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主题:【文摘】中国面临汽车时代挑战 -- 笑儿
凤凰卫视11月26日消息 25岁的吴敬平(WU JINGPING,音译) 是电视台的摄影师,8月
份他购买了一辆大众宝来(Volkswagen Bora)轿车。吴敬平当时想,以后每天不用乘
出租车上班能省一些钱,而且还能享受自驾车的便利。但是不久他发现,他不得不
在早上6点钟前起床以避开早晨的交通高峰。为躲避交通堵塞,吴敬平现在每天提前
一个小时到公司,在上班前通过锻炼身体打发时间。在买车仅三个月过后,这位有
车一族的新成员产生了一个新观点:北京应该限制汽车使用。
据《远东经济评论》报道,汽车工业俨然已是中国崛起成为世界工业引擎的最显著
标志。去年,中国轿车销售量增幅达70%,一个蓬勃发展的中产阶级市场浮出水面,
外国投资者赚得盆满钵盈。但是在中国的城市,汽车另有一层含义:向汽车社会转
变带来了巨大的环境和社会成本。
中国的汽车尾气排放标准比大多数发达国家落后接近10年,并且执行情况参次不齐。
即使是达到排放标准的车辆,其排放的一氧化碳数量也是欧洲车辆的两倍左右,碳
氢化合物和氮氧化物排放数量是欧洲车辆的三倍以上。与美国标准相比,中国一氧
化碳排放量上限高出了56%,氮氧化物高出32%,碳氢化合物则高出三倍以上。虽然
上海和北京标准较高,但是与欧洲和美国相比仍然宽松很多。
这是中国城市空气质量在90年代后期出现改善后再度恶化的主要原因。工业污染正
让位于汽车带来的烟雾污染。世界银行(World Bank)在2001年的一份报告中指出,
中国在降低工业污染和燃煤污染方面取得了很大进展,但世界银行警告,汽车污染
有上升之势。时至今日,上海城市规划人员估计该城市90%的空气污染来自于机动车。
覆盖在中国城市上空的烟雾导致了庞大的医疗成本。中国肺病发病率在过去30年翻
了一番。世界银行估计,因空气污染导致的医疗成本增加以及工人生病丧失生产力
使得中国GDP被抵消掉5%。中国的污染如此严重,以致于美国国务院不允许家庭成员
患哮喘的外交官在中国某些城市任职。
鉴于中国市场的潜在规模,汽车行业的增长可能将会成为一个全球性问题。中国只
是才刚刚开始迈向汽车社会--目前只有一小部分城市居民拥有汽车。中国可持续
能源项目(China Sustainable Energy Programme)交通项目主管何东全(He Dongquan)说,
“二氧化碳等气体的排放应是一个很大隐忧”。中国可持续能源项目位于北京,由
Hewlett and Packard基金会提供资助。他说,“美国交通行业二氧化碳排放量占全
世界排放总量的10%左右。如果中国也达到这一水平--预计在今后30-40年内将成
为可能,《京都议定书》发挥的作用将全部被抵消。”
目前几乎没有迹象显示中国将限制汽车行业的发展。中国已经投入大笔经济和政治
资金发展汽车产业,轿车在中国正迅速成为成功的代名词。驾车已经成为中产阶级
身份的象征,中国也对汽车行业引以为豪。通用汽车(General Motors)、大众和福
特(Ford)等汽车巨头最近纷纷宣布了投入巨资扩大中国产能的计划。通用汽车董事
长兼首席执行长里克瓦格纳(Rick Wagoner)在11月份曾表示,“中国人陷入了对汽
车的狂热中。”
许多城市居民认识到发展汽车产生的成本。27岁的邝丽莹(Kuang Liying)说,她很
少带1岁的儿子外出。她说,“空气污染已成为北京的一个严重问题,汽车排放的废
气对1岁以下的小孩有害”。她担忧儿童的大脑发育会受损。
问题不只限于环境。交通事故频繁发生:官方数字显示,今年头10个月,中国有86,000人
死于交通事故,418,000重伤。去年,中国共有109,363人死于交通事故。大多数人
认为实际水平远不止于此。同时,日益严重的交通堵塞令所有问题变得更加突出,
而堵塞本身也造成了经济损失。堵塞浪费大量时间和金钱,使企业蒙受严重损失。
何东全说,“中国才刚刚感受到这场危机。现在谈论是否已有城市成功控制了问题
还为时过早。现在只是开始,预计各地的情况还会变得更糟。”
城市规划人员承认,由于政府持续鼓励发展汽车产业,他们面临著一项基本不可能
完成的任务。因此,他们短期的目标是防止当前状况过度恶化--好转则是基本不
可能的。
上海同济大学(Tongji University)副校长兼市政府顾问杨东援(Yang Dongyuan)说,
“经济发展导致了与交通相关的诸多问题,但是我们不应该为了交通体系的顺畅而
限制经济发展“。他认为在今后5年内交通都无改善可能,但在此后将会因公共交通
体系的发展而得到改善。
中国并不是出现此状况的第一个国家。在许多发展中国家,富余起来的中产阶级有
财力购买汽车,导致汽车保有量呈爆炸式增长。许多国家的政府都将汽车生产作为
工业政策的核心。许多亚洲城市,包括曼谷和马尼拉,同样受到交通问题的困扰,
其严重程度比中国汽车保有量最多的三个城市--北京、广州和上海,有过之而无
不及。
这种情况肯定持续不了多久。总部位于曼谷的行业咨询机构Automotive Resources
Asia预计,中国今后5年汽车销售年增长率将为15%-20%。总部位于香港的交通规划
机构LLA Consultancy的董事总经理韦尔克莱(Wilkie Lam)说,“北京将面临严重的
问题。我认为,在某种程度上,北京正在走曼谷的路。”
中国的汽车浪潮已经给人们的日常生活和健康带来影响。上海中山医院(Shanghai
Zhongshan Hospital)呼吸科主任牛善福(Niu Shanfu,音译)说,在上海,咳嗽和普
通感冒越来越难以治愈。过去大多数人只需一星期就会康复,而现在则需要半个月
或更长的时间。发病原因已经不是燃煤这样的传统污染。他说,“上海早已将烟囱
推倒,大多数家庭都使用天然气。哮喘发病率依然上升的原因是汽车尾气和城市工
业化导致空气中的颗粒、氮氧化物和二氧化硫的数量增加。”
中国政府计划明年严格限制汽车尾气排放标准,将全国排放量标准上调至与北京和
上海这两个城市相当的水平。北京市政府已经宣布,将在2004年年末或2005年年初
再度提高标准。哈佛大学(harvard University)的研究人士凯丽西姆格拉福(Kelly
Sims Gallagher)说,直到现在,外国汽车厂商基本上还是将过时的尾气排放技术转
移到中国的制造工厂。(大众汽车在帮助中国确定最初标准方面起到了重要作用)
外国汽车公司高层称,他们为更严格的标准做好了准备。通用中国董事长飞利浦墨
飞(Philip Murtaugh)称,“我们将继续对引擎技术进行升级,以达到中国将要实行
的排放标准。”他指出,中国的劣质燃料是污染的一个主要原因。他说,“中国的
一个不同之处在于燃料质量远远低于北美和欧洲。”
格拉福说,外国公司可能不需要花费很多资金就能达到下一代排放标准,但是中国
本土制造商则未必能做到。
更高效和更清洁燃料可能是未来希望所在。中国最近提出了一项政策,要求到2008年
全国汽车燃料效能比美国高15%-20%,其中对运动型多用途车的规定尤为严格。
中国当局于1997年下令禁止使用铅质汽油,此后,儿童血液含铅浓度大幅度下降。
许多城市鼓励公共汽车使用压缩天然气,鼓励出租车使用液化天然气。上海对购买
这些昂贵燃料的用户提供补贴。
但是,尽管清洁燃料有助于势态的改善,成本和数量的有限性却使之难以成为大规
模使用的解决方案。中国大多数卡车仍在使用柴油,使用清洁型柴油需要更换价格
很高的废气处理装置--但中国政府目前还没有表示出采取这一措施的意愿。
同时,上海一家拖车服务提供商Shanghai Zhengjin Auto Service的总裁韩宏声(han
Hongsheng)说,交通事故量在不断上升,他的公司现在拥有拖车60辆,而在1999年
仅有两辆。他说,“我们真切感受到汽车增长带来的压力。”
下午,阳光明媚,在上海繁华的南京路上,一辆崭新的上海通用汽车猛然撞上了一
位行人,这个行人被抛到半空中,随后重重的摔在车上并滚到了地上。许多人围了
上来,司机朝著这位行人大声喊叫,但是没有任何反应。
在某种程度上,当局在安全方面所能做到的只有现在这么多。上海交警系统的宣传
负责人容顺宇(Rong Shunyu)在被问及交通安全问题时面有怒色。他说,“我们已经
尽了最大努力...在这里,人们对交通规则熟视无睹,司机随意变线,行人乱穿马路
...看来我们应该实行更严厉的处罚。”
中国明年将公布的新交通安全法规打算对违规行为实行严厉处罚。据北京负责交通
规划的官员刘小明(Liu Xiaoming,音译)表示,酒后驾车的罚款金额可能将从现在的
人民币500元增至人民币2,000元(242美元)。但是人们普遍认为中国距离安全交通
的实现还有数年之遥。容顺宇认为,司机、自行车以及行人良好遵守交通规则可能
还需要10-12年时间。
如果中国城市不能找到控制汽车数量的合理办法,所有问题的解决都将是空谈。中
国城市规划部门一直倾向于修建更多的道路,而不是限制汽车的使用。但他们的观
点有些自相矛盾,因为他们曾表示长远解决交通和污染的唯一办法就是限制驾车。
LLA Consultancy的莱说,“中国汽车保有量的起点较低,因此问题涌现的速度要远
远快于西方发达国家。基础设施的建设速度不可能赶上汽车的增长速度...即使你有
此愿望和资金,你也不可能跟得上。”
如何是好?刘小明说,北京绝对不会限制汽车销售或加征牌照费,他说,“中国正
鼓励发展汽车工业,我们认为限制汽车销售与中国的经济发展不符”。系好安全带,
这有可能是一次长途跋涉。
双城记
上海的交通状况很糟糕,而北京的交通可以用恐怖来形容。有一个教训可以吸取:
中国城市若不限制汽车使用将无法解决交通堵塞。
上海比其他城市付出更多努力解决交通问题,主要方法有两个:修建道路和限制汽
车使用。上海限制颁发牌照的数量--最近每月颁发3,500-6,500张牌照。牌照价格
通过拍卖决定,最近几个月的行情为每张牌照价格人民币35,000-40,000元(4,225-4,830美
元),这是一笔不小的数目。由此产生的后果是,在上海当地注册的汽车数量比北
京少一半还多(尽管有很多居民到临近城市购买车辆)。
北京不会走这一步。规划官员称,作为中国的首都,北京重要的象征意义不允许其
对购车者征收高额费用。相反,北京大规模的修建道路,支持引进燃烧清洁燃料的
公共汽车,此外,还开始修建公共汽车专用车道,预计此工程将于2005年完工。
与亚洲其他大都市相比,北京和上海应该拥有一个巨大的优势:城市规划者基本没
有受到公众对规划争论不休的约束。两个城市对未来规划都有一个期限--北京2008年
奥运会,上海2010年世界博览会。
上海的规划看起来很合理。在去年的一份报告中,上海制定了5年内拥有新加坡式道
路电子定价系统的计划,并将修建长度为460公里的11条地铁线路,其中部分线路与
临近城市联合规划。上海市长韩正(Han Zheng)上月访问伦敦时,花费大量时间了解
伦敦在交通高峰期实行的新收费体系。
但在汽车的爆炸式增长面前,上海的努力可谓杯水车薪。规划者承认交通状况正在
恶化。当地最近的一个研究报告显示,2001年到2003年年初,高峰期汽车在大多数
主要干道的平均行驶速度放缓。在延安路,汽车行驶速度减慢了27%,为平均每小时
16公里。
北京更糟。高峰期市区一些主要道路的均速在每小时11公里左右--相当于自行车
的行驶速度。
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【文摘】中国面临汽车时代挑战
不建高架轻轨,修地铁;不改善公交,鼓励私车 山猫部落 字18 2005-08-28 06:03:35
呵呵,没办法,发展太快了... airman 字66 2005-08-28 05:53:10
发展私人汽车根本就是错误的! 精装白沙 字62 2005-08-28 00:40:06
同意 1 ridewithwind 字0 2005-08-22 18:34:37