主题：【求助】外国人在中国真的有特权？ -- 海中山

网上看到一段评论为什么中国警察不能有效制裁在中国境内犯法的外国人。如下：

"""事实是，国内执法部门行政处罚的审批上，对中国相对人和对外国相对人，审批权限不同。比如对中国人违法，县级机关就可以审批处罚，而对外国人处罚得地市级审批 。

主要是对外的执法做了一堆人为的程序障碍，任何人要是警察，抓两个小违法的外国人要跑3个地方提交5个报告，碰见这种小违法，是个警察也懒得管。"""

不知道以上所说是否属实？如果属实，是从什么时候有这些规定的？ 通宝以待。