主题：【商榷】华为是私企吗？ -- 飞羽

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按现行法律，全员持股难以实现

按《公司法》规定，公司发起人不应超过200人，超过的话，可能会被认定为“非法集资”。公司发起人和股东有区别，《证券法》里对200人同样做了限定，向“特定对象”发售股份超过200人的就等于是公开发行了。

华为创业初期股权，有“制度创新”的一面，但可能会和现行法律产生一些冲突，这种情况一般是依据“非公4号文”，把分散的股权进行集中代持，华为是把实体股变成虚拟股，由工会统一代持，这样的改制需要省级主管部门的确认函。我查了一下，华为改制的时候只有深圳市的函，或许是因“特区”的缘故？

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