主题：当前我国经济下行压力加大的主要原因和对策 -- hwd99

10月24日，李克强总理在中国工会十七大作经济形势报告时指出：” 当前发展面临的困难和外部风险挑战增多，经济运行稳中有缓、稳中存忧，下行压力加大，不少企业生产经营困难，市场预期和信心受到影响”。

美国总统特朗普于7月6日对中国发起贸易战，加征中国商品关税，最高达25%，将使我国商品在美国市场价格上涨，竞争力下降，销售量减少，导致国内企业生产过剩，市场预期下降。国务院采取的主要措施之一，是在贸易战发起之前，就未雨绸缪，开始逐渐降低人民币汇率，从五月初的6.3降低到今天6.945(10月26日)，约降低10%，等于让所有出口产品在国际市场降价10%，也就完全抵消了美国对中国部分商品征收高达25%关税带来的负面效应。海关总署最新发布的统计数据显示，我国7-9月出口增长13.8%，远高于1-6月，其中9月份对美出口增长高达16.6%。

但是，人民币汇率降低10%，就等于进口商品价格上涨10%。我国进口商品量与终端消费品总量的比值很大，以国家统计局公布的2017年统计公报数据为例，零售总额为36.63万亿，而进口货物价值为12.46万亿，约占三分之一。虽然它们中很大部分是生产资料，但价格上涨，一样要传递到最终产品价格上。也就是说，汇率降低10%，按比例估算，将使物价上涨3.4%。美国和西方各国政府确定的物价上涨率是控制在2%左右，超过3%就算严重通货膨胀了。今年以来，我国国内物价明显上涨过快，央行采取的措施之一，就是降低基础货币发行量。最新公布的8月底基础货币量比最多的3月份还少1万多亿元，减少了3%以上。与去年同期比，仅增长了不到3%。这与最近20年来，每年大都超过10%的货币增长率无法相比，是央行积极应对物价上涨所采取的良好措施。

这也说明，降低人民币汇率带来了严重的物价上涨。物价上涨带来的问题，就是居民手中的货币贬值，能够购买的东西就自动减少了。在生产保持去年水平基础上，就必然导致生产过剩。而实际上，我国每年的生产能力和生产量都在继续增加，从而加重了生产过剩。由于国内市场远大于出口到美国的市场，其带来的生产过剩恐怕也远大于美国贸易战所带来的生产过剩。李总理指出，不少企业生产经营困难，市场预期和信心受到影响。这也说明，降低汇率应对贸易战带来的生产过剩，是很失败的，它虽然能够维持出口，却引起国内消费能力大减，一样导致严重的生产过剩型危机。

1929年美国和西方就遭遇严重的生产过剩危机，各国都大幅度增加关税，保护国内市场，以便减少进口，增加国内产品销售。另一主要应对措施之一，就是大幅度降低汇率，以便促进出口，减少生产过剩。当时黄金是国际货币。1933年罗斯福上台时，就发布法律，强制要求老百姓将黄金交还银行，换取美元纸币，可不久就让美国官方美元兑黄金价格，从1盎司黄金兑20.67美元增加到35美元，相当于美元贬值70%。等于让美国政府从美国老百姓手里免费拿走了数千吨黄金，超过当时和现在除美国之外各国政府的黄金储备。等于政府从老百姓手里拿走了大量资金，降低了国内购买力，从而加重了生产过剩和经济危机。美国在整个30年代大都处于严重的失业和经济危机状态，直到1938年，失业率还高达20%；按照美国当时的报纸报道，有大批老百姓饿死，到1941年美国参战征兵时， 40%青年体检不合格，说明用降低汇率对付贸易战引起的生产过剩，是完全失败的措施。由于各国都降低汇率，对外出口反而都大幅度下降，美国下降幅度高达80%，加重了生产过剩和经济危机。这也是当时美国与英法等国对德意日法西斯采取绥靖政策的重要原因。

对外贸易对经济影响较小时，降低汇率对物价影响很小；而生产过剩会导致物价下跌，美国30年代的大萧条就是如此。但是，到了上个世纪七十年代，此时美国对外贸易比重较大，由于当时美国大幅度降低汇率，使得物价反而不断大幅度攀升，经济长期处于滞涨状态，与今天中国的情况颇有相似之处。

另一方面，美国增加征收中国产品关税，由于美国基本不生产工业消费品，主要依靠进口，来自中国的进口商品占比重在三分之一左右，如果我们不采取措施干预出口到美国商品价格，必将导致美国物价明显上涨，使美国付出代价。现在我们通过降低汇率的方式，从而保持了出口产品价格，也就保护了美国市场不受损伤，从而没有付出任何代价，反而让美国政府能凭空得到数百亿美元关税，它们都是中国消费者提供的。上周特朗普接受CBS王牌栏目“60分钟”访谈，坚持继续贸易战的主要理由就是美国物价稳定。如果我们继续这样应对美国的贸易战，特朗普也许会第四次增加征收关税的范围，从现在的2500亿美元增加到5000亿美元，甚至还会提高关税率，给我们带来更大的麻烦。

低货币汇率本是美国精英拿胡萝卜和大棒推销的毒药。每当一个国家遭遇经济危机，向美国精英及其控制的机构，如世界银行，世界货币基金组织求助时，美国就会要求求助国实施华盛顿共识政策，否则就不会提供贷款给求助国。东南亚拉美金融危机爆发，各国向国际货币基金组织求助时，当时该组织就指责各国汇率高估，要求降低汇率。美国精英推销的华盛顿共识第五条政策，就是公开要求他国政府干预汇率市场，实施低货币汇率政策，其推销的理由是可以通过扩大出口，增加生产。问题在于降低汇率，已经严重损害国民利益了。美国培养人才的经济学教科书，如克鲁格曼所著《国际经济学》就明确指出，应实行较高的货币汇率，这也是西方各国实际实施的汇率政策。德国学者格茨·阿利在《希特勒的民族帝国：劫掠、种族战争和纳粹主义》（译林出版社2011年1月版）中告诉我们：操纵外汇兑换率是掠夺占领区财富的主要方法。当时法国法郎对帝国马克被贬值四分之一；捷克克朗贬值三分之一；卢布最不受待见，贬值470%。利用汇率政策，纳粹政府以极少的帝国马克换取极多的当地货币，随即大肆收购物资，一部分供养驻军，一部分运回国内抵消通胀。

等到对手的经济适应了新的低货币汇率了，美国精英又会指责对手操纵汇率，要求提高汇率，威胁对手在其他方面让步。当真正的贸易战打响了，美国精英却往往忽略了对手降低汇率的对策，这是历史上曾经曾经普遍采用的对策，是学术界众所周知的对策，然而却是最愚蠢的对策之一。就像这次中美贸易战，已经过去100多天，美国精英们一直都不指责中国降低人民币的应对措施。正是因为我们采取降低汇率的方式应对美国的贸易战，使美国单方面获利，不能真正反击美国，让美国付出代价，才推动美国进一步加大加征关税的范围。

最近国务院还要增加出口退税，以便出口商降低价格，推动增加出口，一样是我们掏钱，单纯给美国和西方普通消费者补贴的措施，这种措施同样是有利美国和西方的，是不能让美国停止贸易战的对策。由于增加出口，就减少了国内市场上的物资供应，其宏观效果恐怕一样导致物价上涨，进而带来生产过剩。相反，如果用这笔开支补贴国内低收入者，必然能够增加国内消费，从而降低生产过剩。2008年8月美国发生金融危机，居民收入减少，第二年美国政府将70%收入用于补贴底层老百姓，甚至不惜增加相当于当年国民产出11%的政府债务，根本不考虑增加出口退税来增加出口的方法。

上个世纪30年代，德国面对贸易战，虽然有巨大的战败赔款压力，也不能向殖民地转移生产过剩，却因大幅度提高工人待遇，让普通工人买得起小汽车，从而迅速摆脱危机，仅几年时间，就从一个经济崩溃的战败国成长为经济强国和军事强国。当时美国罗斯福新政，开始调整分配，但力度太小，使得美国难以摆脱危机，但到二战结束时，面对上千万士兵复员，军火工厂大面积停工，失业率高达50%，加上战争给政府增加的巨额债务，反而通过在战争期间实施的分配调整而轻易解决。此时美国劳动者收入增加到占国内产出80-90%以上，美国资本所得不到国民产出的20%。致使美国税收主要来自个人，占税收85%以上。另一方面，美国政府对高收入者的税率，最高达94%，也就是说，收入达到一定额度以后，所得收入基本上交给美国政府。政府从高收入者大量收税，不仅可以用来偿还政府债务，而且可以用来补贴低收入者消费，从而极大地解决了生产过剩。这也是战后美国经济持续发展70余年的重要原因。

由于美国出口到中国的很多产品是不可替代的，如计算机芯片等。因此，我们对美国商品征收25%关税，对美方出口到中国产品的影响很小。另一方面，近年来，美国制造业一直在萎缩，最近几年，已经基本不生产除汽车之外的工业消费品了。到2017年，美国制造业雇佣的劳动力不到9%，比美国政府雇佣的劳动力还少一半；制造业产值也仅占美国国内产值11.6%，而对中国出口仅占美国制造业5.7%，占美国国内总产值的比例更是低至0.6%，即使有所减少，对美国经济的影响也很小。这也说明，对等对美国商品征收关税，并不能对美国经济产生明显影响，相反却增加进口产品价格，带来国内物价上涨。我们更应提高人民币汇率，降低进口产品价格，对冲对美国商品加征关税带来的物价上涨；也使出口产品价格上涨，让美国为贸易战付出代价。

第一，应对美国贸易战的最有效措施是调整国内分配。我国消费仅占产出30%左右，不到美国和西方一半，其根本原因是普通劳动者收入占产出比例太低，从改开前69%逐年下降，到最近几年下降到只有41%，同样不到美国一半，而且分配严重不均。高达59%的产出被资本家拿走，主要被控制了产业链的美国和西方资本家拿走。最近20多年来，虽然党中央一再强调要扩大内需，但在劳动力比较优势理论指导下，我国经济界一直压低劳动者收入，甚至大量拖欠劳动者工资，致使国内收入和消费始终难以赶上生产的增长，主要靠不断增加的出口退税补贴和低人民币汇率来增加出口解决。大量贱卖产品，导致我国资源走向枯竭，环境严重恶化，也带来物价不断上涨的恶果。如果我们能学美国和西方，大幅度提高最低工资，同时大幅度提高补贴水平，推动普通劳动者收入大幅度增加，就能增加国内消费，从而减少生产过剩。

第二项有效措施是限制外资在我国的暴利和特权，减少被外资占有的利润。以苹果公司为例，按照其官方公布的资料，近几年来，在我国投入很小，仅投资建立销售网络，从富士康等代工工厂买进产品，转售我国消费者，从销售额计算的利润率都高达40%，如以投入计算真实投资利润率，恐怕超过1000%。我国智能手机行业高达80%利润被苹果公司拿走，每年在我国市场卷走200亿美元利润。相反，我国著名企业，已经牢牢占据世界通信市场第一位的华为手机，长期因美国政府限制，进入不了美国市场。如果我们赶走苹果公司，不仅减少200亿美元的利润损失，而且能给国内企业增加约500亿美元市场，完全能够抵消美国加征关税的影响。

第三，在现代金融制度下，市场上的资金总量与债务总量总是恒等的，中央政府应大幅度负债，给市场提供足够的净资金，才能维护市场的正常运行。但是，我国中央政府很少净负债，例如，到2017年末，我国的国债余额为14.2万亿，而各种政府机关团体的存款反而高达30.6万亿，不但没有给市场提供净资金，反而让市场净负债，致使我国企业负债率，如果将所有企业看成是一个整体，最近数十年来，从来没有低于115%，远远高于商业上低于60%负债率的要求。如果政府严格执行市场机制，则大部分企业都必然倒闭。这也是农民工欠薪问题长期得不到解决的根本原因。这是长期以来我国经济十分依赖各级政府的行政干预，市场经济名不副实，不能良好运行，难以发挥市场经济优势的根本原因。政府要解决企业高负债率导致的市场经济运行问题，就必须高负债，为市场提供足够的净资金。同时政府增加债务，也可以获得大笔资金，用于增加补贴和基建投资，从而解决生产过剩问题。

毛泽东主席早就指出，“美帝国主义者很傲慢,凡是可以不讲理的地方就一定不讲理,要是讲一点理的话,那是被逼得不得已了。”贸易战和经济战也是战争，如果我们总是采用降低汇率和出口退税方式应对，让美国不但不付出代价，反而免费攫取巨大收益，只能刺激美国加大贸易战。相反，如果我们反其道而行之，提高汇率，降低出口退税；同时调整分配，不但能够让美国市场供应紧张，导致物价飞涨，经济危机爆发，从而付出高昂的代价，必然使美国偃旗息鼓；而且极大地提高国内老百姓收入和消费，实现经济发展的最终目的，也使物资在国内循环，使我国经济走上可持续发展之路，从而为实现中华民族的伟大复兴打下良好基础。

摘要：本文分析指出，降低汇率和增加出口退税，虽能增加出口，却引起输入型物价上涨，导致国内消费减少，加重生产过剩危机；同时单方面让美国不需要付出代价，反而获利，刺激美国加大贸易战。我们应借鉴美国二战前后经验和30年代德国应对策略，大幅度提高劳动者收入和消费，解决生产过剩；此外，限制外资在我国的暴利和特权，减少被外资占有的利润和市场，给国内企业腾出市场；同时增加国债，既能用于补贴和基建，推动增加劳动者收入，又能给市场提供足够的净资金，维护市场经济正常运行。