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易富贤：中国能有1.8的生育率吗？

易富贤 2006年5月10日 11:17 光明观察

人类社会赖以存在和发展的两大基本支柱：一是人口再生产，二是物质再生产。社会要可持续发展，人口本身必须持续发展。要保证人口相对于上一代不增加也不减少，在目前的寿命和死亡情况下，妇女平均得生育2.1-2.2个孩子(人口学上的世代更替水平；由于1980年以来的中国出生性别比增高，每个妇女生育2.1-2.2个孩子还不能使得世代更替)，考虑到至少15%的不生育人口：包括显著上升的不孕不育症人口比例（中国不孕不育人群在近20年增加10倍，从1-2%左右增加到现在的12.5%，并且还在急剧增加）、单身、丁克人口（城市的不生育人口已经远远超过15%, 比如上海、北京的政策生育率在1.0以上，但实际生育率只有0.7左右，意味着不生育人口达到30%），有生育能力的主流家庭需要生育3个孩子，由于相当部分家庭只愿意生育一两个孩子，就必须允许另外一些人生育4、5个孩子。低于世代更替水平的生育率相当于掠夺性利用人口资源。

中央1990年提出的2000年13亿人口目标；1996年提出的2000年13亿人口目标； “十五规划”提出的2005年13.3亿人口目标；“十一五规划”提出的2010年13.6亿人口目标﹐生育率需要稳定在1.9-2.36左右。可见1990年以来中央的人口政策与“以人为本”、“可持续发展”的战略目标是一致的，中央的“稳定低生育率”是要求生育率稳定在世代更替水平2.1附近，但实际生育率如何？以下是不同来源的生育率资料。

不同来源的生育率资料：

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统计局：见各年份人口统计年鉴

1992年：国家计生委1992年中国生育率抽样调查数据

1997年：国家计生委1997年全国人口与生殖健康调查数据

2001年：国家计生委2001年全国人口与生殖健康调查数据

五普：2000年第五次人口普查

上表可见人口普查、国家统计局以及计生委自己的客观资料均显示九十年代中期后只有1.3左右的生育率。但计生委和人口学界每次都将生育率调整到1.8，计生委主任甚至说实际上有2.0的生育率。请看看张维庆的多次讲话（包括2004年4月在《求是》的文章）：“中国妇女总和生育率为1.8，2034年人口达到14.86亿；如果将一些复杂多变因素考虑进来，总和生育率为2.0，2043年人口将达到15.57亿”。2005年人民网的13亿人口日专题报道（http://politics.people.com.cn/GB/1026/3106966.html）中也说：“20世纪九十年代以来，妇女总和生育率稳定在1.8左右”。2006年3月21日张维庆应邀在中国政府网线谈人口问题，张维庆说：“我们确定总和生育率的数据是中国的人口学家参照联合国的数据和有关人口专家提供的数据，多种数据综合比较的结果。国家人口计生委和国家统计局对这个数字是非常谨慎的，没有科学性我们是不能随便确定的。根据大多数学者的意见，我们国家目前的总和生育率应该在1.7—1.8之间，这是经过科学测算的数据，不是哪个人说的，更不是我个人说了算的数据。当然有个别专家认为中国生育率不是1.7-1.8，是1.5，当然这毕竟是个别人的观点。”

质疑1.8的生育率：

1、最客观的生育率资料只能是直接调查出来的，而所有客观资料（包括人口普查数据）都认为中国1990年代中期以来是超低生育率。生育率用不着“参照”其他间接资料来“确定”，不存在“多种数据（间接数据）综合比较”的问题；不是人口学家所能表决的，不存在“大多数学者（这大多数学者都是为凭借计划生育起家的，为计划生育服务的，一个共同目的就是防止否定计划生育、防止撤销计生委）的意见”的问题。

2、计生委主任张维庆说1.8的生育率是“参照联合国的数据”，难道联合国到中国进行了一次人口普查或者大规模的抽样调查？那岂不是侵犯了中国的主权？联合国也预测中国2005年人口达到13.21亿，但是实际上即使加上“修正”进去的数千万，中国2005年才13.0756亿，在每年人口增量只有数百万的情况下，联合国几年的预测就相差一千多万，联合国关于中国的1.7- 1.8的生育率的说法可靠吗？

3、如果计生委有客观调查资料显示有1.8的生育率，那么十多年来为什么从来没有公布过客观原始资料，只公布“修正”的资料？

4、计生委调整的主要依据是出生漏报，人口学会常务副会长田雪原：“由于人口漏报的比例是1.81%，于是重新把这部分填回去进行误差校正，总和生育率就成了1.8左右”。要达到1.8的生育率，以目前育龄妇女人口结构，每年需要出生1800多万；第五次人口普查资料显示1997、1998、1999、2000 年每年出生人口分别为1379、1150、1401、1445万； 2004年中国统计年鉴显示2003年0-4岁总人口才6413万，每年才出生1283万人，说明只有1.3左右的生育率。即使有1.81%的漏报率，每年出生人口也不过1400万，生育率也仍然只有1.3左右。比较几次人口普查，对不同年度的出生人数有重报，有漏报，总体相差无几，误差在允许范围。但计生委不考虑重报，而将13亿人的1.8%总滤报率（两千多万），补在最近几年新生人口上，当然永远都可得出“1.8”的生育率。

5、比较五普和四普，每年出生人口的误差最多10%，即使将最近几年出生人口都加10%， 仍然只有1.3-1.4的生育率。

6、中国负责人口资料是以国家统计局、计生委为主，但计生委现在宣称的1. 8的生育率资料是从教育部、卫生部借来的(专门抓老鼠的猫竟然要狗来教怎么抓老鼠；竟然用非常不严格的统计数据，来调整相对最为准确的人口普查数据)。中国人民大学社会与人口学院院长翟振武以历年全国小学在校人数为基础进行估算，得出的结果是1.7。笔者在《从人类发展指数看停止计划生育的急迫性》（http://www.chinareform.org.cn/cirdbbs/dispbbs.asp?boardID=28&ID=81980）已经用小学人数的剧减、学校合并等质疑了这种说法。

7、人类发展指数（HDI）与生育率直线负相关（相关系数高达-0.916），HDI提高伴随生育率的直线下滑。2003年世界上所有中收入国家平均HDI为0.774，平均生育率为2.1；东亚和太平洋地区平均HDI为0.769，平均生育率为1.9。在同等HDI下，由于中华文化圈的国家生育率几乎是世界最低[2005年全世界222个国家和地区中，生育率排在倒数前三位的都是华人地区：香港（0.91）、澳门（0.91）、新加坡（0.93），韩国倒数第4（1.08），日本倒数第25，台湾倒数第36]，中国2006年HDI为0.78左右，即使现在停止计划生育后都不可能达到1.9的生育率，在有极端的计划生育情况下反而还能有1.8的生育率？

8、中国HDI从1990年的0.627增加到2006年的0.78，生育率在1991年的时候就只有1.8了，那么16年后还能有1.8?

9、中国大陆2006年社会发展水平相当于日本1963年、香港1978年、新加坡1983年、台湾1984年、韩国1985年的水平。这些地区当年没有计划生育，生育文化没有刻意破坏，平均生育率只有1.95，中国在避孕条件更好，离婚率、性病发病率更高，妇女劳动参与率更高，生育文化被破坏的情况下，并且在极端的计划生育政策限制下，能够达到1.8的生育率？

10、经济结构、人口结构、分配制度决定了中国的低生育愿望(1991年中国社会科学院“中国家庭经济和生育研究”的抽样调查结果显示：城市妇女平均期望生育数为1.65左右，农村妇女平均期望生育数为1.89左右；1997年国家计划生育委员会组织的全国人口和生殖健康抽样调查的结果显示：城市妇女平均期望生育数为1.56左右，农村妇女平均期望生育数为1.80左右；张维庆2001年在《指导我国人口与计划生育工作的理论基础与基本思路》一文也认为目前的生育意愿只有1.8了；2001年全国城市平均生育意愿只有1.44；2002年北京只有1.04；2003年上海只有1.1)。生育意愿通常远高于实际生育率（因为有不孕和单身人口的存在，有些客观条件错过了生育季节），即使在日本这样社会和经济较为发达的国家，实际生育率只有1.3左右，但人们期望的子女数也在两个以上。强迫人口减少的途径很多，计划生育、战乱、传染病等，中国生育愿望不到1.8， 又有严厉的生育政策，实际生育率能够达到1.8？

11、1989年全国妇女总和生育率2.25，上海妇女总和生育率为1.51。上海的生育意愿从1994年的1.52下降到2003年的1.1，2002年上海生育率降低到0.77，难道全国生育率还能有1.8？

12、计生委说中国政策生育率1.46，计生委数据显示不到6%人违背政策（这6%的人还不全是因为超生，有些是没有结婚证而生育，有些是没有到二胎间隔时间而生育，有些是因为没有来得及办理生育证），扣除不育人口，1.3生育率是合理的。总不能指望这6%人违背政策的人每个家庭都生育10个吧。

13、曾毅教授的统计显示中国政策生育率只有1.38，扣去15%不生育人口，现实政策生育率只有1.175。要达到1.8的生育率，需要农村已婚有生育能力的家庭100%超生：71%家庭超生1胎（加上政策允许的1.5个孩子，平均共2.5个孩子），29%的家庭超生2胎（平均共3.5个孩子）。就算以计生委认可的1.46政策生育率, 要达到1.8的生育率，农村生育家庭中100%超生，其中85%的家庭超生1胎，15%的家庭超生2胎。可能吗？100%超生与计生委宣称的6%人违背政策相差太大了点吧?

14、2003年国家计生委用1.8的总和生育率，预测到2005年中国人口达到13.24亿，为什么2005年底只有13.0758亿人口？中国13亿人口中近年每年死亡800多万人，出生一千多万人，98%以上是不变的，平均每年只增加760万左右，几年的预测就相差1700万，中国能有1.8的生育率？

15、2000年第四次人口普查数据显示，1991年到2000年这10年共出生人口159130961。 粗略地假设妇女平均生育年龄为25岁（那么他们的父母是66年到75年出生的）。人口普查资料显示66年到75年出生的女性共119325349，整个90年代平均生育率只有1.33。这种算法算某一年虽然不很准确，以10年为一组，不会差别太大。也与统计局和计生委的多次客观调查一致。

16、2005年11月1日开始全国1%人口抽样调查。这个结果本来应该在2006年2月初出来，但是竟然被推迟一个多月，到3月16日“两会”结束后才公布出来。这段时间计生委和人口学界有没有作手脚？从《2005年全国1%人口抽样调查主要数据公报》看，总人口以及0-14岁的人口有明显的“刀工斧痕”（这些刀斧手今后难逃历史责任），多“修正出”出数千万人口。即便根据公布的“修正后”资料，全国人口中，0-14岁的人口为26478万人, 就是说1991年到2005年共出生26478万人, 以偏正态人口结构回顾性计算，就是说1991年到2005年总和生育率平均只有1.59。从另外一个角度看，假设每个妇女都在25岁生孩子，那么0-14岁26478万孩子的母亲都是1966年到1980年出生的妇女，这段时间出生的妇女共有16596万，平均每个妇女生育1.595个孩子，与上面用偏正态人口结构回顾性计算的生育率基本一致，重要原因是1966年到1980年出生的女孩都在1000万左右（而1990年代中期以来每年只出生600万左右的女孩），没有太大的波动。考虑到1990年初期生育率比较高，那么2000年后能有多少生育率？

（待续）

• 【讨论】不要空想地指望“黑户口”了
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• 只有1.3，没有1.8