主题：贸易战：美国要求中国开放金融的目的是什么？ -- hwd99

此次贸易战，美国精英提出了四项要求，第三项是要求中国开放金融。所谓开放金融，是指开放金融市场，容许各国金融商人进入金融市场交易债券和货币(货币兑换)。金融开放还包括政府不得用行政手段干预和限制市场交易，也就是交易自由化包括货币兑换自由化，由市场决定交易的各个方面，包括交易定价，如债券利率，汇率等等。然而，金融业是个风险很大的行业，常常暴涨暴跌，而金融业又是经济稳定的基础，稳定的金融是市场经济正常运行的关键条件之一。

美国的金融教科书明确指出，参与金融业交易的主体，大型商业银行是事关经济稳定的机构，其经营风险是政府承担的，政府必须严格监管商业银行的运行。例如，一位华人金融专家曾在美国央行美联储参与银行监管工作，出版回忆录《我在美联储监管银行》中介绍，监管人员会突然进入一家商业银行营业所，查看贷款记录，现场电话联系，确认记录的可靠性，其目的是确保金融机构申报的数据是真实的，其各项指标符合政府要求，风险是在政府要求的范围内。因此，西方各国之间虽然相互开放金融市场，其开放程度是很有限的，政府限制干预很多金融交易，尤其是国际金融交易。实际上，西方没有一个国家是完全自由化或者说完全开放的金融市场。刚刚离任的周小川行长在过去的20多年里，一直孜孜不倦地推动我国金融开放，但他也不得不公开承认，西方没有金融开放的标准。更重要的是，西方各国之间有相互协作的协议，政府间通过货币互换，解决对外金融开放带来的外汇短缺风险。

就现实来看，大家拿着人民币，到美国的银行，是换不来美元的；相反，美国人拿着美元，就能到中国任何一家银行，换来人民币。因此，我们可以确认的是，西方人拿着西方的货币，就能在中国的银行自由地兑换到人民币，而中国人拿着人民币，是不可能在西方银行自由地兑换到美元，欧元等西方货币的。因为西方不允许。这充分说明，西方并没有对中国开放人民币兑换市场，而中国早已对西方开放西方货币兑换市场。

我国主流经济界和金融界一直按照美国和西方精英推销的论调，宣传我国金融不开放，而美国和西方金融是开放的，按照西方的要求改革我国的金融业，只是开放的程度一直没有达到美国精英的要求。更重要的问题在于，美国和西方之间是有一定程度的金融开放，但对中国都是不开放的，却要求中国单方面对美国和西方开放金融。而且这个开放，实质不仅仅是对西方开放金融市场，而且要求中国交出货币主权，也就是交出政府在货币管理方面的权力。

事实上，中国已经交出了大部分货币主权，最早是在1995年，央行改以外汇储备被动发行人民币，也就是发行的人民币只能去市场兑换西方货币。而西方则根据他们的市场需要，也就是购买物资需要，才会拿西方货币与人民币兑换，因而发行人民币就完全根据西方市场需要了，人民币发行权就完全交给西方了。同时换来的西方货币，则作为人民币发行依据，只能储备起来或者购买西方的国债，以便保值增值，不至于损耗掉，而使发行的人民币没有依据了。这套荒谬的货币发行办法，是西方在其殖民地建立的货币发行办法，中国采用它，是西方忽悠中国经济界精英的结果。 也使西方印钞，就可以换来人民币购买中国工厂和商品等各种物资了。而且西方减少购买中国商品和工厂时，中国的人民币发行就成了大问题，就会导致通货紧缩，工厂倒闭，工人失业等等严重后果。于是，精英们为了增加外汇储备，制定了优惠外资，低人民币汇率和出口退税等三项政策，低价贱卖产品和工厂换西方货币。甚至从美国和西欧金融市场不断借高利率美元欧元贷款，而借来的这些西方货币，转而去购买利率极低的西方国债，等于每年都免费奉送西方上千亿元利息。相反，中国低价贱卖换来的西方货币或高价借来的西方货币，却难以从西方购买很多我国需要的高科技产品和技术，也不能投资购买西方的工厂，只能购买国债借给西方政府。

在西方专家的指导和培养下，我国主流经济界将西方货币看成是国际货币，哪怕是一个弹丸小国发行的货币，只因与美国有相互的货币兑换合作，可以自由地在市场上兑换美元等；而西方国家不与中国合作相互开放货币兑换，于是，中国的人民币就不是国际货币，精英们就要单方面开放，制定各种优惠条件，促进西方购买我们的物资，使他们的货币进入中国，央行就可以高价购买，获得西方货币，用作人民币发行依据了。自实行依据外汇储备被动发钞以来，我国央行最多时发行了27万亿元人民币，兑换了近4万亿美元的西方货币。

本来西方国家央行是不参与货币兑换，只负责货币发行的。政府可以委托金融机构，包括央行金融机构，例如美国政府就委托纽约储备银行负责，在外汇兑换市场出现危机倾向时，通过参与交易来维持货币兑换市场的稳定。在大多数年份，政府是不会进入货币兑换市场的，例如，日本政府曾经连续六年都没有参与过一次货币兑换。但西方却推动我国央行负责被动参与货币兑换交易，负责将西方货币兑换成人民币，使人民币完全成了西方货币代用券。

美国和西方精英并不仅仅就此满足了，而是提出更多要求。要求之一，就是到中国开办银行，中国也早就接受了这项要求，还规定在中国办银行必须要有西方资本家的股份(中国银行业监督管理委员会令（2006年第2号）第七条第四款

http://www.cbrc.gov.cn/govView_FDCE1AD364B54A3EBF39B6696B30394E.html )，于是，中国的银行都有西方的股份了，让西方没有任何风险地获取利润。美国和西方还进一步要求可以控股中国大银行，于是，中国政府就公开承诺，外国资本家可以控股中国的银行，这是不久前人大开会，政府报告公开声明的。

商业银行也是印钞机构，而且印钞数量要远多于央行。商业银行印制的是衍生货币，包括发行的各种银行卡，它们都可以支付各种交易，都有货币的基本功能。例如，2018年2月底，我国央行发行的基础货币，也就是现钞，共计31.8万亿，而进入市场的基本货币仅有8.14万亿，而市场上货币总量，按照M1计算，高达51.7万亿，按照M2计算，则高达172.9万亿。实际参与市场交易的货币，则在M1和M2之间，很可能超过100万亿。也就是说，90%以上的货币都是商业银行印制发行的。

通常印钞过多，就会导致通货膨胀，老百姓的财富就会缩水，财富就被印钞者拿走了，主要是被印钞的银行拿走了。因此，美国才会要求中国同意，美国资本家在中国开办银行，才会要求控股中国大银行。

更重要的问题在于，由于银行可以印制衍生货币，政府需要严密监管商业银行，才能控制好货币数量，防止通货膨胀和金融崩溃。事实上，从美国央行美联储1913年开始成立以来，美国在大部分年份都无法稳定货币，不是通货膨胀，就是通货紧缩，其中有两个时期非常危险。在1930年代，美国发生了严重通货紧缩，导致所有银行关门，金融业崩溃，产生美国历史上史无前例的经济危机，产出下降一半以上。在1970年代到1980年代初，美国则发生了严重的通货膨胀，按照黄金价格，或者按照石油价格计算，美元平均每年都贬值超过40%，产出也持续下降，是美国历史上有名的滞涨时期。只有美国精英借助中国主流经济界操纵了中国货币发行主权以后，尤其是2002年中国加入世界贸易组织后，同意美国精英可以拿美元到中国大规模购买物资，才成功稳定了货币。而中国的物价，最近40年来，只有屈指可数的几年是稳定的。这个事实，也充分说明，美国控制中国商业银行，严重威胁中国的经济稳定和金融稳定，严重威胁中国的金融和经济安全，对中国是十分危险的。

美国精英还有一项要求是要中国政府承诺，不仅美元可以自由兑换成人民币，这是已经实施的，而且要求人民币也可以自由兑换成美元，让美国资本家在中国赚取的人民币也可以自由地兑换到中国政府手里的美元。也就是要求中国交出全部货币兑换主权，让政府被动参与货币兑换。事实上，美国资本家在直接投资领域获取的利润，早已按照世界贸易组织协定，能够从中国政府手里换取美元拿走了。美国是进一步要求在金融市场赚取的人民币也可以换取美元离开。更重要的是，这是美国精英在东南亚拉丁美洲和俄罗斯等国，操纵金融市场，搞金融洗劫的主要办法，它很容易使该国外汇枯竭，从而使外向型的市场经济崩溃，使美国资本家可以低价购买该国各种经济资源，控制该国经济。而美国政府则很少参与货币兑换，因而是完全不平等的要求，是彻头彻尾地将中国国家货币主权交给西方金融大鳄的要求，是方便美国金融大鳄洗劫中国金融和经济的要求。荒谬绝伦地是，中国经济界的主流精英们却全盘接受，一直以此为改革目标，说服中国的高层全盘接受。

美国凭借不平等的金融开放，靠印钞就已经控制了大量中国工厂等经济资源，从而可以获取利润，另一方面则培养大批林毅夫之类的经济学家们，让中国搞低工资比较优势政策，让资本家拿走60%产出，由于控制了产业链的核心部分，大部分产业的产出都被美国和西方资本家拿走了。而美国自有历史记载的一百年来，资本家拿走的产出很少超过20%，一些年份甚至低于10%，2017年为15.3%。因此，美国已经不再搞工业消费品生产了，只有很少的与军事工业相关的产品，还在美国搞生产。美国哈佛大学弗格森教授总结，这是中国负责生产美国负责消费的中美国。

美国要求我国扩大金融开放，是此次贸易战美国精英的最重要目标，很可能是唯一目标(另行分析其他三项要求)，中国国内主流经济界却将它们当成是理所当然的，开放金融，让金融业自由化，一直是我国金融改革的最终目标。只因很多人的反对和一些实践带来的严重问题，例如，曾经在上海自贸区试点，才没有快速达到目标。

为什么我国经济界会接受西方如此荒谬的不平等要求？这是因为美国为很多国家包括中国培养了大批经济和金融专家。他们笃信美国推销的市场自由化理论，深信政府只会起负面作用，缺少基本的货币金融常识，但他们却控制了国家经济大权。这些人积极推动本国政府放弃货币金融主权，将货币金融和经济主权交给市场，也就交给了市场交易的主导者美国和西方资本家，让西方金融大鳄操纵市场，控制经济资源获利。按照中国科学院的专家研究，仅2011年就被美国拿走3.66万亿美元财富，约占我国当年产出一半。详细分析请参考本人发表在海派经济学杂志2017年第2期上文章：美国的金融洗劫为什么能够得逞? 全文： http://www.cwzg.cn/theory/201710/39103.html