主题：【原创】关于团中央书记处 -- 神仙驴

李磊目前只适合做正部级单位副职，还不到能在副部级单位做正职的时候，在正部级单位任正职，现在看也还勉强，今后有可能。

所以，如果是有解决副部级的安排的话，科技部副部长比山东大学党委书记要合适得多。先到这一步，才能考虑后面任职的可能性。

【原创】（第四部分）历任团中央书记处第一书记、常务书记、书记转岗职务和晋升路线

（一）大致去向归纳

最后再稍微总结一下1982年团十一大以来，历届团中央书记处书记的去向和晋升路线。本文第一部分第（二）节中，已对历任团中央第一书记、常务书记、书记转岗后去向作了罗列。基本上，书记们转岗后大致有中央部委、先中央部委后地方、直接去地方三种方式。当然，目前看起来，无论哪种方式，最后仍是指向中央的。这里按去向作一简单归纳。

一、在中央部委：

这方面有刘延东、何光暐、赵实、黄丹华。其实王兆国也可归入此类，他当初从团中央第一书记直接调任中央办公厅主任，若不是后来机缘巧合，是毋须下到地方回炉担任福建省省长的。这里所提及的几位，除何光暐外，刘延东、赵实、黄丹华也是不多的团中央女书记。女书记除这三位外，还有就是资格更老的李海峰、一年前才离任的张晓兰和现任书记罗梅了。特别指出的是，团十一大以来共有30位书记先后离任，除去上述5位女书记外，只有何光暐自始至终未曾在地方历练。何资格虽老，却是以副部级职务退休，也不能说跟此毫无关系吧。近年来团中央书记转岗后直接在中央部委任职的情况极少。

二、先中央后地方：

这里有王兆国、宋德福、李海峰、张宝顺、李源潮、刘鹏、洛桑、刘奇葆、袁纯清等人。

其中，王兆国上面讲过，是受意外因素影响，这里可以刨除在外。洛桑受少数民族因素影响，在藏学中心任职后，还是到了地方，现任甘肃省人大常委会副主任。其他几人里，宋德福如不英年早逝，回到中央出任要职是板上钉钉的事情；李源潮已经出任中央要职；李海峰在地方兜一大圈后，苦熬资历最终成为国务院侨办主任；刘鹏在四川省委副书记任上进京出任国家体育总局局长；张宝顺、刘奇葆、袁纯清虽然还在地方，但未来晋升中央高层的希望很大，尤其是刘奇葆。除袁纯清外，上述书记多在1993年前完成转岗。

三、直接去地方：

这是离任团中央书记最常见的转岗方式，即出任地方要职弥补地方工作经验。历任团中央第一书记，除王兆国、宋德福外，全部下到地方担任书记或省长，其中胡锦涛担任内地最贫穷的贵州省的书记，李克强、周强、胡春华在中部大省河南、湖南、河北出任省长。

除此之外，历届转岗的团中央常务书记的去向，除刘延东、张宝顺外，其他如巴音朝鲁、赵勇、杨岳一律是到地方任职。

其他书记的转岗去向是：

陈昊苏，任北京市丰台区委常务副书记、北京市副市长，回中央担任广电部副部长，最后去对外友协；

克尤木，是回新疆担任自治区党委常委；

冯军，出任西藏自治区党委常委、负责组织工作，最后不幸早逝；

吉炳轩，任吉林省委常委、宣传部部长，回中央一直在宣传系统任职；

姜大明，9807山东省委常委、组织部部长、0012省委副书记、0401济南市委书记，0706省长

巴音朝鲁，5511，0104浙江省副省长、0312省委常委、宁波市委书记

赵勇，6301，0511河北省委常委、宣传部部长、0610唐山市委书记

孙金龙，6201，0304安徽省委常委、政法委书记、0503合肥市委书记

杨岳，6807，0812福建省委常委、省委秘书长

崔波，5707，0305宁夏自治区政府副主席、0312区委常委、银川市委书记

尔肯江，6406，0806新疆区委常委

胡伟，6201，0507新疆区政府副主席

张晓兰，66，0807甘肃省副省长

（二）不同时期特点归纳

若再细分，则不难发现，团中央书记们的去向，与其所处在三个阶段的哪个阶段，有着非常紧密的联系：

第一阶段的书记们，前面也交代过，完全不属于现在所谓的团派，他们转岗后，基本上是停职不前的。比如韩英一直在煤炭系统任副职、王敏生在江苏省计经委任副职、周鹏程在北京农大任职13年、高占祥任14年才转正部、李海峰任副省部职务更是长达20年。这批从工农中来的书记，只有稍年轻的才最终熬到正部级职务。

第二阶段的书记们，前期正是意气风发的时代，后期因大环境影响略有压制，却是比前辈们好到不知哪里去了。这批书记，转岗后绝大多数都留在了北京。仅有的出京书记，一个是胡锦涛，先下最贫困的贵州，再去环境复杂的雪域高原；另一个是冯军，同样是年纪轻轻奔赴西藏，却是壮志未酬身先去了。第二阶段起降的书记们，除以上两位与西藏有着不解之缘的之外，还有刘延东（统战部）、李源潮（外宣小组）、宋德福（人事部）、张宝顺（新华社）、洛桑（藏学中心）、刘奇葆（人民日报社），此外还有升于第一阶段放于第二阶段的陈昊苏（北京市副市长）、何光暐（国家旅游局）等，洛桑与克尤木巴吾东因身份特殊，另当别论。这批书记（胡冯除外），留在京城，又多在一些轻松讨好的位置上，也难怪晋升阻力要大一些。在明晰了需要经历地方基层岗位锻炼之后，年纪较轻的，纷纷在1990年代中后期下到地方，其中有壮年逝世的宋德福、现已担任党中央要职的李源潮，以及刘奇葆、张宝顺等人。而继续在京的，除了刘延东机缘巧合，能够在统战部一直熬出头外，其余，也就那样了。

第三阶段的转岗书记们，则是彻底的、全部的走了地方路线。毕竟新时期的规律告诉他们，没有地方工作经验的，要再晋升是太困难了。因此，与第二阶段只有两位书记外放截然相反，新阶段的书记们，除了两人留京外，全部外放，于是地方官场，好不热闹。留京的两位书记，一位是赵实、一位是黄丹华，全是女性。

（三）新工作岗位归纳

前面说过，第一阶段的书记们，除李海峰外全部在团十一大及之前出局，他们的去向仍多与自己进团系统前的岗位直接相关。典型的如韩英和周鹏程，而高占祥最终也是在中国文联扶正。他们是不受重视的一代。

第二阶段留京的书记们，由于团系统的性质特点，转岗后多在原先自己比较熟悉的组织人事、新闻宣传、统战联络等部门。但这样的位置不多，因此一干到底也不得提拔的事情也会发生。比如赵实，1996年即在广电部、现在的广电总局任副职至今。所以李源潮、张宝顺、刘奇葆等，需要腾挪辗转多次，才可能谋到上升渠道。

第三阶段的外放书记们，包括第二阶段的胡锦涛、冯军两位，他们下放地方，依之前的工作专长和职务级别，也有一些区分。简单介绍如下：

第一书记，因为已是正部在身，到地方只会出任书记或省长。由于他们进团中央之前，一般都鲜有基层地方工作经验，因此下放地方这一步的安排，还是比较谨慎——没相关经验的，断不会一下就派到最重要的省市。揠苗助长，已有王兆国前车之鉴。

比如李克强、周强、胡春华三位，下到地方，就先是从河南、湖南、河北省的省长开始做起。三个省份在全国按平均发展水平，算中上层次，既锻炼水平，也有挑战性。李克强、周强无半点地方经验，因此还特意派了两位中央信得过的重臣坐镇：陈奎元与胡总共事，由西藏调到河南；张春贤自身也是青壮年上升期的国务院部长，调到湖南“改朝换代”。至于胡春华，本就在大学毕业后去了西藏，地方上摸爬滚打多年，不缺实际经验，饶如此，也是先放在河北，开始全面熟悉东部地方工作。再之前直接下放地方的团中央第一书记就是胡锦涛。他调到苗乡直接出任书记而非省长。这其中关节为预先交代一下，后面还会讲，这是因为边穷小省，省长晋升极难，一步到书记也只是“起步价”而已。无论怎么说，全面主政一个省的党政工作，这段经历远不是坐在北京城国家机关里可以比拟的。但今后这样的演变，仍然是疑虑重重。主要是如果之前没有主持一个市、一个县的工作经历，主掌一个省份又不能安心长驻的话，到底能给当地带来多大的实惠？这里就不多说了。从胡锦涛、李克强的经历看，在地方上应至少有两个省份的主政全面经历，才有机会更升一步。

其他书记，由于已是副省部级或准副省部级，他们下到地方，也有喜有忧。喜的是能够下来弥补地方工作经验，还可以去相对更基层一些的省内大市主政；忧的则是，在地方论资排辈现象常比中央更为严重，指望在地方熬到正省，实在不易。这一大批书记里，我再可细细划分为这样几种情况：

一是上述第二阶段的留京又下放的书记，他们在中央已经经过几番辗转，下到地方之前已经是明确的副部级官员，与中央渊源又深一些，一下地方，凭之前资历就排在前排，成为书记省长不算太困难。李源潮、张宝顺、刘奇葆就是这种情况。第三阶段中的袁纯清，虽然所处年代略晚，也可大致看作这种情况。袁纯清从团中央书记直接去了中央纪委，任中纪委常委、秘书长，再到陕西，经过兼任西安市委书记的锻炼后，出任省长。

二是下放到地方的书记，因为中央部委职务空缺而回京任职、最终成为正部长级官员。这里有几个典型：刘鹏下到四川任省委副书记，后回京出任国家体育总局局长；吉炳轩下到吉林任省委常委、宣传部部长，再回京任广电总局副局长、中宣部副部长，2003年熬到正部级的中宣部常务副部长；胡春华从团中央书记处书记回到西藏任自治区党委常委、秘书长，后以自治区党委副书记身份杀回团中央担任第一书记。

其他仍在地方上任职的各位原书记，基本都属于第三种情况。这其中，目前只有年龄最大的姜大明做到了山东省省长，其他人还在副省职务上起伏。但姜大明从山东省委常委、组织部部长做起，到最终成为省长，也用了整整9年。其他书记，也应务有此等准备。

就最后这种情况，再谈一下普遍的下放规律。已在地方上做到省长的袁纯清、姜大明，下放时间较早，就不提了，只说说近10年来的书记下放任职规律。

这10年来，有巴音朝鲁、孙金龙、崔波、赵勇、胡伟、尔肯江、张晓兰、杨岳先后下放。大体上特点是：

第一步，先任政府副职，或任省委常委负责自己比较熟悉的某项党务工作。

其中，任副省长的有巴音朝鲁、崔波、胡伟、张晓兰，任省委常委的有孙金龙（政法委书记）、赵勇（宣传部部长）、尔肯江（总工会）、杨岳（秘书长）。

第二步，出任省委常委，并兼任省内重要市的书记。

这里有巴音朝鲁（宁波）、孙金龙（合肥）、崔波（宁夏）、赵勇（唐山）。

第三步，就可以指望出任省长了，其中或还需要经过其他职务和步骤，视具体情况而定。

10年内的这批书记，还没有现任省长的。其实更早些的袁纯清、姜大明，还是按这个顺序，做到省长的。

第一步到第二步经过的时间，巴音朝鲁是3年，孙金龙是2年，赵勇是1年，崔波才刚过半年；更早的袁纯清是3年、姜大明则是6年。可见，这间隔没有一定之规。

有时民主党派还出现主席任人大副委员长，第一副主席任政协副主席，常务副主席明确正部的情况。如果但是万钢本人转任，毫无问题。

其实，万钢之所以去政协而非人大，主要还是他兼任部长的原因。

民主党派中的大党才有此地位

实权固不必说，在领导层心目中的地位怕只有更高，不会更低。

但是党派平衡也要考虑的

不过单位和派系平衡和个人地位不完全划等号啊。

致公党是1993年后才初次在国家领导人中占有席位。致公党党员至今不知有没有达到3万人，其他民主党派（除了台盟）至少也上十万党员了吧。

人多力量大。

不过我还是认为个人地位与部门地位不一定划等号。 如果万部长不行差踏错的话，就算不能转国务院副职领导，换个副委员长应该不难。

看好这样的明星部长。

不知道是否是因为罗豪才主席的原因，致公党在法学界的影响力是比较大的。我所认识的致公党员几乎都在法学界，而且其中年富力强者不少。随着依法治国逐渐得到强调，致公党的这批干部队伍应该会比起别的民主党派更有竞争力

【原创】（第五部分）有特殊身份和背景的团中央书记

这里的特殊身份，指的是占极少数的女性性别、少数民族和个别专业出身的书记

一、女性

团中央恢复重建以来，前后共有胡德华、李海峰、刘延东、赵实、黄丹华、张晓兰6位前任书记和罗梅、汪鸿雁2位现任书记。其中胡德华年龄太大、李海峰辈份虽老却与后来者差距较大；刘延东是女书记中唯一做到团中央常务书记、全国青联主席的，也是唯一一位党和国家领导人；罗梅兼有女性和少数民族双重身份特点。6位前任女书记中，前5位除了李海峰外都不约而同选择留京，最近的张晓兰则是在2008年外放甘肃任副省长。领导青年人的组织最高层当然需要有女性领导人，因而每届团中央书记中出现女性，是有含义在内的。目前的两位女性书记，如仅考虑年龄，2013年换届时，还可连任两年。

二、少数民族

目前一共有克尤木巴吾东（维族）、洛桑灵智多杰（藏族）、巴音朝鲁（蒙古族）、尔肯江吐拉洪（维族）、罗梅（藏族）5人，先后出任过团中央书记。目前前4位已经转到地方工作。

这里，维族的克尤木和尔肯江，转出团中央后即回到新疆。来自于青海藏区的洛桑则先在藏学研究中心任职，后才下到也有大片藏区聚居地的甘肃任职。从克尤木和洛桑后来的经历看，他们始终停留在副部级坎上，未能再继续前进。巴音朝鲁的转岗，则独辟蹊径，调到经济发达的沿海强省浙江发展，但俱进8年多，止步不前，如果算上1998年起就开始担任全国青联主席、团中央常务书记的时间，巴音朝鲁在副省部级位置上已有11年了。是否少数民族在发达地区也只好做副的，不得而知。巴音朝鲁毕竟在少数民族书记中做到最高——做到常务书记，又有在发达地方工作经历，虽不至于最后只能在副部职务上终老，何时安排、如何安排却并不容易。尔肯江回到家乡任职，但现任新疆自治区政府主席的努尔白克力只大他3岁，尔肯江前面的维族官员也有仅大他四、五岁的肖开提依明和库热西买合苏提。尔肯江何时能够熬到正部职务，还真是个问题。罗梅1969年生，按45岁的任职上限，大概会在2014年转出团中央。她多半也是回西藏，或去有藏区的青海、云南、甘肃就职，最好的去处，可能是中央统战部。

罗梅转出后，届时能在团中央书记处书记中代表少数民族的，按照之前我国三大少数民族维、藏、蒙轮替担任的“规律”看，下一任少数民族书记，仍可能出自蒙古族。当然，这也并非剥夺了回、壮等民族的代表性，只是说蒙古族的机会最大。

三、具有较特殊的工作背景

长期以来，除第一阶段的书记们不少来自工农外，半数以上书记们是高校学生会主席、团委书记出身，我姑且称之为高校派。

高校派的普遍优点是：学历高，擅长党务工作，宣传鼓动能力强。但缺点则十分明显：较少参与经济活动，极为缺乏地方基层工作经历，难以深入到基层一线中去。很多团书记是从高校起就未离开团系统，因为提拔快就一直升了上去。这比那些进团中央前至少还在其他部门任过职的书记来说，又是差了一大截。年纪轻轻做到太高职务，于是也只能在高级别位置上飘来飘去。这也是不少人对他们的感觉。为什么很多人对李克强心存疑虑，其实跟他下到河南前没有高校和团中央之外的任何工作经验有很大关系。

有部分书记，进团中央之前是有过其他工作经历的，但是这一工作时间非常短暂，我也就归在了高校派中。

非高校派出身的，则呈现出各不相同的专业特色，包括部队的宋德福、传统工人张宝顺、国家中央部委的周强、地方党委政府部门的吉炳轩、赵勇、乡村基层的崔波、工程技术部门企业的孙金龙等等。新经济时代，陆昊以较浓厚的企业负责人和首都工业经济主管的背景成为团中央第一书记，这一工作经历也是此前未有的。如果算起来，以团系统外的副省部长身份来团中央出任第一书记的，几十年来，胡春华是第一个（此前是西藏自治区党委副书记），陆昊是第二个（此前是北京市副市长）。2005年底，航天科工集团六院院长贺军科增选为团中央书记处书记，增添了来自科学家和重大科技项目管理者的背景。团中央书记，在代表各行各业青年人方面，又完善了一步。下一任团中央第一书记，目前领先他人一步的李磊，与贺军科就是一个路数。由于极具专业性，他们将来的发展去向，还需要继续观察。

目前的团中央书记中，完全高校派有卢雍政、周长奎两人；有过地方工作经历、经地方团委上来的，有王晓、罗梅、汪鸿雁3人；陆昊有北大学生会主席经历，但在企业和地方工作时间很长；贺军科则是完全的科技干部。

由于要能体现多样性，这些代表性强的书记，在有同样背景的新人接替之前，一般来讲应不会短期离任。几位女性书记、少数民族书记离任的年龄和任职时间，分别是刘延东45岁任职9年、赵实43岁任职3年、黄丹华43岁任职5年、张晓兰42岁任职5年，克尤木46岁任职4年、洛桑45岁任职7年、巴音朝鲁45岁任职8年、尔肯江43岁任职5年。尤其是少数民族书记，基本上都是接近年龄上限才离职的。

本文开头即说过，团中央书记处书记中通常明确一名为常务书记，通常还会明确其副部级别，而这位常务书记，通常会同时出任全国青联主席职务。（关于常务书记，早年胡克实即曾明确任过此职。团中央重建后，团章没有明确该项职务，中央组织部、中央党史研究室编纂的《中国共产党历届中央委员大辞典（1921-2003）》中，对时任相当于后来常务书记职务的胡启立、胡锦涛等也仅采用了一般书记的职务，而自刘延东起才有常务书记的表述。）从实质上说，常务书记与其他书记相比，最大的区别还是在级别上。

常务书记多同时担任全国青联主席，但也并非就说，两个职务就一定由同一人担任。作为团体组织的全国青联，召开会议、产生免去领导人的过程，更要繁琐一些。这方面其与团中央的关系，某种程度上和全国人大与中共的关系可以一比。

1990年代以来有两次较特殊情况。一次是刘延东1991年3月卸任常务书记后，书记处书记张宝顺同年11月被明确为副部长级别，12月接任全国青联主席，两项职务一直担任到1993年。但正规简历上，不曾见张宝顺这段期间有“常务书记”的表述。第二次是1997年10月，刘鹏卸任团中央书记处常务书记，同年11月周强成为常务书记，次年1月，巴音朝鲁代理全国青联主席职务。1998年6月，刚出任常务书记半年的周强再升一步当选团中央第一书记，同时巴音朝鲁为常务书记，同年11月扶正为全国青联主席。周强因此也成为唯一一个未曾担任全国青联主席的团中央常务书记。

早年常务书记可能并没有明确的副部级别。刘延东在担任了7年的常务书记、全国青联主席后，转岗时也只是在担任了半年的正局级的中央统战部副秘书长后，才成为统战部副部长。不过在1990年代后，不止常务书记，一般的团中央书记处书记，转岗后也都是担任副部级实职。张宝顺、刘鹏是在任内明确了副部级别的，其后的常务书记不见明确，但有可能是编制上已将常务书记/全国青联主席设为副部级职务了。

团中央恢复活动以来，全国青联历经胡启立（刘维明198108起代理）、胡锦涛、刘延东、张宝顺、刘鹏、巴音朝鲁、孙金龙、赵勇、杨岳9位主席，现任主席是王晓。

全国青联主席多由较资深的团中央书记处书记出任，近30年来仅有两个例外。一是1982年团十一大后，新任团中央书记处书记胡锦涛在1983年8月全国青联换届时出任主席；一是1993年12月出任全国青联主席的刘鹏，他同年3月才出任团中央书记处书记、5月任常务书记、7月明确为副部长级。除此2人外，其他青联主席在任职前担任团中央书记处书记的时间分别是，刘延东2年半、张宝顺9年、巴音朝鲁5年、孙金龙6年、赵勇5年、杨岳4年、王晓5年半。任职年龄和长度本文第一部分已经给出。

全国青联主席虽然在团内地位仅次于团中央书记处第一书记，但除胡锦涛外，都不是第一书记的继承者。主要从上面分析可看出，他们本已就是资深书记加职，年龄普遍都已较大，即使上任第一书记，也很可能因年龄问题，过不了多久就要再换新人。预测如此，不如开始就由年纪更轻的候选者出任第一书记。可能是由于这个原因，常务书记/青联主席们，最后还是纷纷去地方寻找出路。这也是情有可原。

现任团中央书记处常务书记、全国青联主席的王晓，也是同一情况。从最近几任青联主席情况看，这一职务的更新频率在加快。刘延东、刘鹏、巴音朝鲁任职是8年、4年、3年，离任时都是45岁年纪；后面孙金龙、赵勇、杨岳，则差不多是2年就一换，离任年龄分别是41岁、43岁和40岁。王晓是41岁才上任，就任年龄大于其三位前任，但任职多久无法确定。王晓将来也应多是去地方发展，哪里安排，前程如何，还待观察。

【原创】小结及展望（略）