主题：联合国决议的效力 -- 自以为是

但对国际事务的权力比较小。

大会的职能和权力

可以看出对联合国自己的事务，比如预算，秘书长等等联大决定权还是很大的，但对国际事务基本上就是个“建议”，尤其是向安理会建议。而“巴以分治”决议，主要是181号决议，本质上也是个“建议”，并没有比其他决议更有效力，但几个安理会国家都支持，所以才看起来很“硬”。

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联大2758号决议，也就是恢复中国五常地位的决议，根据是联合国第396号决议，这个决议规定有关会员国代表权的问题“应由大会，如值大会休会则由驻会委员会审议之”。

这个决议的议案是美国提出的，之后通过操纵联合国，在很长时间里使中国的代表权问题无法进入联大讨论。1961年第16屇联大又操纵联合国将中国的代表权问题列为“重大问题”，这样即使中国代表权问题进入联大讨论也需要至少2/3会员国投赞成票才能通过。

所以中华人民共和国政府直到1971年在“两阿”提案通过后才恢复五常地位，这个难度着实不小，其他国家都没有这样的（包括苏联解体时俄罗斯继承苏联的地位）。所以这个决议才那么特殊。但因为本质上这个是联合国内部事务，所以这个决议的效力才那么大，近来美国试图重新解释这个决议是没有意义的，这是联合国内部事务，你美国有什么权力自己解释，只能是自嗨罢了，想推翻这个决议也只能到联合国大会上去讨论，还要2/3会员国通过，这个坑可是自己当初挖的。

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有些人说什么朝鲜战争时什么中国答应“13国提案”就能早早回到联合国的根本就是瞎说，要么就是别有用心。联合国是在中华人民共和国政府加入后才成为真正的联合国，之前很大程度上就是美国的工具。