主题：最近对各国政治领导力的一点感想 -- 仲明

乌克兰：与俄罗斯划定边界

（2014 年 12 月 2 日） 2014 年 11 月 19 日，乌克兰政府宣布将批准总统行政命令草案，其中规定开始划定乌克兰和俄罗斯联邦之间的边界工作。（政府批准了关于单方面划定乌克兰和俄罗斯边界的总统令，政府信息门户网站（2014 年 11 月 19 日）（俄文）。）

2003年1月28日，时任乌克兰总统库奇马和俄罗斯联邦总统普京签署了《俄罗斯联邦和乌克兰关于俄乌国界的条约》。（BIULLETEN MEZHDUNARODNYKH DOGOVOROV [Bulletin of International Treaties, official publication] No. 7 (2004), 俄罗斯联邦总统网站。）该条约规定俄乌国界线将是线和垂直面（虚拟垂直划分两国之间的底土、水域和领空的线）沿着划分条约缔约方国家领土的线，从乌克兰、俄罗斯和白俄罗斯的国界交汇点到位于俄罗斯海岸的一点塔甘罗格湾。（身份证. 艺术。1.) 乌克兰、俄罗斯和白俄罗斯的国界交汇点由单独的条约确定。（同上。第 4 条。）

条约缔结时并未进行实际的边界划分。2010年5月14日，俄罗斯联邦政府发布第720-r号决议，责成俄罗斯外交部开始与乌克兰政府就划定边界问题达成协议。（《俄罗斯联邦立法汇编》[官方公报]，第 21 号，第 2630 项（2010 年）（俄文）。）然而，似乎没有达成这样的协议，而且根据新闻报道，还没有完成界定边界的工作。2010年以来，俄乌边界划界委员会共举行了18次会议，仅在边界俄罗斯一侧设置了一个边防哨所。到目前为止，乌克兰已经放置了大约 235 个边界标志；需要竖立额外的 7,000-10,000 个标志。乌克兰和俄罗斯之间的边界长达1200多英里。（政府批准总统关于单边划界的行政命令草案，NEWSRU.UA（2014 年 11 月 19 日）（俄文）。）

根据俄罗斯政府的说法，边境建设将由外援和国家预算资金资助，并将在三年内完成。（俄罗斯边境墙将在三年内建成，UNIAN.NET（2014 年 10 月 16 日）（俄语）。）

乌克兰最近就其与白俄罗斯近 650 英里长的北部边界的划界进行了谈判，乌克兰和白俄罗斯之间的政府间协议于 2014 年 11 月 12 日获得乌克兰内阁批准。（内阁批准了与白俄罗斯的协议）边界划分，NEWSRU.UA，（2014 年 11 月 12 日）（俄文）。）白俄罗斯政府于 2014 年 12 月 24 日批准了边界划分法规。（白俄罗斯部长理事会11 月 24 日第 1097 号决议， 2014 年，白俄罗斯国家法律互联网门户网站（2014 年 11 月 26 日）（白俄罗斯语）