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主题:吴克同学啥意思啊,不敢大大方方亮个相吗? -- 不远攸高

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家园 没啥难以想象的,前提人家都说了 -- 有补充

人穷志短。

再者,在那个位置上,并非你想象的跟下军棋一样,官大的级别高的就什么事都说了算。现实中很多事其实不是这样的。很多时候跟人还有关系。比如铁道部,从朱开始98就要合并到交通部,08年又要合并,还是被刘志军运作下保留了,直到13年他下去才合并的。还有定点屠宰,这个本来也是要从商务部划到农业部去,但在不厚任部长期间就坚决不放,也是13年他被拿下后才划到农业的。你觉得一个部长能比国务院大吗?但事实上这俩人确实让上面的两次调整都停了。

拿文中的例子来讲,刨除人穷志短,有可能新晋外来公安厅长政法委书记vs老交通厅长;交通厅长有更大的背景靠山;或者岁数大了也不追求更高职位了,一个政法委书记未必能让人太当回事。更何况公安厅长的车坏了也是底下工作人员的责任,跟交通厅长有什么关系,公安厅长总不能因此去收拾普通的收费工作人员吧,那样更被人笑话。

还有一个因素,86改革交警划给公安引发交通公安两个系统的对立,是全国性的,连国务院其实都没法解决,最后到了93年还是和稀泥了。甚至十几年后,还‬曾现过将交通管理职责转移给专业交通管理部门的呼声。

而86改革,其实也是公安、交通两部争论了10个月才改革的。但双方其实一直在争执,所以到了92年,废止了1986年的规定,放宽了交通部门在道路检查站设置方面的权限,原本属于公安部的公路及公路设施的修建、养护、路政、运政管理及稽征等职责被重新划归给交通部,同时恢复了交通部所属的路政、运政执法队伍。即使这样两家还是在继续分歧,93年国务院秘书长罗干召集俩家开会,继续让公安让步,原由公安部承担的汽车维修市场行业管理职责、客运线路和班次管理职责、公路标志标线设置和管理职责及相关经费转移给交通部,公路的发展规划、科研设计、建设养护、规费征收、路政、运政及相关法规建设等职责则划归交通部门。道路交通的安全立法、维护交通秩序、处理交通事故、车辆安全检查、驾驶员考核和发牌发证以及交通安全宣传教育等职责仍由公安部门负责。

所以很多事,不是表面上那么简单,背后看不到的东西太多了。

通宝推:葡萄,桥上,方平,凤城,
作者 对本帖的 补充(1)
家园 没啥难以想象的,前提人家都说了 -- 补充帖

共和国历史上,类似的事太多了。尤其是涉及到机构改革、职能划转上。比如现行的市场局体制,其实最早是在深圳试点的,但深圳试点市场局后,又反而重新成立了食药监局,与此同时国家层面撤销了食药监总局,成立了市场总局。几年运行下来其实也是矛盾重重,尤其是食品安全其实是弱化了,药品监管也是,省以下都瘸腿了。搞不好下次大会又要改回去。

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