主题：【原创】非洲风云十五滑坡上 -- 橡树村

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西河文苑

【原创】非洲风云十五滑坡上

尽管非洲各国独立之初的十几二十年充满了问题，政局不稳，但是整体上来说，非洲各国还是在很多方面都取得了进步。比较突出的是教育，在这二十年里，非洲的教育普及速度在发展中国家中是比较高的。适龄儿童入学率，从百分之三十六提高到了百分之六十三，进入中学教育的比例，从百分之三提高到百分之十三，大学毕业生也从整个大陆上仅有可数的几个，达到每年毕业成千上万。在如此短暂的时间内，基本上从零开始，至少把基础教育遍及整个大陆，这个成绩还是应该认可的。医疗卫生体系的进步也是很可观的。婴儿死亡率从每千人三十八降到每千人二十五，平均预期寿命从三十九岁提高到四十七岁，尽管人口增长了很多，人均医护人员的数量还是翻了一番。基础设施的建设也有很大的成果，可以全天候通行的道路也终于通向了内陆地区。

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虽然政变频仍，但是在六十年代，非洲仍然是给人希望的地方。经济进展虽然没有很多人预想的这么好，但是进步仍然是有的。1960年代，黑非洲的年均GDP增长达到了百分之三点九，人均增长是百分之一点三。但是，六七十年代是全世界大发展的时候，非洲的这些经济数字去和其他发展中地区来比较，就出现问题了：非洲的指标都落后于整个世界的平均，比同时期的拉丁美洲，亚洲相差甚远。入学率虽然进步很快，但是仍然距离低收入国家的平均水平有很大差距，文盲比例仍然很高。

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世界的成年人口识字率

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非洲的成年人口识字率

尽管如此，六十年代的非洲还算是比较平静的，到了七十年代，事情看起来就不大好了。从1968年到1973年，一场大干旱席卷了整个荒漠草原Sahel地区，这个位于撒哈拉沙漠以南的半干旱地带本来就出产贫瘠，干旱之下，位于这一带的尼日尔，马里，乍得，毛里塔尼亚，塞内加尔，上沃尔特以及尼日利亚北部纷纷陷入危机。1972年，马里损失了百分之四十的牲畜，食品产量也下降了百分之四十，在尼日利亚北部，粮食产量仅及干旱之前的三分之一。不仅仅是西非，东非甚至南部非洲遭遇了同样的干旱。

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荒漠Sahel地区

1973年开始第一次石油危机，原油价格从1973年的每桶三美元飙升到1974年的每桶十四美元。第二次石油危机，油价从1979年的每桶十九美元涨到1981年初的每桶三十八美元。油价高涨，使得所有进口燃料的国家都受到很大影响。世界银行对依赖石油进口的八个非洲国家进行了调查，发现用于进口石油所花费的外汇，已经从1970年的占出口收入的不到百分之五，增长到1980年的百分之二十三。外汇紧缺，资金短缺给当地政府财政带来灾难，无法进口一些基本的物资。高油价和外汇短缺也对农业打击严重，使得农业机械无法发挥作用。工业也同样受到影响，由于缺乏资金进口原料辅料，很多工厂都无法开工。矿业也受到影响，赞比亚和扎伊尔这两个重要的铜产地都遭到重大损失。不过在七十年代非洲还是有一些国家享受到好处的。非洲的产油国，尼日利亚，加蓬，刚果布，阿尔及利亚和利比亚的出口都有了很明显的增长，其他出口国，由于咖啡，可可，茶的价格再1976年和1978年之间的涨价也享受到一些好处。整体来看，高油价对于整个非洲还是有好处的。非洲发展缓慢的原因，还是要在自己身上找。

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原油交易价格的历史变化

很多非洲国家都选择了工业化作为发展道路。这条路，走到了1970年代，已经困难重重。很多国家发展替代品口产品的工业，利用高额的关税和政府补贴来进行扶植，但是企业自己却仍然效率低下，发展不起来，甚至所替代的产品能够节约的外汇，竟然低于进口机械设备所花费的外汇。这些替代产品的市场也很小，难以达到经济规模，也导致了这条路本身就发展艰难，企业缺乏竞争性。很多国家的私营企业也算是得到了发展，但是官僚，腐败，奇怪的规定，缺乏技术人员，电力供应不稳定，电信设施不方便，以及政治风险也使得企业度日艰难。非洲大陆上建立的众多的国有企业，遍及社会各个领域，得到了巨额的投资，但是整体上效率低下，机构臃肿，同时受到政治更大的影响，基本上只能依靠政府补贴才可以维持。非洲整体上也缺乏管理人员来运行这些企业。甚至在很多国家，国有企业从一开始就有问题，很多企业要么是用不可能得到的原料，要么生产根本没有市场的产品。非洲政治家们的异想天开，使得这些企业先天不足。国有企业的腐败也是非常普遍的。结果，在1960年代，非洲的工业增长可以达到每年百分之八的增长，到了1970年代，增长速度已经下降到了每年百分之五，到1980年代，很多非洲国家开始了去工业化的过程。而同期拉丁美洲和亚洲工业的快速增长，使得外国资金很少愿意进入非洲。最终，能够在非洲保留下来的工业，只剩下矿业，毕竟金属和石油是跑不了的东西。

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非洲的产油国

非洲的农业发展也不容乐观。农业在非洲经济里面占据很大的比例，百分之八十的人口以来农业来讨生活。但是第一代非洲领导人们为了发展工业，往往采取了牺牲农业的做法。农业领域普遍支付高额的税收来发展工业，对于农业本身的问题，大多数漠不关心。结果就是从事农业的积极性被大幅度打击，一些时候，由于政府控制的农产品收购价格非常低廉，农民连在土地上的投资都难以回收，即便如此，农民从政府得到钱也往往被拖上很久，一些时候长达一年，严重影响下一季的耕作。而另一方面，负责管理农产品分配，出口的官僚机构却非常庞大，一些国家这些机构的管理费用，甚至会高于所管理的农产品的出口总额。一些国家选择了大机械大规模的农业的做法，由于缺乏必要的技术，盈利的很非常罕见。比如在加纳，1979年的可可产量仅及1965年产量的一半，在尼日利亚，1960年的时候是世界上最大的花生和棕榈出口国，到1970年代已经停住了这些产品的出口。赞比亚土地肥沃，水资源丰富，在独立之初粮食可以自给，到了1970年代，食品已经严重依赖进口。

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黑非洲的可耕种土地分布

整个1960年代，非洲的农业增长率是每年百分之二点三，低于每年百分之二点五的人口增长，但是同期食品增长率仅仅达到每年百分之二。农业出口增长是每年百分之一点九，这个很多非洲国家主要的外汇来源，在整个1960年代才增长了百分之二十。1970年代就更糟糕了。人口增长率已经达到了每年百分之二点七，农业产量却仅达到每年百分之一点三，食品增长每年百分之一点五。农产品出口平均每年下降百分之一点九，整个年代下降了百分之二十。农业出口的下降，为整个大陆带来了金融危机。这些数字加在一起，使得非洲成为1960和1970年代全世界唯一人均粮食产量下降的地方，1960年代下降了百分之七，1970年代下降了百分之十五。黑非洲三十九个国家里面，在1970年代仅有八个国家人均农产品产量在上升。这还是在农业领域投入了巨额资金的情况下。1973年到1980年，国际社会对非洲农业的援助金额已经高达五十亿美元，其中一半来自世界银行。即使是世界银行运行的农业项目，将近一半也都以失败告终。为了弥补食品的不足，相对有钱的国家要花费巨额外汇来进口食品，而没有钱的国家，就只能依赖国际援助。从1960年代开始，非洲进口粮食每年增长百分之十，到1979年已经达到一千两百万吨。

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非洲的地表植被分布

对于面临的内部问题，众多非洲政治家们把眼光放到了国际社会上，寻求国际援助，指望依靠外来资金来解决问题，忽视了自身的建设。这又导致非洲国家外债严重。1970年，非洲国家外债总额是六十亿美元，到1980年，外债达到了三百八十亿美元，1982年，六百六十亿美元，1983年，八百六十亿美元。一些国家用于还债的金额高达国民生产总值的一半。资金缺乏使得非洲国家没有钱花在基础设施建设上，也没有钱进口基础物资，使得经济形势更加恶化。债多了不愁，一些国家索性不偿还外债，国际社会取消外债的呼吁虽然解决了一些国家眼前的问题，但是却产生了对于外债的更加严重的依赖。

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非洲国家的债务负担，2003年

这一切使得非洲远远落后于世界其他地方。非洲人的人均预期寿命虽然在提高，但是仍然是世界最低的，婴儿死亡率比东南亚也要高出三分之二，更是拉丁美洲国家的三倍。非洲受到疟疾等因为贫穷、缺乏卫生条件而导致的疾病影响的人口也越来越多。在教育领域，仍然有三分之一的非洲国家适龄儿童入学率不到一半，仅有六个国家有超过百分之二十的适龄人口有机会得到中学教育。

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疟疾分布

最明显的例子就是加纳。这个独立之初充满了希望的国家，在1970年代，国民生产总值年均下降百分之三，几乎所有行业都在衰退，可可，木材，矿业，制造业都是一年不如一年，唯一越来越兴旺的地方是黑市。加纳的货币在黑市的价格，仅仅是官方价格的二十分之一。到1979年，日平均工资的购买力降到1970年的四分之一，一个面包需要两天的工资，一个家庭饱餐一顿，则需要两周的辛苦。从1975年到1981年，一万四千名教师离开加纳，到1981年，加纳培养的毕业生们有一半在国外讨生活。

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昏睡病的分布

产油国家也并没有得到太多的好处。受到石油危机的影响，尼日利亚政府的财政收入迅速从每年四十亿美元增加到每年两百六十亿美元，但是政府胡乱投资，官员腐败也同时达到了新高。大规模上马的基建项目，公务员的巨额薪水，大量的进口奢侈品使得政府花费大量的费用。由于有了石油收入，尼日利亚甚至放弃了出口农产品，放弃了自身的制造业发展，国内迅速通货膨胀。在1979年，尼日利亚有贸易顺差十四亿美元，外汇储备五十八亿美元。1982年，贸易逆差七十三亿美元，外汇储备仅剩下十九亿美元，仅够一个月使用，外债却高达六十亿美元。1983年，油价暴跌，尼日利亚的产油量也被欧佩克削减了三分之一，使得1983年和1984年日尼日利亚的石油收入仅达到1980年的一半，外债也就迅速攀升到一百八十亿美元，政府基本上破产。

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尼日利亚的油田

正面的例子还是有的，最值得一提的就是博茨瓦纳。1966年独立之时，博茨瓦纳国土大半都是沙漠，人口仅有五十万，是非洲大陆上最贫穷的国家之一，完全依赖英国人的援助维持。独立后不久，博茨瓦纳境内发现丰富的钻石矿，到1980年，博茨瓦纳的人均收入达到每年九百美元。博茨瓦纳政府把钻石美元投资到基础设施，健康，教育等等领域，并建立了丰富的储备，私有企业也开始逐步发展。更重要的，在博茨瓦纳，腐败几乎不存在。到1980年代末，博茨瓦纳的人均收入已经达到每年一千七百美元。

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博茨瓦纳的落日

选择了以农业为根本以实现稳定增长的路线的国家，比如肯尼亚，马拉维，斯威士兰，科特迪瓦，喀麦隆，实现了稳定增长。从1965年到1989年，肯尼亚的人均国民生产总值年均增长百分之二，从1960年代末期到1980年代末期，咖啡产量翻了一番，茶叶产量增加五倍。班达独裁统治下的马拉维在独立的时候也是世界最穷的国家，人口密度高，缺乏矿产资源，没有出海口，在农业和工业两个领域也取得了不错的成绩。发展最快的是科特迪瓦，独立后，科特迪瓦的国民经济年增长率高达百分之七，在世界上名列前茅，堪称非洲奇迹。但是，奇迹却没有继续。