪法实行的是首长负责制,实际等于是首长独裁制,是与民主背道而驰的。

随着毛泽东主席的逝世,干部集团重新控制中国政局,很快通过1978年和1982年两次修宪,将文革宪法中大众民主方面的内容全部除去,文革所建立的制度也被彻底取消。其根源是文革在文化方面的革命并没有完成,大部分上层精英与下层民众并不质疑,少数精英的统治权,这是几千年的中国文化传统。中国历史上长期实行的是士大夫与君主合作执政,虽在满清和蒙古统治时期双方地位有所变化,在满清推翻以后,变成上层精英执政。相反,美国宪法的文化基础是一直存在的,美国精英从没有改变美国宪法的内在制度,资本寡头民主制度,这是美国宪法一直得到执行的根本原因。美国制度高明的地方,是资本寡头躲在执政精英的背后,操纵国家政治。不仅迷惑了美国老百姓,而且忽悠很多国家的精英,甚至以为美国的强大是自由民主与平等的结果,从而放弃组织本国人民反抗西方殖民者。没有组织,一盘散沙的国家,对美国就没有多少任何反抗能力了。美国历史上能够消灭美洲印第安土著,一个重要原因,是当时印第安人还处在原始的部落社会,没有统一的国家,部落之间还相互征战,不能团结起来对付西方殖民者。

注:此文无处能发,这也是精英们造谣文革的一大措施。

参考文献

1. 喻权域著, 论“三个时间差” 与两代人谈社会主义. 1995: 沈阳:辽宁人民出版社. p. 123.

2. 米切尔, 帕尔格雷夫世界历史统计,亚洲、非洲和大洋洲卷. 2002: 经济科学出版社. p. 335-525.

3. 国家统计局国民经济综合统计司, 新中国六十年统计资料汇编. 2010: 中国统计出版社.

4. 美国黑人的觉醒(45),https://ckxx.online/read-htm-tid-116233-fpage-10.html, in 参考消息1968.7.21,转自香港大公报. 1968.

5. 美国黑人的觉醒(39), in 参考消息 1968.07.14,https://ckxx.online/read-htm-tid-116080-fpage-18.html. 1968.

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