主题:【原创】中央与地方的博弈之建国后的三次税制改革 -- 抱朴仙人

本楼:阅 502911 复 386 🌺5819 🌵0 最近: 复0 🌺 🌵0
2011-03-28 05:16:05抱朴仙人
1 【原创】中央与地方的博弈之建国后的三次税制改革

一、 缘起

写这个题目,并非一时兴起,远的驱动力是看到忙总在写《改革开放以来中国的财政政策历史简要回顾》wxmang:【整理】改革开放以来中国的财政政策历史简要回顾,那其实是个大事记体裁的编年纪。当时就有个想法,要是忙总能说一下这背后的故事就好了。然而忙总没有写,大约是不方便写,也可能这个帖子本就不是写给不明内情的人看的。

近的驱动力是去年,北京地税局要编写新的《北京税务志》,要把1993年之后的变化写进去,主事人颇为烦恼。

主编者的烦恼其实是志书编者的共同烦恼。方志的难点在于很难找到一条合适的主线去串起历史事件,稍一不慎,就变成罗列堆砌事实,完全看不出事件的源流和意义。

河友都知道我是酒后话痨,当时借着酒意,顺口就说我们以前编写财政税务志的时候也是这个烦恼,一直到全书完稿之后这才发现两条合适的主线去串列财政税务史实。

一条主线是怎样在尽可能多收税和涵养税源这两者之间求取平衡。既要应收尽收,开拓税源,保障国用,又要扩大税基,降低税负,使人民能够忍耐。

第二条主线是怎样在保障中央财政收入和发挥地方政府征税积极性两者之间求取平衡。地方政府分的少了,没积极性征收或者干脆藏富于民,中央也不见得真的能多得;地方政府分得多了,实力增强,形成枝强干弱的局面,跟中央讨价还价,危害统治。

这两条主线之间的平衡和失衡,就构成了中国历史王朝兴衰的财政税务解读。

于是就浩浩荡荡地从盐铁论说起,一直说到解放军退出经济活动,最后大家一致认为“你还是去写本书吧,别在这里耽误我们喝酒……”

需要特别说明的是,我的政治历史论点,绝大多数或为异端,或为邪说,一律收入“放之四海而皆不准”专栏,谁相信谁倒霉,本人概不负责。

本文是为忙总大事记所做的重点说明,只涉及上述的第二条主线,也只涉及建国之后,如有错误,与忙总无关,本人亦不负责。以后有空,再去补上古代部分吧。

以下按照时间顺序,描述一下本共和国三次税制改革的过程和其中各方的博弈。

本文大致上将包括四个方面:

1、1952年税制改革,所谓阴谋不过是没饭吃引起的误解与误判

2、1993年,惊险跳跃,从大锅饭到分灶吃饭再到分税制

3、2001年所得税制改革,是政治行为还是经济行为?

4、展望,枝与干争取养分,战斗正未有穷期

抱朴仙人:【原创】二、1952年税制改革,所谓大阴谋的小小导火索

抱朴仙人:【原创】三、回归,分家在十月

抱朴仙人:【原创】四、分税制改革,妥协与涅槃

抱朴仙人:【原创】五、2001年所得税改革,政治还是经济?

关键词(Tags): #地方(廣雅疏證)#中央(廣雅疏證)#现代(廣雅疏證)#历史(廣雅疏證)#税源(大圆)#收税(大圆)#税务志(大圆)#中央与地方(大圆)#税制改革(大圆)#放之四海而皆不准资深推荐:holycow,GWA, 通宝推:印奥采,一介书生,格瑞斯华尔德,飞天熊猫,笑一笑十年,旧时月色,巅峰背影,熊茂成,zen,不爱吱声,新洲勇士,水风,善良的恶霸地主,万里风中虎,Mtknr20,Soen,北极星光,子奉不语,禅人,hnlhl,今晚打老虎,十八子,kmy1810,无言的结局,友竹,天涯浪子,temptemple,西电鲁丁,逐水而行,江湖夜雨,季侯,znxf,紫色月亮,西安笨老虎,老老狐狸,豫让,猪头大将,绿水,朴石,咦咦咦,神仙驴,贫僧八戒,Wjwu,shaolin,飒勒青,李根,landy,中间代码,老引北京,金银木,昌意,木尔,渡泸,胡一刀,再闻鸡起舞,大黄,一目十行,行路人pacers,大鹏翔宇,赫然,大神盘古,老驴,鼎革,曾自洲,
主题:3349603
帖:4069384 复 3349603
2011-06-30 20:06:32地九
2 个税暂告一个段落,向关税和消费税开炮!

2011年6月30日,全国人大常委会表决通过关于修改个人所得税法的决定,将个税起征点由二审稿的3000元提高到3500元,于9月1日起施行。

外链出处

这次改革基本是按照“下层免税,中层减税,上层加税”的思路来的,只是比我预想的结果要稍微好一点。

把纳税收入的门槛稍微提高了一点。从通过后的版本来看,还是留了一点余地的。

草案的时候,工薪所得纳税人占全部工薪收入人群的比重,是12%左右,通过后的版本是约7.7%,纳税人数由约8400万人减至约2400万人。

这个可以参照我以前的帖子,当时认为应该划到10%,预留两年应该是8%,这个与我的想法基本一致。

链接出处

个税算是基本尘埃落定了,大概可以消停两年了。

不过,减税的大业不能停止。最近很多的关于美国和中国的消费物价的讨论,就是引子。

外链出处

其中的焦点,就是降低中高档消费品的关税和消费税。

这次PK的是财政部和商务部,两边的喉舌呢,也粉墨登场,形成了社科院VS中财的局面。

一边说是“中高档消费品”,一边一口咬定是“奢侈品”。

哈哈,好戏开锣!向财政部开炮!F

减税万岁!

帖:3481075 复 3349603
帖:3416228 复 3349603
2013-04-12 22:29:09
springisok
3 感谢分享,花,如果

能把一些得花多的,或本来就言之有物的回复也一并收录,就完美了

帖:3866080 复 3416228
2011-05-15 12:57:08
hfly
3 花谢

帖:3424557 复 3416228
2011-04-25 05:39:06抱朴仙人
2 向索取最后一节的朋友们道个歉

本文的最后一节不会发了。但是并不影响本文主要的意思。

不发是因为不想给自己找麻烦,也因为那些空论并无扎实的数据支撑,经不起认真推敲。

对朋友短信索取稿件,一来感谢喜欢这篇文章的朋友们,二来确实不能给,抱歉抱歉。

帖:3395815 复 3349603
2011-04-25 20:26:37
znxf
3 花送仙人

最后一篇留到十年以后,等数据充实了,时机合适了再发

帖:3397042 复 3395815
2011-04-25 19:22:20迷途笨狼
3 土地财政从卖地转向房地产税?

土地财政从卖地转向房地产税?

最关心的是转化周期得多长

1-2年,还是3年以上

抵押债券新官上任会不会免掉

现在价格,即使加收,一线城市能支撑住继续花天酒地吗

帖:3396858 复 3395815
2011-04-27 02:08:43
闻过则喜
4 算一下每年的卖地收入

就可以算出这房产税要多少才够用

至少目前这个征收方式,绝对不解渴

帖:3399788 复 3396858
2011-04-27 02:16:05迷途笨狼
5 这样收税,可以白白收回不少地产

这样收税,可以白白收回不少地产

只卖地,哪来这么多地

再算一下土地财政流向土地还有大拆大建的支出,减去后才是需求

配合通货膨胀,白收回的地产是净赚

帖:3399797 复 3399788
2011-04-27 02:22:07闻过则喜
6 有件事我一直不太明白

不过似乎咱天朝的地是不怕卖完的

很多年以前卖出去的地,还是可以再卖一次的

否则拆迁是怎么来的

帖:3399807 复 3399797
2011-06-01 19:35:36超级拖拉机
7 BINGO!

你说的没错。咱们国家的法律就是这么规定的。

拆迁费有个正式名称,叫“拆迁补偿”。人家的定义很明确:拆迁是合法滴,给你的拆迁费只是看你可怜施舍你的,所以是补偿,而不是什么赔偿、回购之类的名称。至于费用多少,这个要看各地的房价和上街散步的成本了。

帖:3447295 复 3399807
2011-04-27 02:25:46迷途笨狼
7 拆迁成本太高,逼中小爬虫吐利时机已经成熟

拆迁成本太高,逼中小爬虫吐利时机已经成熟

精明的,不顾一切抛售能剩下仨瓜俩枣

反之一锅端,上世纪海南就是榜样

帖:3399811 复 3399807
2011-04-25 07:34:37踏翅
3 说实话,就当是留个作业吧

各位来听课的,大家都来猜一猜,根据仙人总结的TG处理财政问题的思路,面对眼前当下的状况,大家认为,有可能会怎么做?

帖:3396018 复 3395815
帖内引用