主题：【文摘】新疆三年见闻录 宋希濂 -- 老江湖

张治中代表国民党政府与伊犁、塔城、阿山三区的代表阿合买提江等人自１９４５年１

０月１７日在迪化开始和平谈判，由于问题的复杂和双方的猜疑，经过许多波折，一直

延到１９４６年６月６日才达成最后协议，并签订了一个中央政府代表与新疆暴动区域

人民代表之间以和平方式解决武装冲突的条款，计１１条。另有两个附件：一为新疆省

政府组织办法，一为事变区域内参加的武装部队参照国军编制重新改编办法。

新疆省政府改组后，张治中以国民政府主席西北行辕主任兼任新疆省政府主席，阿合买

提江和包尔汉任副主席，在２５名省府委员中，事变的伊、塔、阿三区占有委员８人，

有的担任厅长，有的担任副秘书长、副厅长等职。例如赛福鼎当时就是担任教育厅长。

７月１日新的省政府正式成立，省府委员同时宣誓就职，国民党政府特派监察院院长于

右任由南京飞到迪化监誓，并在新大楼前面的广场上举行了一个约有１万人参加的庆祝

大会，张治中、阿合买提江等人在会上讲话，都说从此要为建立一个民主、统一、和平

的新新疆而努力。张治中还特别强调新疆各族人民团结的重要性。

久经动乱的新疆人民，对于这个新的省政府，寄以很大的期望。但真正了解新疆真实情

况的人，是并不那样乐观的。

主要的症结是双方各自代表着两个截然不同的政治立常当时国共两党正在进行十分尖锐

的斗争，蒋介石撕毁政协决议和停战协定，不断派兵向解放区进犯，在人民武装力量打

击下，遭到挫败。此时的南京政府不可能以相当的军事力量和经济力量来应付新疆的局

势，因而它对付新疆的基本政策只能是维持现状，力求安定。张治中就是以“安定新

疆，安定西北，解中央西顾之忧”的使命来担任甘（甘肃）宁（宁夏）青（青海）新

（新疆）四省军政领导的责任，并以新疆为重点。而阿合买提江等人所进行的革命运动

的最终目的，是要使新疆脱离国民党统治，当然不会以伊、塔、阿三区的暴动获得胜利

而满足，必然要把这个革命运动向前推进，在全新疆各地发展组织，宣传鼓动，通过军

事的政治的文化的各种斗争手段来实现其目的。

立场不同，目标不同，又怎能做到和衷共济，真正团结呢？

阿合买提江等参加省府工作后，便从伊宁调来大批干部，除以一部分在迪化工作外，派

出许多人往南疆各地进行“东土耳其斯坦青年团”的组织活动。迪化市原有一个维吾尔

族文化促进总会，在吴忠信主新时期，这个维文会是由亲国民党的保守势力领导的，阿

合买提江等用种种办法，很快就改组了维文会，并牢牢地掌握了维文会的领导权，以这

个作为公开斗争的场所。同时在省府会议上推荐一批人安插在省府所属各部门工作，并

提出以伊方的阿布都热合满为吐鲁番县县长，经张治中同意和省府会议通过任命。吐鲁

番是维吾尔族人聚居较多的地方，位于天山之南，为迪化通往哈密及内地的交通咽喉。

伊方推荐阿布都热合满为吐鲁番县县长，具有深意，是一着很厉害的棋，以后发生了吐

鲁番暴动事件，是和阿布都热合满之任县长有密切联系的。继阿布都热合满任吐鲁番县

县长后，伊方又提出以阿布都克日木买合苏木为喀什区行政专员，亦经省府会议通过。

此人当时年纪已７０多岁，曾到过莫斯科，其子女等多到苏联留学过，他和苏联驻喀什

领事馆常有联系。发表后，引起喀什方面保守势力的激烈反对，纷纷打电报给张治中要

求收回成命，张治中认为这些人的行为一定受到当地驻军的支持，尤其是驻在那里的四

十二 军军长杨德亮支持，因杨德亮是一个伊斯兰教徒，一向是和地方的保守势力伙同

一气的。张治中并派我（那时我的职务是西北行辕参谋长）乘飞机到喀什去劝说他们，

要他们遵从省府的决定，并要我在那里为新任的行政专员阿布都克日木买合苏木监誓就

职。同时，张治中又命我到和田、莎车、阿克苏、库车、焉耆、哈密等地视察驻军，并

对干部说明新疆省政府改组后的政治形势，今后治理新疆的方针政策，以及大家应该注

意的一些事项。

阿合买提江等利用阿布都克日木买合苏木充任喀什区行政专员的便利，派了一批人去那

里积极进行组织工作和鼓动工作，取得了显著的成就，短短几个月的时间，就有几千名

青年参加了“东土耳其斯坦青年团”的组织，经常游行示威，喊着：“中央军撤出新

疆”，“成立民族部队”，“成立东土耳其斯坦共和国”……等等口号，并与驻军经常

发生一些小规模的冲突事件，使这个南疆的政治经济和文化的中心地——喀什，笼罩着

风暴即将爆发的气氛，经常处于动荡不安的状态中。在那里负责工作的国民党军政人

员，怀着恐惧的心情，不断地向张治中的和陶峙岳（陶那时是新疆警备总司令），报告

这种危险的情势。

其他各地，伊方当然也派人去活动，但由于那些地方的政权掌握在亲国民党的人手里，

并与驻军密切结合，使活动受到了限制和打击。例如哈密区专员尧乐博斯虽是维吾尔族

人，但在内地住过很长时间，他的老婆是个汉人；又如和田区专员郝登榜，阿克苏区专

员色以提，虽也都是维吾尔族人，但他们有的是大地主，有的是大阿訇，是坚决反对伊

宁方面的革命运动的。至于莎车区专员周芳刚，焉耆区专员左曙萍，则是从内地到新疆

去的，在其辖区内，严密防范伊方的活动，自更不用说了。

新疆那时分为十个行政区，伊宁、塔城、阿山三个区为三区革命势力所控制，在国民党

政权所能控制的七个区里，自新的省府成立后，由于三区革命势力的渗透，在迪化和喀

什两个区，形势是比较严重的。而这两个区在政治、军事和经济上都处于较其他各区为

重要的地位。

我从南疆视察部队回到迪化后，向张治中汇报了部队及地方情况，张治中对我说：“新

的省政府成立以来，伊方不断提出许多不合理的要求，并怂恿青年经常到省府请愿，在

街上游行示威，闹得乌烟瘴气。看来他们（指伊方）是没有诚意的，前途很难乐观。充

实在新疆的军事力量十分重要，你去和陶总司令商量，提出一张要求充实的具体数字表

来给我看看，然后你准备于最近到南京去见总裁（蒋介石）和陈总长（陈诚）报告新疆

情形，并请示增强新疆的军事势力。”我和陶峙岳及几个高级幕僚经过几度商讨，拟就

了一个请求国防部充实新疆军事力量的项目和数量表，详细内容我记不清楚，只记得如

下的一些主要款项及数量：１．成立６至１０个边卡大队，每大队约为５００人，将来

担任一些边境的戒备，使正规部队集结整训，应付事变。

２．包括成立边卡部队在内，要求补充新兵４万人。

３．要求调一个炮兵团入新。

４．要求增调两个汽车兵团入新。

５．请求补充驻新部队的迫击炮、重机枪、轻机枪、冲锋枪、手枪、火箭筒、战防炮以

及通讯器材、工兵器材等等（具体数字，记不明确了）。

６．补充军马５０００匹，请拨款就新疆、青海两省购买。

我们拟好了这份请求单后，我和陶峙岳同去见张治中会谈，张看了后说：“要求得太多

了一些，恐伯办不到。”我们说：“我们是估计到这种情况的，如果国防部能答应给一

半，也就不错了。”张说：“好吧，就这样办。”

１９４６年９月下旬（或１０月上旬），我带着张治中写给蒋介石和陈诚的两封信及一

份请求补充驻新部队兵员武器器材表飞到南京，那时蒋介石还在庐山，我又赶到那里去

见他，向他汇报了新疆的政治形势和军事情况，蒋介石用心地听取了我的报告后，只说

了下面几句话：“你回去告诉各级干部，在边疆地区工作要特别警惕，部队驻地的警戒

要严密，一点都不可以疏忽。”我又把请求补充兵员武器器材等的一份报告表交给他

看，他立即用桌上的一支红铅笔在报告表上批了“交陈总长酌情办理”几个字，并签了

他自己的名字，就交还给我。其时适新疆省府委员艾沙（维吾尔族，在内地住了多年，

善汉语。艾沙和在省府担任建设厅长的穆罕默德?伊敏及当时任新疆省监察使的麦斯武

德等人，基本上都是泛土耳其主义者。这一派人也抨击中国历届政府在新疆的残暴统

治，但又害怕苏俄式的革命，对苏联存有戒心，因而不主张新疆脱离中国而独立，只是

要求实现民族自治。并主张将新疆省更称为突厥省，常向汉人介绍突厥的历史与文化，

坚决反对汉族人的同化政策。所以他们又可称为突厥主义者。由于他们离开新疆多年，

组织基础没有广泛建立，只有一部分势力。他们和阿合买提江等人领导的东土耳其斯坦

主义运动，是对立的，所以被伊方指责为汉人的走狗，说他们出卖民族利益。他们过去

被盛世才赶出新疆，吴忠信主新时期，也不允许他们回来，这次张治中特地邀请他们回

到新疆，畀以相当重要的职务，目的是想利用他们的政治立场与伊方对立的矛盾，希望

能在他们的影响下，可以削弱三区革命的势力）率领２０多个维吾尔族青年到庐山参加

三民主义青年团第二次全国代表大会，蒋介石叫我等两天再走，嘱咐我和他们多谈谈，

并说他准备招待他们一次。这样，我又在庐山多住了３天。

我由庐山回到南京见陈诚后，陈诚对我说：“共军力量快打到长江边上来了，首都都感

到威胁，刻正调集大军进行反击。对共产党问题，想用政治方法解决是很困难的，非用

兵不可，因此中央目前对新疆还不能大力支援。你们所要求补充的兵员武器器材等，国

防部当在可能范围内拨发。我把你的报告交给郭次长（郭忏），要他召集有关单位负责

人商定。”

随后，陈诚又谈到新疆问题。他认为新疆问题与国内整个形势有着密切联系，他肆意地

诬蔑中共，说中国共产党和三区革命都是听命于莫斯科的，因而他认为新疆问题不可能

真正和平解决。

我在南京住了２０多天，大部分时间都花在张治中给我的任务上，向国防部要兵，要武

器，要器材，接洽的最后结果，详细的项目数字，我记不明确了，主要的大致如下：

１．允许第一步先成立４个边卡大队。

２．允陆续拨给补充兵１．５万人，大部分由甘肃省的几个师管区征拨，一部分由收编

的伪军挑眩３．允增派一个汽车兵团入新，约有载重卡车３００余辆。

４．允补充军马３０００匹，就地征购。

５．无炮兵部队可派，但允于适当时期派一个重炮兵营驻酒泉，必要时入新。

６．补给一批武器器材弹药等。

我于１０月下旬回到迪化，向张治中汇报了南京之行的结果。大约过了四五天，接到蒋

介石的电令，调我接任新疆警备总司令，陶峙岳调充西北行辕副主任，住兰州代张治中

处理行辕事务。１１月３日我接任新职，行辕参谋长职务，由副参谋长刘任升充。

这时的局势，愈益朝着有利于三区势力的方向发展，而国民党在新疆的统治地位，则在

不断削弱和动遥根据达成的协议，自新的省政府成立后，政治、军事、经济等均应成为

统一体，不应有任何特殊。但事实上，阿合买提江等仍想牢牢地控制伊、塔、阿三区

（阿山区行政专员乌斯满不愿受阿合买提江等人的控制，直接向张治中联系，是伊方所

没有料到的事情，也是伊方极不愉快的事情），不容许省府过问他们的事情，也不允许

派任何人进入三区视察调查。当三区革命起来时，塔城区专员平戎等率军警及汉族回族

等老百姓共１．４万多人退入苏联的阿牙固斯，和平条款签订之后，由国民党政府的外

交部通知苏联政府遣送回国，并由新的省府商定组织了一个接运小组，前往塔城办理接

运事宜。而这些人于１９４６年９月间分批回国时，在塔城一带备受凌辱殴打，内中有

３５人，遭到有组织有计划的屠杀。又省府根据和平条款和施政纲领举行县参议会和县

长的民选，决定在十个行政专区各派一个监选小组前往监选，各小组人选经过省府会议

几次的慎重研究，获得各方的同意，但派去阿山专区担任监选的小组长涂禹则及省府秘

书克斌全（涂禹则、克斌全两人均系哈萨克族人）于１９４６年１０月６日路经塔城区

的额敏县，他们两人和汽车司机均同时被杀害。根据和平协定第二个附件，规定事变区

域内的参加部队应参照国军编制重新改编，以及进行点验和建立供应制度等问题，曾由

我和陶峙岳、郝家骏（新疆供应局局长）罗开甲（行辕少将高参）等人与伊方的军事指

挥官伊斯哈克江等人先后开了四五次会议，每次会议都是争论一场而散，没有取得任何

结果。这样，伊方在三区内的政治上军事上都巩固其既得地位，保持特殊化，使得张治

中根本不能过问。另一方面，伊方利用参加省府工作的便利，在国民党统治的七个行政

区内，大力发展组织和宣传工作，使得局势日益动荡不安，尤以维吾尔族聚居较密的地

方，不断发生事故，有殴打汉人的，有与驻军发生冲突的，有拦劫军车的，有抗交公粮

的……至于游行示威，散发和张贴各种煽动性的标语传单，更是经常发生。在省会迪

化，由阿合买提江等人亲自领导，以维吾尔族文化会为中心，经常有成百上千的维族青

年和一部分哈族青年在开会，控诉历代汉族统治者对东土耳其斯坦的暴虐统治，指责国

民党对新疆人民的虚伪欺骗，并指责麦斯武德、艾沙、贾尼木汗、哈德万等人为民族败

类，号召青年起来铲除他们。经过每次的开会，群众的情绪也就越来越激昂，意见也就

越来越多，随即成群结队上街游行示威，并高喊：“中央军撤出新疆”、“成立东土耳

其斯坦共和国”等口号，然后拥至省政府请愿，提出这样那样的要求，多达数十条，详

细内容我记不清楚，其主要部分，大致于下：１．中央军立刻撤出新疆。

２．短期内于喀什、阿克苏等地成立民族部队。

３．中央政府在新疆的机关，一律改隶省政府。

４．将军官学校第九分校交省府办理。

５．彻底整顿警察，严禁非法拘捕人民。

６．罢免司法机关领导人员，司法工作由当地人士自行管理。

７．成立宗教厅。

８．立即开放伊宁通南疆阿克苏的冰达坂道路（达坂是山隘，当时是封锁的）。

９．罢免哈德万与萨力士。

１０．彻查社会处帐目。

１１．应以民主方式选举地方各级行政人员，各区专员应选当地人士充任。

１２．救济失业的人民。

１３．财政厅应发给各县农民１０个月期限的贷款，并贷给农民种子、牲畜、农具等。

１４．财政厅应贷给手工业者一年期限的薄利贷款，并借给商民六个月期限的巨额贷

款。

他们几次到省府请愿，张治中派秘书长刘孟纯接见请愿代表，答应分别研究办理，有些

问题经提出省府会议讨论，并作了相应的决议，部分地接纳了请愿者的意见。请愿者们

提出的条款虽多，但主要目的，是要在南疆的喀什、阿克苏等地成立民族部队，撤换亲

汉人的维、哈族人士，以及中央军撤离新疆。张治中当时站在南京政府的立场，是无法

答应这些要求的。这些要求得不到满足，请愿者的游行示威就愈来愈频繁，态度愈来愈

激昂，有时几百人，有时几千人，拥至省府请愿，坚持要张治中亲自出来答复，常常整

天以至夜晚都不肯离去，弄得满城风雨，人心惶惶。（当时住在迪化城内的，大部分都

是汉人和一部分回族人，城外多为维吾尔族及其他少数民族，尤以南梁一带，维族人聚

居较多。）他们的活动自然而然地引起一些汉人和回族人、以及少数的满族、锡伯族的

大恐怖。随着动荡不安的局势的不断发展，人们对张治中治理新疆的方针政策，日益产

生怀疑，在干部的思想中，也引起一片混乱，说他太软弱，说他过分退让，甚至说新疆

会在他的手里断送掉，批评责难，不一而足。连以稳健沉静著称的陶峙岳，在一次高级

干部的座谈会中，也感慨地对张治中说：“如果就是这样把新疆丢了，我们将来要对历

史负责。”

张治中感到伊方给予他的压力太大，当然也感到自身的责任的重大，于是就一再召集会

议，谋求应付局势的办法。我记得在１９４６年１２月间，张治中在新大楼（张的住所

和办公地点）连续邀集党、政、军、特负责人举行会议，参加的人有：刘任（行辕参谋

长）、刘孟纯（行辕秘书长）、陈希豪（国民党新疆省党部主任委员）、谢永存（国民

党新疆省党部书记长）、杨为（国民党新疆省党部委员，谢、杨两人均为“中统”骨干

分子）、王曾善（民政厅厅长）、刘亚哲（迪化市警察局长）、宋希濂（新疆警备总司

令）、沈静（警备总部参谋长）、马呈祥（骑五军军长）、叶成（七十八军军长）、罗

恕人（四十六师师长兼迪化警备司令）、梁客浔（新疆警备总部政治部主任）、佘万癣

姚铁珊（军务处处长、副处长。这两人是军统骨干分子。当时的军务处，在名义上属新

疆警备总司令部，实际上归行辕直接指挥）等人。有时人多一些，有时人少一些。座谈

中有各种各样的意见，但一致认为局势日趋严重，应采取有效方法遏制伊方势力的发

展。会上有人提出以组织对组织，以宣传对宣传，和伊方进行针锋相对的斗争。这一意

见获得了大多数人的赞同，最后张治中也同意这样办。并推定刘孟纯、梁客浔、谢永

存、杨为、佘万癣姚铁珊、刘亚哲、黄锡恭（第九分校政治部主任）等人组织一 个小

组，研商具体办法，由刘孟纯负责召集。

１９４７年１月张治中去南京，临行时还嘱咐我们对于用组织对组织，用宣传对宣传的

方针，要积极进行。

刘孟纯根据张治中的指示，曾多次召集会议，所商定的各项办法，我均充分予以支持。

详细情形，我记不清楚，主要的有两项，概述如下：１．由国民党新疆省党部、新疆警

备总司令部政治部、新疆日报等单位，发动一个规模较大的宣传攻势，强调新疆是中国

不可分割的一部分领土，坚决反对任何使新疆脱离中国的企图，严正指责所谓“东土耳

其斯坦共和国”的运动；同时大力宣传１９４６年７月１８日新疆省政府会议通过的施

政纲领，即是新疆省政府应在中央政府领导之下，拥护国家统一，保障全省和平，加强

民族团结，实行民主政治等。并反对伊、塔、阿三区的特殊化。

２．以汉文会为中心，积极组织迪化市的汉人，由刘效黎、刘永祥等人负责；以回文会

为中心，积极组织迪化市回族人，由白文昱等人负责；指使哈德万、萨力士等人分化哈

文会（即哈萨克族文化委员会），尽可能地掌握一部分哈族青年，因当时哈文会已被伊

方控制。其次还有蒙文会、满文会等也均多方策动他们起来反对伊方。

通过上述这些文化委员会，分别召集汉、回、蒙、满、哈等族人，进行宣传鼓动，说伊

方如在新疆得势，则在新的其他各少数民族，将无生存的余地……等等。

通过这样的组织和宣传活动，其他各民族也开始行动起来了，与阿合买提江等所领导的

维文会唱对台戏，这是“二 ?二五”流血事件发生的根本原因。