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主题:【原创】闲聊世界经济 -- MRandson

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家园 闲聊之外一篇

如果把今天的房子比成火车票的话,房地产开发商就是票贩子。

开发房地产到底赚多少呢?我没看过开发商的细帐,不敢乱说。不过,讲些亲身经历的事情,做个比较。

三年前,中央决定对某城市采煤沉陷区进行改造,搬迁沉陷区上原有居民。有些城市支柱产业是采煤。后来煤采光了,地下掏空了,地面上也就形成了采煤沉陷区。我们看越战影片,一群美国兵,呼啦一下子,掉到陷阱里。这种事情,采煤沉陷区很常见:有时人和牲口,甚至汽车,在地面上走着,地面下陷,一下子就消失了。不同的是,采煤沉陷区的陷阱,往往深不见底。不巧的是,刚开始形成城市的时候,城市都在矿区附近。随着煤的越采越多,慢慢地就把城市下面也掏空了。现在这些城市,往往伴随着资源枯竭,多数矿工下岗。都知道住在沉陷区是非常危险的事情,但是有什么办法呢。

后来,中央财政拨款,省财政拨款,地方出地,对沉陷区进行综合改造,给矿工盖新房。多少钱一平米呢?没有过一千,印象之中是五百一平米。一套单元几万块钱,卖给矿工。(贵了,矿工们也买不起。)

建材全国流通,民工全国流动。北京、上海房子的纯建筑成本能高到哪里去?

现在的房子究竟有多少的利润空间,我不清楚。但是,我所了解的富豪里面,三分之二与房地产有关系:有些直接靠房地产起家,有些是转行房地产。房地产的利润空间有多大?不言而喻。

解决房价问题,首先看房价的构成:一套房子的售价之中,刨除必要的纯建筑成本,剩下的部分,地方政府、开发商、投机资本各分一杯羹。

想平抑房价,就要看看哪杯羹能拿掉。

个人理解,政府的这杯羹是不应该剥夺的,而且是应该保留的。个人并不反对政府出卖土地弥补财政困难,不论是否用在基础设施建设上。事实上,政府获得的那杯羹最少,投入最高,代价也最大。因为所有的社会矛盾,最后都需要政府买单。事实上,这是必须的,也是必然。

首先,中国人多地少,房价相对较高,以控制旺盛需求是必然。可以讲,如果北京的房价按纯建筑成本,敞开供应的话,天津北京之间可能就见不到农田了。如果不敞开供应的话,必然出现靠关系拿房子,然后转手倒卖的二级市场。当年沈阳廉价批了大量的土地,政府只收入了7000万,老百姓也并没有得到实惠,只是创造了一批富豪而已。

其次,在遗产税、收入调节税还不成规模,地方政府财政开支剧增的前提下,土地出让是相对最合理也最可行的财政来源。由政府获得这一杯羹,投入财政,补充税收不足,加强基础设施建设、增加转移支付、促进公共事业,是比较合理的。

此外,一旦夺去地方政府这杯羹,地方政府也有办法从别的地方生财,那时对社会的负面效应更大。比如,在举过的派出所的例子里(http://www.cchere.com/article/718917)。一年给一个民警三万经费(包括工资),派出所能维持;一年一人两万,也能维持;甚至一分不给,派出所也能维持。不过那时候,民警就变成有钱阶级的私人保安了。

只要比较务实,不站道德的制高点上批判现状,道理就不难理解。

另外的两杯羹就不合理了。

今天的开发模式中,从政府的角度讲,为了减少谈判成本,把土地一次性批给开发商。从购房者的角度讲,没有足够的财力从政府手里得到土地,必须经过开发商的环节。

这样一个“只批发不零售”加上中国人多地少的国情,形成房地产业的自然垄断性,给开发商带来的了暴富的机会。开发商利用银行廉价资本充裕的机会,大捞特捞。

由于投资不畅而堆积的民间资本,也乘机进入房市,兴风作浪。

为了维护土地收入,保证财政不破产,地方政府不得不避免房价的暴跌。一面是地方政府不愿意看到房价的暴跌,另一面惟利是图是图、有恃无恐的开发商。于是,房地产的泡沫越涨越大。

泡沫迟早会破裂。房价一旦崩盘会怎么样?除了个别开发商和投机者会跳楼,大多数开发商和投机资本可以全身而退。经济衰退,贷款坏帐,这些却要由政府出来买单。

现行的住房开发模式,把地方政府的财政收入和房地产开发商的利益捆绑在一起,把地方政府绑在开发商和投机者的战车上,而且要承担无限连带责任。现在的问题是,土地卖给开发商之后,开发商怎么做就不管了,房子卖得动卖不动不管了,卖到天价不管了,老百姓买得起买不起也不管了。而另一方面,地方政府为了保证土地拍卖的价格不下滑,就要用各种方式保持房地产业的热度。无形中,把自己和开发商绑在一起。

从制度上平抑房价的思路,是要解开地方政府、开发商与投机资本之间的捆绑性的利益关系。这样,才能打掉不合理的暴利空间。如果能把开发商的暴利压成微利,把投机资本撵出房地产市场。把这两类利润剔除,今天的房价可以下降三分之一到一半左右。

压掉开发商的利润空间,必须改变现有住宅开发模式。

中国住宅建设为什么需要开发商?在国外时,有建筑商,有房屋贷款,没听说过开发商。盖房子有建筑商,钱来自贷款和购房者,土地来自政府,建成之后有物业,开发商管什么?才疏学浅,一直没弄明白。

我曾经想过,是否可以探索一种新的开发模式,剔除开发商的环节。既然政府只批发不零售,那么城市普通居民可以在半官方的组织下,集资建房:由政府出资成立国有住房公司。住房困难的居民,在住房公司登记。这样的居民调查属实并达到一定数量之后,由政府有偿拨给土地,由住房公司组织集资建房。这样一来,给地方政府引入一个新的土地买主,打破与开发商之间的利益关系。同时,可以给暗箱操作的开发商引入有一个官方背景,微利运转的对手。既然今天多数开发商,玩空手道,那么这样的国有公司不会需要很多资本。此外,国有公司的帐目要公开,利润比例调整要经过听证会。等等。

外行提思路,不谈具体操作了。

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