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主题：中央意见：在电力、电信、铁路、石油等行业放开竞争性业务 -- 夸克猫
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服务企业，优化营商法治环境，省法院出台十项措施
吉林日报
发布时间：12-1115:47吉林日报彩练新闻
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严格贯彻罪刑法定原则。对企业经营者在生产、经营、融资等经济活动中的创新创业行为，法律和司法解释没有明确禁止性规定的，不得认定为犯罪。对民营企业依据法律、行政法规参与国有企业重组改制产生的民事纠纷，不得认定为犯罪。严格把握非法经营罪、合同诈骗罪构成要件，对在合同签订、履行过程中产生的民事争议，不得作为刑事犯罪处理。对企业经营者涉嫌上述犯罪，但情节较轻的，依法免予刑事处罚。非法吸收公众存款主要用于正常生产经营，且能够及时清退所吸收资金的，可以免予刑事处罚或不作为犯罪处理。
依法慎用羁押强制措施。落实企业负责人犯罪羁押必要性审查制度，对案件移送前公安、检察机关已经采取取保候审、监视居住措施的，不得为方便审判而变更采取羁押强制措施。对采取取保候审、监视居住措施不致发生社会危险性的，不得适用羁押强制措施。建立企业运营事项代理律师会见沟通制度，为被羁押的企业负责人进行重大经营活动、决策重大事项提供条件。在确有必要的情况下，赋予被羁押企业负责人会见企业其他管理人员的权利，对企业紧急的重大经营决策和管理事项作出决定，保障企业经营可持续运转。
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