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主题:李克强签署新决定:农用地转建设用地可由各地方政府批准 -- 钢铁飓风

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1、

按照《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第三款规定,对国务院批准土地利用总体规划的城市在建设用地规模范围内,按土地利用年度计划分批次将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的,国务院授权各省、自治区、直辖市人民政府批准;

---------------------------------------------------对比老办法:

在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内,为实施该规划而将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的,按土地利用年度计划分批次按照国务院规定由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。

理解:第一,将老办法中的“或者其授权的机关”明确;第二,为什么要明确?因为此前国务院批了用地规划,然后各地在具体用的时候,还得报国务院批,现在不用了,只要在批准的范围,各地自己弄,好比老婆批准一个月1000块的零花钱,以前买包烟要申请一下,打个车也要申请一下,太麻烦,现在老婆不管这些了,就1000块,花完拉倒。

2、

按照《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第四款规定,对在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外,将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的,国务院授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。

---------------------------------------------对比老办法

[QUOTE]在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外,将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的,由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。

理解:第一,这是对批准规划以外,非基本农田使用的明确;第二,这一条实际意义不大。此前在基本农田红线不能碰的情况下,搞所谓的占补平衡,即占一亩基本农田,要从非基本农田补一亩出来,大部分地方早就将非基本农田指标用完了。好比老婆给的零花钱不够用,只好花私房钱,现在说私房钱随便用,可已经花差不多了。

3、

试点将永久基本农田转为建设用地和国务院批准土地征收审批事项委托部分省、自治区、直辖市人民政府批准。

理解:前面两点明确的是用地批准问题,这一条区别在于如何征收问题,包括征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障,这些此前国务院也要操心,好比买包烟,老婆还要关注你是不是买贵了,买的是不是假烟,各地千差万别,能操的过来吗。

小结:在疫情倒逼的大背景下,大搞新基建拉动经济是必然,搞基建则首要解决用地问题。这几年搞环保,搞机构改革,各地因为报到国务院相关部委的用地硬是批不下来,一大批项目停工待地,估计各省诸侯没少告御状。讲简政放权,国务院自己先把一些不必要的先放一放也是应该的。

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