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主题：【原创】太平洋战争前日本经济状况简介 一 -- 电子赵括
家园 【原创】太平洋战争前日本经济状况简介 一 #前面有朋友问起过侵华战争爆发后日本是否是总动员，从经济角度而言日本确实竭尽全力为战争机器服务。话题庞大，这里也不过试图蒸一屉包子，供大家一品。手艺不敢说有多高，只要大家觉得还能吃得下去，狗官就心满意足了。
1914年，第一次世界大战爆发。为了配合战争需要，英美等列强相继禁止黄金兑换，日本也亦步亦趋，各国货币体系实际上脱离了金本位制。战后的二十世纪二十年代，英美等国相继开放了黄金兑换，允许黄金买卖，重建金本位制。日本是否采取同样措施，一直举棋不定。第一次世界大战日本虽然参战，实际上的战斗不过是出动了一个师团驱逐青岛的薄弱德军。一战中各国体现出来的战争实力，如投入使用的轻机关枪数量，英国三万七千，德国三万五千，法国两万四千；重机枪数量，德国一万五千七百，法国一万两千二百，英国五千五百；火炮数量，德国一万零三百五十，法国一万一千六百，英国七千。而在战争中大发战争财的日本在1920年度的国防动员计划中，火炮仅有1628，机关枪1121，同西方列强相比判若云泥。消耗的弹药更是大大超过日本国内的生产能力。对此日本军方无法没有触动，在大战结束前的1918年4月制定了军需动员法。与此同时，1922年到1925年日本先后三次削减陆军兵力，共裁减九万兵力，一万五千匹战马，将节省下来的资金用于军工，但是能够削减的经费不过三千万日元。总之，日本的经济仍然在军工的轨道上运行，军费对国民经济仍然是沉重负担。
1923年9月1日，日本发生关东大地震，受灾范围包括关东全境和静冈山梨部分区域。其损失按照日方统计，房屋被全部烧毁达447，128户，全部倒塌128，266户，部分倒塌126，233户，受灾人口3，404，898人，经济损失超过五十五亿日元。日本不得不进行救济，已经无法顾及经济利益。例如东京神奈川各银行发放的贷款达到二十四亿日元，但是能够确保回收的仅仅六-七千万。日元迟迟不能恢复金本位制的直接后果就是日元汇率狂跌，一战中日元美元汇率曾经达到1：2，这期间一度跌至1：6。日本为摆脱经济困境进行了种种努力，终于在1929年11月22日下达了解除黄金兑换禁令，并声称要在30年1月11日实施。
顺便说一句，日本恢复经济的种种努力，其中不少有损于中国。例如以对华“友好”而出名的外相币原喜重郎在1925年中国上海青岛纺织工人罢工时（纺织业有不少日方资本）就积极介入，强硬要求中国（北洋政府）镇压。但是当时日本多少有点所得：五卅运动前后中国的反帝矛头直指英国，导致英国对华出口剧减，反而为日本乘虚而入，1925年对华出口达到21-30年间最高峰的5亿7千万日元，对华出口在列强中的比例也从21-24年的23%上升到25-27年的30%左右。而当广东国民政府于1926年开始北伐，受其影响27年头四个月的对华出口与26年相比下跌1/3的时候，对华干涉势成必然。28年当国民党重开北伐时日本出兵山东并酿成济南惨案等等（中日双方另有小规模冲突），并不意外。
1929年10月23，24两日，美国股市暴跌，整个资本主义世界随即陷入三年的经济大萧条。但是短时间内，日本经济形势反而有所反弹，因此日本藏相井上准之助自信地解除了黄金兑换的禁令。1930年春，经济危机波及日本，股市和商品市场暴跌，以至于四月东京股票市场不得不暂时停业。同1926年对比，股市价格平均下跌了60%。日本各行业中依赖于出口的行业受到的冲击尤其严重。例如纺织业的生丝（蚕丝），大部分依赖于对美出口，1929年底每100斤市价1171日元，1931年6月不过527日元；进出口贸易总额1930年同29年相比下跌31%，1931年再度下跌45%，并贸易持续赤字。1930年破产企业超过一千家，失业者估计超过两百万。当时的报纸上充满了失业逃债自杀等等消息。在这种情况下黄金禁令解除，日本薄弱的黄金外汇储备立刻外流。30年1月11日解禁后仅两个月，有一亿五千万日元的黄金储备外流；30年全年外流两亿八千八百万日元，31年外流四亿三千三百万。解禁时10亿七千三百万日元的黄金储备，到了31年12月再度禁止黄金交易时仅剩四亿三千万。
生丝价格的暴跌立刻波及其他农产品。1930年6月，蔬菜水果开始暴跌，同前年相比价格分别下跌64%和56.5%。10月，预计大米将丰收的报道出现后，米价随即暴跌。“多收了三五斗”在日本重现。虽然日本各方面物价都在下跌，农产品下跌幅度尤其大。以1925年价格指数为100计算，1931年农村需要购入的物资价格指数为46，农产品为39。1930年发生了前所未有的农村“丰作饥馑”现象，随即造成1931年农业歉收。日本立刻加强对殖民地地区榨取。例如对朝鲜，1930年3月到31年3月一年间，朝鲜出产品降价28%，而日本输出物资仅降价12.8%；1931年4月，朝鲜米价比去年同期下跌了一半的情况下，日本垄断化肥厂商突然将硫氨提价1/2。1930年的汉城，工厂劳动者失业率达到57.4%。其直接后果造成城市凄惨，农村破产。1930年以后因为断粮全家饿死的比例达到全部农户的一半。对于日本而言，以正常的手段摆脱困境，至少看上去希望渺茫。
当时中国的东三省对于日本经济有特别意义。按照1930年的统计，日本海外投资总额2，780百万日元中，有2，500百万日元投在了中国，1，617百万日元投在了满洲（日本资料中的满洲有时包括内蒙古的部分地区，和东三省略有差别）。满洲一地占其海外投资总额的58%，对华投资总额的65%，其中大部分又投给了满铁。1926-30年五年间，日本机械类41%的出口，钢铁类22%的出口，造纸15%，制糖10%，水产9%出口到了中国东北，而进口煤炭的63%，生铁的33%，豆类的65%，油料作物的50%，要从满洲进口。日本军政要人对东三省的垂涎由来已久。例如宇垣一成1926年担任陆军大臣时就曾经表示“日本作为国家的成立标准，经济上不成单位。虽然拥有技术和资本，缺乏劳力，尤其是资源......最低限度也要包括满洲内蒙，和日本成为一个经济单元。”“帝国对于满蒙决不能放手。”1927年4月当国民政府北伐到达长江流域时还力劝若槻首相虽然鉴于情势有可能不得不“遗憾”地放弃南方利益，山东直隶以及满蒙德帝国利益以及“以国民鲜血书写的历史（指甲午，日俄战争日本耗费10万伤亡和二十亿日元军费）决不能忘记”。九一八事变时的关东军司令本庄繁中将在1927年担任中国公使馆武官的时候就在文章中表示，一旦失去太平洋制海权“最不利的情况下，除吸取包括朝鲜半岛在内以满蒙为中心的资源，别无出路。”“满蒙和华北的物资对于帝国国防为唯一食粮，开发该地方的经济价值充实平战两时需要，以及根据帝国需要进行诱导统治是无二的方略，帝国存亡的重大关键。”日本对于满蒙利益的重视，可见一斑。因此当1928年张学良易帜后，东北局势越来越不利于日本时，发动军事冒险已经成为不二的选择。1931年九一八事变的爆发，某种意义上不过是个时间问题。而30年底到31年，中国方面的经济一旦在东北和日方经济冲突加剧，并有竞争之势出现，政治经济手段又无法阻止时，日本进行军事冒险，已成必然。关于其中的中方资料，请参考
电子赵括:【原创】日本“帝国主义”资料下的中国革命和国民党 六
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本帖一共被 5 帖 引用 (帖内工具实现)家园 此时重看此文有特别意义 尚书大人是不是再写点什么东西评论一下当下的局势？
家园 最近改行 写论文了。
家园 不容易啊.....經濟蕭條. 恭喜：你意外获得【通宝】一枚
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家园 好帖。不花没天理 好帖。不花没天理
家园 【原创】太平洋战争前日本经济状况简介 六 1940年7月22日，当米内光政内阁被陆军“谋杀”后，近卫文磨第二次组阁。
#这里先说一点题外话。第二次近卫内阁中最出名的人物，大概要算陆军大臣东条英机。历史上近卫文磨三次组阁，所谓的第三次组阁实际上是以内阁总辞职后再组阁的形式开掉了“讨厌”的外务大臣松冈洋佑。真正意义上的组阁应该算两次。两次组阁，近卫文磨都挑选了资历并不深厚的将领（坂垣征四郎，东条英机）担任陆军大臣。第一次组阁后不久原来的陆军大臣杉山元去职，陆军推荐了三名资深将领继任，都被近卫否决而挑选了坂垣征四郎。这次又任命了东条英机这个少壮派为陆军大臣。东条本人并不是资深将领，第三次近卫内阁倒台后被任命为首相时自己都吓了一跳，再三推辞。战后却成为了首席战犯，不知道他是不是会感谢近卫的大力提拔？
在正式组阁前的7月19日，近卫召集外务，陆军，海军大臣的预定人选松冈洋佑，东条英机，吉田善吾到自己的家中商讨国事，近卫自己称为“四柱会谈”。对外关系方面，“四柱”大致定下了， 1 强化德意日轴心；2 签订日苏互不侵犯条约的同时扩充军备，确保对苏战争不败；3 为了将英法荷葡等殖民地纳入“东亚新秩序”采取积极措施； 4 坚决排除美国对于东亚新秩序建设的“实力干扰”。 7月26日，由陆军方面起草的《综合国策十年计划》得到批准。这个计划基于“现在世界正处于一大历史的转机”之判断，宣言要进行“大东亚的新秩序建设”。8月1日，外相松冈洋佑第一次在讲话中公开使用了“大东亚共荣圈”的措辞。日本的侵略政策已经不局限于原来的中国，指向了东南亚。
1938年度，日本制定了生产力扩充的四年计划。随着欧洲大战爆发，日美通商航海条约的废弃等等，原来的计划已经无法实施。1940年10月，作为对德意日三国同盟的报复，美国禁止了废钢铁出口日本。日本的贸易范围越来越局促，不可避免地要提出“经济新体制”。早在1940年5月，米内光政内阁的晚期，日本内部各政治经济势力对此就进行了激烈争论。争论的结果，1940年12月制定了“经济新体制确立要纲”。其基本理念，第一在于确立“包括日满华在内的自给自足的大东亚共荣圈”，“实行以重要产业为中心实行综合计划经济”；第二在于确定民营经济为基础，实际上保证了垄断资本，尤其是同军需生产密切相关的新兴重工业的利润；第三，为了支持新经济体系，要对经济团体实行再编。1940年12月以后，经济新体制伴随着产业重点主义，以重要产业（军需）为中心，统治机构的建立而开始实施。1941年4月，首先成立了钢铁统制会；8月30日颁布了重要产业团体令；到10月为止已经有九个行业被指定了12个统制会，分别是钢铁，煤炭，矿山，水泥，精密机械，电气机械，产业机械，汽车，车辆，金属工业，贸易，造船，均为战略产业。随着战争的进行，1941年7月11日日本发表了“财政金融基本方策要纲”，42年4月设立了战时金融金库和全国金融统制会；42年5月建立了铁路统制会，8月进行了第二次统制会的指定，又有涉及六个行业的9个统制会被指定，分别为棉纺，蚕丝，羊毛，麻，化工，轻金属，油脂，皮革，橡胶。伴随着上述统制会的形成，三井三菱住友三大财阀的势力急剧扩张，对国民经济的发言权增大，日本实际上基本完成了向国家垄断资本主义的转化。
第二次近卫内阁成立时，侵华战争已经长期化，短期内征服中国的可能性已经没有。而伴随着每年军费开支的增加，日本战争经济的矛盾尖锐，通货膨胀。伴随着对苏对美扩充军备的论调，军费开支不堪重负。1939年的九一八价格停止令对普通大众也毫无益处，徒然增加大众负担。而基本资源，例如石油，橡胶，钢铁以及矿石，锡等物资的缺乏对于日本的战争机器，以及新兴的相关工业尤其是化工工业成了死活问题。以“大东亚共荣圈”为口号实施南进策略，成了政府，军部和财界的一致认识。
#这里再说一点题外话，手头的那本新四军的调查报告中也提及新四军对日宣传中就提到了日本经济压榨大众，唯有财阀军阀从中得利。看来共产党对于时局还是相当敏感的。
1941年1月27日，日本的第76次议会经过37天讨论后，通过了（1941年度）超过132亿日元的预算案，国防保安法，改正治安维持法等也都被原封不动地批准。议会已经基本成为了政府的一个图章。然而同这些“团结”向对比，关系到日本战争机器根本的物资动员计划却同往年一样，迟迟无法制定。1939年日本的物动计划就仅仅完成了80%，基于39年实际水平制定的40年物动计划由仅仅完成了86%，直接导致1941年的物动计划被搁置，看情况制定。一直到1941年7月8日方才最后被定稿，8月22日被内阁批准。其要点为，1 强调军备； 2 在东亚共荣圈内建立重要物资的自给自足体系，尤其是确保钢铁煤炭的产量； 3 国民生活必需品最低限度的确保； 4 物资动员计划同海上运输计划的吻合。 8月1日，企画院总裁铃木贞一在大本营和政府的联络会议上表示，“帝国的主要战略物资如今相当程度上依赖从自给圈（日满华）和第一补给圈（泰国，法属印支）以外的输入，依赖于英美势力圈。从物资动员的角度而言，如果（同英美）全面经济断交，短时间内必须取得并活用作战成果，增加生产能力，除此别无他法。”当时日本国内的战略储备而言，一旦同英美经济断交，航空油料最多可以支撑15个月，其他物资都只能支撑1-6个月。同时，对于物动计划的第四点运输而言，“这是左右物动计划成败的重要因素。这一环的崩溃将意味着导致物资动员计划的失败。”
顺带介绍一下日本当时的航运能力。从物资动员的角度而言，结合日本当时的造船能力，每年被击沉的商船不能超过一百万吨。而实际上开战后第一年就被击沉了140万吨，第二年超过两百万吨，第三年则被击沉了356万吨。日本海军的作战计划中，对商船的保护十分忽视。日本在侵华战争无法结束的情况下又发动了太平洋战争，大大超过其能力，顾此失彼的结局是无法避免的。
#挖坑挖坑，坑坑挖挖。这个系列打算到此为止了。这个结尾估计大家觉得不过瘾，我自己也有同感。毕竟到了41年任何通常意义上的经济努力都已经无法挽救日本，战争已经成为日本的不二选择，填下去就难免要和外交以及战争准备混在一起了。因此这个坑就打算填到这里。手头还有一些日本同各国谈判以及战争准备种透露出来的日本经济相关资料，打算在日美关系的那个坑里酌情介绍给大家。
家园 好帖。不花没天理 家园 【原创】太平洋战争前日本经济状况简介 五 随着日本侵华战争的扩大，兵力的逐步投入，大量的青壮年劳力被征召，以及军工为中心的产业扩充计划也需要确保大量的劳动力。早在1934年，随着日本经济的复苏日本劳动力已经由过剩转变为不足。随着日本为了军事而大力发展重工业，其趋势日渐明显，尤其是重化学工业劳动力不足的问题十分突出。1937年6月对202家工厂做的调查，下一年度劳动力不足的比例预计为临时工17%，无相关经验者29%，有经验者27%，熟练工24%，成为日本产业发展的重大障碍。卢沟桥事变爆发后的日本全面侵华战争随之带来兵员征召以及军工产业优先，不可避免地劳动力市场也带来了影响。1937年，日本重工业产值首次超过轻工业产值，达到全部工业产值的55%。轻工业工人数量基本上维持现状，重工业工人数量有所增长。这其中有几个变化引人注目。
首先，临时工比例上升。1936年临时工数量占全部工人数量的10.8%,1937年底达到25.7%。同正式职工相比，临时工的薪水较低，同时没有任何社会保障。临时工数量的增加，带来了熟练工比例下降，劳动条件恶化，生产效率降低等一系列问题，反过来也影响了日本产业进一步发展。其次，女工的数量增加。原来的日本女工大多集中于蚕丝棉纺等纺织业为代表的轻工业，随着征兵和军工的优先发展，劳动力不足的问题加剧，女工在原来主要为男工的重工业中，例如金属，机械，化工等的比例显著上升。以1931年男女工人数量为100计算，到了1938年金属行业女工数量达到481（男工为445），机械工业中女工数量达到781（男工为525），化工中女工为234（278），食品工业中为264（112），而纺织工业中的女工数量仅仅为107（男工116）。与男工相比，女工的薪水更加低廉，金属工业中女工的平均工资为男工的38%，机械工业为49%，化工为47%，纺织为49%，食品为48%。
在军需通胀中，工人的工作环境和实际生活水平均有所下跌。以1934-36年日本工人的实际工资和必要的生计费为100计算，1940年实际工资达到147.5，而必要的生计费用为180，实际工资下跌为原来的80.9%。伴随着实际工资的下跌，劳动时间延长，劳动强度增加，劳动条件恶化。占用职工的正常休息时间强迫继续生产，例如休息日的废止，休憩时间的停止，深夜加班等违反日本工厂法的举动都被以“例外”承认。1939年3月，日本公布《就业时间限制令》，以劳动力保护为名将机械，船舶，车辆，器具，金属工业的16岁以上的男子劳动者的工作时间限制在每天12小时。实际上这是以法律形式承认了每天12小时工作制，而且通过种种“例外”的规定为12小时以上的劳动开出不少方便之门，每天工作16小时的报道也并不罕见。这种竭泽而渔的做法对日本的经济并无益处。工作条件的恶化直接导致了工人伤病的增加，无法正常出勤。1935年每1000名工人的死亡率为0.23人，1937年激增到2.25人，1939年为2.26人。其他公伤事故的欠勤率基本翻倍。日本自认为经济上最大的优势在于高素质的劳动者，那么受侵华战争牵连劳动力素质越来越低下的时候其前途之黯淡，也是可以预见到的结果了。
1939年10月18日，阿倍内阁以《国家总动员法》的第19条为基础公布了价格等统制令，运输费用，保管费用，保险费用，工资等等都被列入统制范围，强行规定为1939年9月18日的水准。然而随着日本通货膨胀的加剧，以及1939年夏天的农业歉收，11月6日就将米价由每石38日元改定为43日元。同时，这个法令强行规定了工人工资，但是对将来的通货膨胀显然没有任何制止能力，引起民间抢购风潮。1939年底家庭燃料和日用品短缺，东京大阪等大城市的町会自发集资购入，在居民内部互相分配，《朝日新闻》等均有报道。这种不合理的经济政策带来的另外一个后果就是“经济犯罪”激增。根据警视厅的统计，被检举的经济犯，1938年为29，124名，39年激增为233，011名。这种犯罪率上升的统计结果不过是日本不合理的经济法律下社会矛盾激化的一个侧面罢了。
以经济矛盾的加深为背景，日本各政治势力公然开始了倒阁运动。其间涉及对美外交工作的失败，引用德国驻日本大使奥托在1939年12月31日给柏林的报告，
政府意识上的乐观导致的初期对政府方面的期望，随着美国态度变化已经转变为失望。......民心受到通商政策，以及由在中国战争引起的粮食以及其他物资供应状况恶化，尤其是物价上涨和政府配给制度失败的影响。一般预计，内阁将在1月中旬议会召开前总辞职。
尽管日本各界对于政府倒台后怎么办并没有一致的意见，内外交困中倒阁运动本身一帆风顺。1940年1月14日，阿倍内阁总辞职。1月16日，原海军大臣米内光政组阁。米内光政本人也并非得到一致拥护的政治家。在阿倍内阁倒台前陆军就有要员拜访了原首相近卫文磨，希望他能再次组阁，被近卫以“对财政经济问题没有自信”推辞。1月14日，《朝日新闻》甚至发出了（火田）俊六陆相必然会组阁的号外。然而出于对陆军势力的抑制，日本各方面协商后最终日本任命了原海军大臣米内光政成为新首相。这不但不能缓解陆海军由来已久的矛盾，日本经济固有的问题也无法解决，米内内阁从一开始就注定了是一个短命的内阁。米内内阁空有对美外交调整的意愿，其实际行动同美国冲突，日美关系持续恶化。1940年1月26日，日美通商航海条约正式失效；6月4日，美国开始对日本禁运工作机械，不久后美国开始部分对日禁运。虽然对日本尚没有根本影响，其姿态对日本已经造成冲击。对荷兰法国在亚洲的各殖民地，乘德国在欧洲横扫西欧之东风日本也开始加强对其殖民地的外交压力。6月24日，当美国提议日本维持东南亚“欧洲各交战国属地和领土”现状时，被米内内阁拒绝。对内经济方面，米内内阁也并没有特别的作为。值得注意的是1940年6月开始在日本六大都市实行火柴砂糖的票据政策，进一步深化了配给制。米内内阁对侵华战争以后日本出现的内政外交种种问题同样束手无策，加之陆军对其一直不满，政局动荡不安的形势无法缓解。对此各方面都有所观察，例如苏联在同日本的谈判中就注意到了这一点。当陆军终于说服近卫文磨再度出马后，米内内阁也就走到了尽头。1940年6月24日，近卫表示出马意愿后，陆军方面开始公然倒阁。6月25日，陆军大臣（火田）俊六对下属发表讲话，强调陆军方面的主张。不久后（火田）俊六辞职，陆军拒绝推选新任陆军大臣，米内内阁被迫总辞职。7月22日第二次近卫内阁成立。
1937年1月，关东军制定了满洲产业开发五年计划。半年后中日战争全面爆发，这个计划也不得不根据时局进行修订。经过修订后，1938年开始实施的五年计划，其根本意图在于大规模扩大工矿业的发展。计划中铁矿石的产量从660万吨增加到1200万吨，钢铁产量从490万吨增加到1040万吨，煤炭电力液体燃料等预计增加30-80%，资金投入经过两次调整后确定为60亿8千万日元。其中200万吨生铁，600万吨煤炭预计运往日本，与日本同时制定的四年产业计划相吻合。然而如此大规模的投入，其资金来源相当困难，日本国内的投资完全无法满足，以至于日方有些要员开始期盼来自美国的合作。同1931年后日本大规模驱逐他国资本进行对比，真是一个滑稽的结果。然而侵华战争全面爆发后，为了配合日本战争机器需要，伪满的各种经济管制迅速扩大。1937年10月修改外汇兑换管理法，12月实施贸易统制法，1938年4月颁布暴利取缔令，9月制定临时资金统制法等等，第三国资本当然不会无缘无故为日本的战争机器作嫁衣，同日本本土一样资金的投入最后仍然依赖于发钞公债等通胀政策。1939年6月，伪满开始实施为期三年的“北边振兴计划”，同“五年计划”“开拓计划”并称三大国策，预算总额10亿日元。其要点仍然是对苏军备，基本上无法期待经济收益。作为日本战争机器的一环，伪满经济也无法摆脱侵华战争的长期化和欧洲政局风云莫测之影响。日本本国的经济困难理所当然地造成了伪满的资金，器材，机械等的周转困难。欧洲大战爆发后对德贸易基本下降为零，对其他第三国的贸易也大受影响，加之恶性通货膨胀引起的物价飞涨，劳动力不足等问题的表面化，五年计划为中心的伪满经济政策破绽百出。1940年日本不得不对原来的五年计划进行了修正，将煤铁粮食的生产作为重点中的重点。其余非重点物资减产停产等等，实行财政紧缩政策，包括生活必需品在内的非军需物资生产被压缩，强行扩大军需生产。1940年11月发布的“日满华经济建设要纲”就是这一政策的缩影。
上述政策自然给伪满带来了恶性通胀。货币的大量发行，特殊会社的投资，远远超过消化能力的公债发行，通货膨胀达到前所未有的水平。1937年度预算规模为2亿8千万日元，1940年达到7亿1千万日元；1940年6月，货币发行量达到1937年底的2倍，国债激增3.8倍。1939年一般国债的消化率不过10.6%。同时侵华战争造成华北人民大量向内地疏散逃亡，使伪满丧失了“闯关东”的重要劳动力来源，直接造成伪满劳动力不足。而对于侵华战争中的中国占领地，在法币和游击队等的抵抗下其经济政策也完全失败。不但不能成为日本战时经济的补充，反而成为了毁坏日本经济基础的白蚁。日本和傀儡政权的实际管理能力本来就算不上强大，在这种恶性循环下更加恶化。与此相对应的是1939年11月30日蒋介石下达冬季攻势作战命令。国军集中了71个师攻击武汉附近的日军第11军。日军虽然击退了国军进攻，深感威胁，要求增援，并在1940年初开始进攻宜昌作为报复。由于物资供应的恶化武汉的第11军能力受到限制，攻克宜昌后并不情愿驻扎占领，而东京则为了配合对重庆诱降的政治工作坚决要求占领。双方扯皮不到半年，共产党动员40万兵力实施百团大战，日军被迫从正面战场调集兵力回师清剿，给日本内部的这个扯皮画上了个不情愿的句号。国共两党抗战中分歧摩擦不少，这时候一拉一打客观上配合默契。对于日本而言侵华战争长期化，经济状况持续恶化，战略物资供应越来越窘迫的局面无法改变（回想起签订三国同盟时藏相和企画院总裁“赤贫”的表示）。如果日本不打算简单饿死，买不起的时候早晚抢会成为唯一的选择。1940年日本内部对于南进最大的分歧不过是英美可分不可分，即进攻东南亚的英荷殖民地是否会引起美国激烈反应，对于南进本身却没什么分歧。究其原因，毕竟坐等饿死的局面是谁都不可能忍受的。
本帖一共被 4 帖 引用 (帖内工具实现)家园 【原创】太平洋战争前日本经济状况简介 四 1937年7月7日，芦沟桥事变爆发，日本开始全面侵华。
1937年，此时全世界的焦点在于西班牙内战，包括英美法苏德意等列强在内的大部分目光都集中于西班牙。在德意法西斯的大力援助下，弗朗哥叛军逐渐占据上风。英美出于对苏联势力扩张的担心，纷纷表示“不干涉”，实际上坐视左翼政府的覆灭。1937年1月，美国决定中立法案适用于西班牙，禁止对交战双方进行军火等的出口。在这个背景下1937年5月，美国通过了新的中立法案，不但禁止向交战国出口军火武器，禁止提供金融信贷，还将其范围扩大到石油等战略物资，并禁止交战国除非拿现金买卖以及本国船只运输以外的贸易。然而在侵华战争全面爆发后，美国并不立刻将任何实际限制适用于日本。1937年，美国向日本出口石油3500万桶，其中大部分集中于战争爆发后的下半年；1937年，美英一共向日本出口了200万吨废钢铁，超过1936年4倍；美国向日本的机械出口达到1亿5千万日元，大部分都是可以用作军工的机械。当时日本对美贸易中涉及大量军用物资进口，以1936，37年为例，日本进口的石油以及重油的76.6%来自美国，生铁以外的钢铁51.1%，机械以及零部件的42.1%，汽车以及部件的94.3%，铜的97.1%，木材的46.4%依赖于美国。中立法案是否会适用于日本，当然是各方面关注的焦点。美国内部也确实有政治势力，例如8月19日有24名众议员提出将中立法案适用于中日双方。然而很显然，对于缺乏现金和本国商船的中国而言，中立法案更加不利。出于对华考虑这也成为最终没有被立刻适用于中日双方的原因之一。毋庸讳言的是，经济利益的诱惑也是显而易见的。然而在国内政治势力的影响下，罗斯福总统仍然于9月14日决定禁止美国船只运送武器军火等物资去中日两国。对于缺乏海运力量的中国而言，这实际上并不是一个好消息。
此时的英国虽然也没有立刻同日本决裂，仍然抱有妥协企图（英美两国此时均对日本国内的政治势力抱有期望，认为将能够影响军方放弃对华侵略政策，至少能有所缓和）。因为英国在扬子江流域以及华南的铁路，航运，通信，金融等方面有重大利益，尤其是法币发行的货币改革成功，通过巧妙的金融手法在华利益有所加深。1937年5月孔祥熙访问英国，双方达成总额为2300万英镑的两笔贷款协议，并进一步发展了政治关系。对于日本的侵华战争，英国极力避免其侵略行为波及华南。然而英国此时无力对日本采取强硬措施，尽管再三要求美国在这个问题上共同合作，在美国并不曾实际上对日采取措施的情况下也无力积极介入。英国首相张伯伦曾经在给美国政府的信件中表示，“为了减轻德国的威胁，必须要得到美国的合作。孤立无援的英国为了避免在欧洲和远东同时陷入麻烦，将不得不同日本进行协调的努力。”战争爆发后的一段时间内，英美对于日本的政治经济政策仍然相对妥协。1937年12月12日，攻击南京的日本海军飞机“误炸”了美国军舰，陆军也炮击了两艘英国军舰。当时的美国驻日大使格鲁在其回想录《驻日十年》中承认，此时的局势一度令他想起美西战争前的缅因号事件，有两国断交之预感。然而在英美两国尚不愿意同日本进行根本性对抗的整体气氛中，这件事并不曾引起大的波澜，不了了之。
侵华战争爆发后，近卫内阁开始树立强有力的举国一致体制。1937年7月11日，日本政府邀请政界财界舆论界的代表，15日召集地方长官，指示要全力进行支持战争的舆论导向。7月25日至8月7日召开的第71次临时议会，开始规划建立为了配合“华北事变”的各种法案。众参两院一致通过了支持侵华战争的决议案。在政府方面提出的35项法案中，33件被原封不动地批准，一件做了改动，一件未能达成一致。预算方面，前后共两次批准了总额为5亿1640万日元的经费追加预算。随着侵华战争的扩大，经济体制转向战时体制已经无法避免。9月4日到8日，召开了第72次临时议会。在9月4日的开幕式上天皇发布了敕令，实际上做了战争宣言。侵华战争成了日本不动摇的国策。
第72次议会成立了临时军费特别会计法，规定以侵华战争为目的的临时军费同一般会计区别对待，批准了20亿2260万日元的庞大临时军费。注意这个预算仅仅是到1937年1月第73次议会正式开幕为止的四个月期间的经费，已经和1936年以前的年度预算匹敌，那时候年度预算也不过23亿日元左右。其中大部分要依赖于公债。这当然会对国际贸易平衡和通货膨胀造成影响，日本政府不可避免地要对经济进行管制。第72次临时议会对于政府方面提出的11件法案全部原封不动地通过，其中的临时资金调整法，进出口物资等临时办法，军需工业动员法的批准，事实上决定了日本经济已经完全走向了战争。日本为了进行战争动员的举措不胜枚举，这里只找一些简单的加以介绍。1937年8月14日，大幅度修改军机（机密）保护法；10月25日，在陆军的强烈要求下，原来进行国家总体战调查计划的企画厅同资源局合并，成立企画院，直属内阁。甚至连厚生省（卫生部），其初衷也是为了确保侵华战争中的兵力劳动力而与1939年1月11日合并一些机构后创建。1930年后日本不少极右组织成立，其极端分子屡屡因为惹事生非而被拘捕，侵华战争爆发后被逮捕的右翼分子不少被赦免减刑假释等等。这自然给日本社会带来了实实在在的冲击。
1938年1月22日，日本第73次议会开幕。这是近卫内阁成立以来的第一次正常意义上的议会。1月22日近卫首相作的施政演说中表示为了迎接“事变”的新阶段，必须从物质精神两方面完成国家总动员体制，预算案也必须从长期化和军需物资的充实为基础制定。本届议会批准了一般会计35亿日元，临时军费49亿日元的超大规模预算，并开始实施包括国家总动员法（1937年5月已经由陆军方面提起）的各种法案，经济社会各方面都实实在在地作了长期战争的规划。所谓的三个月灭亡中国，这实际上是自己打了自己一记耳光。然而军事形势并无想象中的乐观，尽管整体上日本内部对战争仍然表示支持，部分政党已经表示了对其中某些议案的反对。尽管最后日本政府提出的86项法案均被通过，超大型预算案也得到批准，其中某些问题唇枪舌剑，广田外相一度拒绝回答质疑。对阁僚的不信任感也增强，导致不久后陆军大臣（杉山元卸任，板垣征四郎出任）和外务大臣（广田弘毅卸任，宇垣一成出任）的人事更迭。
在日本制定了临时军费特别会计法后，日本军费开支急剧膨胀。1936年，日本军费开支占政府开支的46%，1937年急剧上升到69%，1938年到1941年一直维持在72%-76%之间。这其中还不包括为了筹集军费所发行国债的利息偿还部分。临时军费基本上依赖于公债发行，例如在临时军费会计法成立后的一年半里面，94%的临时军费依赖于公债，这当然导致严重的通货膨胀。同1937年对比，1941年日本批发市场价格上升70%，零售物价上升幅度与此类似。经济形势的恶化也直接导致了军用物资的供应困难。1937年10月企画院设置后，一直到1943年11月军需省设置为止在物动（物资动员）计划的制定，国家总动员法的制定，生产力的扩充等方面都发挥重要作用。1938年1月，其制定的38年度物动计划得到批准。日本经济严重依赖外来物资进口，物动计划的核心问题也是如何分配军民用物资进口的资金使用比例。然而1938年第一，第四季度由于外贸状况恶化，当初计划进口30亿日元物资仅进口了25亿。在物资分配倾向于军用物资的前提下，民用物资的进口被大幅度压缩。同时，在“铁钢饥馑”的状况下，陆海军不但为了争取钢铁配额互相之间进行了激烈斗争，1937年8月制定了制铁事业法；12月钢筋混凝土建筑物的建造被纳入管制；1938年4月禁止拿生铁铸造文具家具等47项物资；7月禁止在文镇，铅笔刀等103项物资制造中使用钢材。对于使用中的钢制品，部分被以“废铁”的名义强行回收。
尽管进行了种种努力，由于日本经济恶化，进口能力削弱，物资缺乏的局面不能缓解，直接导致1939年的物资动员计划难以制定。一直到1939年5月，39年度已经开始了一个多月，物资动员计划才得以制定。然而就是这个拖延了一个多月的物资动员计划，也因为1，西日本，朝鲜等旱灾导致粮食减产，不得不进行粮食进口（回想起1939年日本在对法国的谈判中就有70万吨的粮食进口计划）；2，煤炭不足以及干旱引起的电力供应不足；3，美英法的对日经济政策日趋强硬，尤其是1939年7月26日的日美通商航海条约的废弃；4，欧洲战争爆发，导致各国在战略物资出口上的限制，以及这种限制扩大到了其殖民地，1939年度的实际物资供应比计划少了20%，仅仅完成了80%。39年下半年日本经济动荡，直接导致了阿倍内阁垮台。在讨论1940年的物资动员计划时，越来越恶化的经济形势少不了又会带来一番唇枪舌剑。一直到1940年6月，40年度的物动计划才确定为39年度的80%，也就是说按照39年实际提供的物资进行计划。可是这个减少了的计划，仍然只完成了约85%。两年过后，日本的实际物资动员能力已经缩水到原来的68%，跌幅达到1/3。按照这个趋势发展下去，很显然日本政府制定的任何计划都将成为泡影，实际上无法实施。每到危急关头日本人能够想到的办法都是战争，如果他们继续这个惯性，他们的下一场战争会是什么地方呢？
1940年6月底制定的40年度物动计划已经给出了答案：自从企画院成立，开始制定物资动员计划以来，第一次向海军作了倾斜。